Решение по делу № 2-110/2017 от 24.01.2017

Дело № 2-110,2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кирс 27.02.2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебных заседаний К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г. Кирс Кировской области гражданское дело по иску Я.Ю.В. к Я.Ф.В., ФКУ ОИК-№ УФСИН России по Кировской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Я.Ю.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Я.Ф.В. о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата, в обосновании указав, что является сестрой ответчика, проживает с ним совместно, ведет общее хозяйство с ответчиком, они имеют общие доходы. Ответчик Я.Ф.В. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, ему предоставляется сертификат в связи с переселением. Сертификат предоставляется не только ответчику, но членам его семьи, установленным в законном порядке. Истец и ответчик являются гражданами, подлежащими переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. После получения сертификата жилое помещение, занимаемое истцом и ответчиком по договору социального найма, должно быть передано ими в муниципальную собственность, поскольку сторонами подписано обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения. Истец не имеет юридического статуса члена семьи получателя сертификата, в тоже время как гражданин, подлежащий переселению, также имеет право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. При передаче жилого помещения в муниципальную собственность истец останется не обеспеченной жильем. Истец состоит в родственных отношениях с ответчиком, зарегистрирована в жилом помещении, вселена и включена в договор социального найма в качестве члена семьи, поэтому на основании ст.69 ЖК РФ может быть признана членом семьи нанимателя жилого помещения. Просит суд признать Я.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Я.Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец Я.Ю.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила его удовлетворить. Суду пояснила, что примерно около трех лет назад родители развелись, мать уехала проживать в <адрес>, отец проживает в <адрес>, у него другая семья, с указанного времени они с братом проживают вдвоем, она работает <данные изъяты>, брат работает у ИП <данные изъяты>, у них общие доходы и расходы, совместно приобретают продукты питания, несут расходы на оплату коммунальных услуг, имущество в квартире находится в совместном пользовании.

Ответчик Я.Ф.В. в судебном заседании с требованиями искового заявления согласен, суду пояснил, что с сестрой Я.Ю.В. проживает совместно, у них общие доходы и расходы. Он включен в состав участников подпрограммы для получения государственного жилищного сертификата, он обращался с заявлением, чтобы включили также и сестру Я.Ю.В. в качестве члена семьи, однако ему пояснили, что необходимо судебное решение о признания сестры членом его семьи для включения в состав участников подпрограммы.

Определением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено ФКУ ОИК-№ УФСИН России по Кировской области.

Представитель ответчика ФКУ ОИК-№ УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили суду письменный отзыв, из которого следует, что установление членами семьи в судебном порядке должно осуществляться по правилам главы 27 ГПК РФ, в порядке особого производства, как установление факта, имеющего юридическое значение. Ответчик – это лицо, которое в добровольном порядке не соглашается выполнить требования истца, а в указанной ситуации ранее установленного несогласия истца не имеется. Согласно гражданскому законодательству, иждивенцы – это лица, получающие основные средства к существованию от другого лица или имеющего право на такое получение в силу закона. К членам семьи в соответствии с Семейным кодексом РФ по общему правилу относятся супруги, родители, дети. Из анализа обстоятельств следует, что Я.Ю.В. – совершеннолетний, дееспособный, трудоспособный гражданин, то есть не является иждивенцем, а также не относится к категории лиц, указанных в ст.2 Семейного кодекса РФ, она является сестрой ответчика. В связи с этим следует, что Я.Ю.В. не является членом семьи Я.Ф.В. Считают, что ФКУ ОИК-№ УФСИН России по Кировской области является ненадлежащим ответчиком по делу, так как не является членом семьи истца и ответчика. Просят суд рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили суду письменный отзыв, из которого следует, что согласно под «а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина –участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином –участником подпрограммы при расчете субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. К членам семьи в соответствии с Семейным кодексом РФ по общему правилу относятся супруги, родители, дети. Согласно вышеперечисленных нормативных актов братья, как члены семьи граждан участников подпрограммы не поименованы, в связи с чем, нельзя признать, что Я.Ю.В. является членом семьи Я.Ф.В. Документальных доказательств ведения общего хозяйства между истцом и ответчиком (наличие совместного бюджета, общих расходов) в материалы дела не представлено. При передаче жилого помещения, в котором на данный момент зарегистрирована Я.Ю.В., истица вправе перезаключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. В удовлетворении исковых заявлений просят отказать, дело рассмотреть без участия представителя УФСИН России по Кировской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МКУ Администрации <адрес> городского поселения, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду письменное заявление, в котором просят рассмотреть дело без участия своего представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно под. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 23.09.2015) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы") право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Пунктом 17 указанного Постановления предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

    Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ОИК-№ УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении Я.Ф.В., состав семьи которого состоит из одного человека, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы по категории граждан, указанных в п.п. «б» п.5 ( граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153. В протоколе отражено, что законных оснований для включения Я.Ю.В. в состав участников подпрограммы в качестве члена семьи Я.В.Ф. не имеется (л.д.13).

    В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.

    Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

    Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

    Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

    Согласно свидетельствам о рождении Я.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, их родителями являются Я.В.Г., Я.Т.Ф. (л.д.8-9).

    Таким образом, указанные документы подтверждают наличие родственных отношений между истцом и ответчиком.

Согласно ксерокопии паспорта Я.Ю.В. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.17-19).

Из ксерокопии паспорта Я.Ф.В. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.14-16).

    Из справки, выданной МУП УК ЖКХ <адрес> следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Я.Ф.В., регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним зарегистрирована Я.Ю.В. – сестра, регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

    Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Я.Ф.В. Совместно с нанимателем в качестве члена семьи в жилое помещение вселена: сестра Я.Ю.В. (л.д.4-6).

Согласно показаниям свидетелей Х., Ш. следует, что Я.Ю.В. проживает со своим братом Я.Ф.В. по адресу: <адрес> ответчик работает у ИП <данные изъяты>, истец парикмахером, у них общие доходы и расходы, ведут совместное хозяйство, приобретают на общие денежные средства продукты питания, общие расходы на оплату коммунальных услуг, расходы на оплату получения заочного образования Я.Ю.В.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Я.Ю.В. является членом семьи Я.Ф.В., имеющего право на получение государственного жилищного сертификата, указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно сведениями о регистрации по месту жительства истца, ответчика, договором социального найма, показаниями свидетелей, объяснениями сторон, что истец ведет с ответчиком общее хозяйство.

Таким образом, требования искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного,     руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать Я.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Я.Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением по истечении пяти дней после окончания судебного разбирательства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Федеральный судья С.П.Неволина