Дело № 1-18-2018
П Р И Г О В О Р
Именем Российской Федерации
г. Новошахтинск 28 марта 2018 года
Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Миронов О.Е. с участием государственного обвинителя, помощника прокурора г. Новошахтинска Бутрименко Ю.Д.,
подсудимой Платоновой Т.А.,
защитника-адвоката Шапошникова В.В.,
при секретаре Солтановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Платоновой Т.А., <данные изъяты>, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Платонова Т.А. распоряжением Мэра города Новошахтинска Ростовской области Сорокина И.Н. от 15.06.2009 №-к назначена на должность главного специалиста отдела по работе с населением Администрации города Новошахтинска Ростовской области и, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в органах местного самоуправления, наделенная в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, в должностные обязанности которой, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 05.10.2015 первым заместителем Главы Администрации города Новошахтинска Ростовской области Бондаренко С.А., входит составление протоколов об административных правонарушениях на обслуживаемой территории муниципального образования «город Новошахтинск» по ст. 8.2 «торговля в неустановленных местах» Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и своевременное направление их на административную комиссию, присутствие при их рассмотрении, действуя из корыстных побуждений, получила лично взятку в виде иного имущества за незаконное бездействие в пользу взяткодателя при следующих обстоятельствах.
30.06.2016 в период времени с 10 часов по 11 часов 30 минут Платонова Т.А., находясь напротив здания, расположенного по адресу: <адрес>, установила факт несанкционированной торговли Свидетель №2 в неустановленном месте непродовольственными товарами, а именно в кабинете № Управления социальной защиты населения Администрации г. Новошахтинска Ростовской области, расположенном по адресу: Ростовская область, г.Новошахтинск, пр. Ленина, 6, то есть совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 «торговля в неустановленных местах» Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Затем, Платонова Т.А., в нарушение Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», своей должностной инструкции, осознавая общественную опасность своих действий в виде нарушения нормального функционирования муниципального учреждения, в целях реализации своего преступного умысла, преследуя цель незаконного обогащения, действуя из корыстных побуждений и вопреки интересам службы, желая получения имущества в качестве взятки, сообщила Свидетель №2 о совершении им административного правонарушения, связанного с осуществлением розничной торговли непродовольственными товарами в неустановленном для этих целей месте на территории города Новошахтинска Ростовской области.
Затем, Платонова Т.А., 30.06.2016 в период времени с 10 часов по 11 часов 30 минут, находясь на <адрес> напротив дома № по <адрес>, продолжая свой преступный умысел на получение имущества в качестве взятки, потребовала от Свидетель №2 передачи ей имущества, а именно двух пляжных полотенец общей стоимостью 1577 рублей в качестве взятки за совершение ею незаконного бездействия, связанного с неисполнением обязанности по составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 «торговля в неустановленных местах» Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», которые указала передать непосредственно в руки находившейся совместно с ней ФИО21
После чего, Свидетель №2, опасаясь привлечения к административной ответственности, требования Платонова Т.А. выполнил и передал взятку в виде имущества - двух пляжных полотенец общей стоимостью 1577 рублей ФИО21, передав их, таким образом, в качестве взятки Платонова Т.А. в связи с этим Платонова Т.А., не стала составлять протокол об административном правонарушении в отношении Свидетель №2
Подсудимая Платонова Т.А. в судебном заседании вину по предъявленному ей обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ не признала и дала показания из которых следует, что подобного преступления она не совершала. Никакой взятки, в том числе в виде двух пляжных полотенец, от гр-на Свидетель №2 никогда не требовала, и он ей их не передавал. С 03.05.2005 она работает в должности главного специалиста отдела по работе с населением Администрации г. Новошахтинска Ростовской области. Место её работы расположено по адресу: г. Новошахтинск, пр. Ленина, д. 28. В её должностные обязанности входит работа с населением, выдача справок о составе семьи, характеристик по запросу правоохранительных органов, обследование жилищных условий для последующего предоставления субсидий нуждающимся гражданам, также она имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, относящихся к её компетенции, в случае выявления таких правонарушений. Она не отрицает, что у неё был конфликт с гр-м Свидетель №2, однако это событие не было 30.06.2016 в промежуток времени с 10- 00 до 11-30 часов, как об этом ошибочно указано в постановлении о привлечении её в качестве обвиняемой и в обвинительном заключении. В обеденное время (день, месяц – не помнит), она вместе с инспектором по работе с населением Администрации г. Новошахтинска ФИО21 шла на центральный рынок г. Новошахтинска. Когда они проходили мимо входа в здание УСЗН, расположенного по пр. Ленина, д. 6 в г. Новошахтинске, то увидела, что по ступеням в указанное здание поднимаются незнакомый мужчина и женщина, которые несли с собой большие пакеты. Она подумала, что эти люди «коробейники», которые ходят по организациям и занимаются незаконной торговлей. Об этом она сообщила своей коллеге ФИО21, и они решили проверить свои подозрения, поскольку в её обязанности входило привлечение к административной ответственности правонарушителей за торговлю в неустановленных местах в соответствии со ст. 8.2 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002. Зайдя в здание УСЗН и выяснив у находившихся там граждан куда проследовали мужчина и женщина с пакетами, она и ФИО21 зашли в кабинет, где этот мужчина, который в последующем оказался Свидетель №2, предлагал вместе со своей спутницей работникам УСЗН для продажи товар в виде текстильной продукции. Она представилась, показала мужчине и его спутнице свое служебное удостоверение и попросила их предъявить документы, на основании которых они осуществляют торговлю в помещении УСЗН. Таких документов они не предоставили. Она взяла фотоаппарат и сфотографировала их пакеты, в которых находился предлагаемый ими для продажи товар. Свидетель №2 и его спутница вступили с ними в пререкания. Она (Платнова Т.А.) намеревалась установить личность мужчины, но на тот момент он отказался предъявлять какие-либо документы и попытался скрыться. Она пыталась воспрепятствовать ему покинуть место совершения административного правонарушения, преграждая дорогу его автомобилю. Но Свидетель №2 заверил её, что уезжать не будет, а отъедет в сторону, так как его машина перегородила проезд. Он отъехал в сторону и припарковал автомобиль на <адрес>, недалеко от въезда в ворота подразделения пенсионного фонда. Она прошла в его сторону и находилась на расстоянии нескольких метров от автомобиля. ФИО21 остановилась на углу здания УСЗН и разговаривала с Свидетель №7, которая дала показания в суде и подошла гораздо позже. Свидетель №2 вышел из машины и подошел к ней. Она продолжила требовать у него документы, но он ничего не предоставил, а стал показывать, какая у него имеется продукция. Он стал говорить, что у него родился ребенок, что ему необходимо его кормить и поэтому он вынужден торговать. Поскольку у неё не было с собой соответствующих документов для оформления факта административного правонарушения, а также сам Свидетель №2 не предоставил ей свои документы, она не могла установить его личность и предложила ему прибыть по месту её работы, сообщив ему адрес пр. Ленина 28 г. Новошахтинск. Он заверил её (Платонова Т.А.), что подъедет в отдел. Во время их разговора напарница Свидетель №2 (позже она узнала в ходе следствия ее фамилию - ФИО23) сидела в машине и к ним не подходила. Считает, что суть происходившего между ними разговора ФИО23 слышать не могла, так как на улице было шумно. Мимо проезжали автомобили, проходили люди. Каких-либо вещей, в том числе и пляжных полотенец Свидетель №2 ни ей, ни ФИО21 не передавал, а она (Платонова Т.А.) их у него не требовала и не давала указание Зезюковой их взять. Свидетелями этой ситуации были работники уголовного розыска ОМВД г.Новошахтинска Свидетель №11 и Свидетель №10 После того, как Свидетель №2 заверил её, что подъедет к месту её работы для составления протокола об административном правонарушении, то она с ФИО21 проследовали на центральный рынок, а Свидетель №2 оставался возле автомобиля. Примерно через 10- 20 минут она вместе с ФИО21 вернулись к месту своей работы. Но Свидетель №2 там так и не появился. Поскольку его личность не была установлена, в виду отсутствия соответствующих документов, а сам правонарушитель скрылся, то какой-либо возможности привлечь его к административной ответственности у неё не было. Во время её разговора с Свидетель №2, как в здании УСЗН, так и на улице - ни он, ни она (Платонова Т.А.) по мобильному телефону не разговаривали. Судя по разговорам сотрудников УСЗН, Свидетель №2 был там не в первый раз, так как он хорошо ориентировался в помещении, знал в какой кабинет заходить, кому конкретно доставить заказанный заранее товар, и сотрудников УСЗН, особенно свидетеля Свидетель №3, называл по имени Н.. Она твердо пришла к выводу, что возникший с Свидетель №2 конфликт не мог произойти 30.06.2016, тем более в промежуток времени между 10-00 до 11-30, так как в указанный промежуток времени она была занята по работе и физически не могла находиться в районе УСЗН Администрации г. Новошахтинска (пр. Ленина, д. 6). Перед тем, как выехать 30.06.2016 в поселок Кирова г. Новошахтинска, она и ФИО21 в начале 10 часов утра выехали к гр. ФИО24, проживающей в <адрес> с целью обследования её жилищно-бытовых условий, о чём ФИО24 так же дала показания в суде. Там они находились приблизительно с 9-25 до 9-50 часов. Затем она по заданию своего руководителя - Свидетель №8 осуществляла выезд вместе с старшим инспектором ФИО21 в подразделение отдела по работе с населением Администрации г. Новошахтинска поселка Кирова, которое находится по адресу: <адрес> кабинеты № и №, для проведения проверки наличия движимого имущества (мебели, оргтехники, инвентаря) в связи с предстоящим увольнением главного специалиста отдела по работе с населением Администрации г. Новошахтинска (пос. Кирова) - Свидетель №14, которая работала последний день. Созвонившись с Свидетель №14, что подтверждается детализацией звонков городского и мобильного телефонов от 30.06.2016г. 8-52 часов с номера № на мой служебный номер №.а так же в 09-51 часов со своего мобильного номера № на номер Свидетель №14 №,продолжительность разговора 10 секунд., она с инспектором ФИО21 выехали в территориальный отдел п. Кирова. Она осуществляла по заданию Свидетель №8 фотографирование своим личным фотоаппаратом «Панасоник» движимого имущества, находящегося в указанных кабинетах с целью исключения факта его пропажи. Осуществленные фотоснимки помещений двух кабинетов она предоставила для просмотра после возвращения к месту своей работы - Свидетель №8 Данные фотоснимки обстановки указанных кабинетов, на которых отобразилась дата и время осуществления фотосъемки - 30.06.2016 года в период с 10-24 до 10-28 были приобщены к материалам уголовного дела. Всего было сделано 24 фотоснимка, на одном из которых запечатлены настенные часы, которые показывают время, указанное на фото 10:25 час. Во время нахождения её в указанном отделе, ей звонила на сотовый телефон Свидетель №17(№), а именно в 10-27 и 10-30. В 10-27 она разговаривала с ней около 1 минуты, в 10-30 ч. - 19 секунд. Она просила выдать ей 4 справки о составе семьи, так как это был последний день июня, а ей необходимо было их сдать в соответствующие службы. 30.06.2016 был четверг. Это был не приёмный день для посетителей (приемные дни - понедельник, среда, пятница с 9.00 до 12.00 часов). Она сказала Свидетель №17, что находится в поселке Кирова и просила её перезвонить ей около 12-00 часов, так как к этому времени предполагала вернуться на рабочее место и выдать необходимые ей справки. Свидетель №17 подтвердила этот факт в судебном заседании, а так же, данными мобильного позиционирования. Примерно около 10:45 час. она вместе с ФИО21 покинула подразделение отдела в пос. Кирова, выехав в центр г. Новошахтинска. На дорогу от пос. Кирова до центра города она потратила около 10-15 минут. По пути из посёлка Кирова ею и инспектором ФИО21 были произведены обследования жилищных условий гр-ки Свидетель №15. О.В., проживающей в <адрес>. Около 11 часов. Свидетель Свидетель №15 подтвердила данный факт при допросе в судебном заседании. В 10:54 час. на её (Платонова Т.А.) мобильный телефон поступило SMS- сообщение от ювелирного магазина АДАМАС. (реклама). В 10:58 час. она звонила на мобильный телефон Свидетель №19 №) продолжительность разговора 19 секунд. В 11:14 ею был сделан звонок матери ФИО25 (№ пр. <адрес>. продолжительность разговора 4 секунды. В период времени с 10:58 час. до 11 час. она на автомобиле вместе с Зезюковой подъехали к дому председателя уличного комитета Свидетель №19 пр. <адрес> т.к.18 сентября должны были состояться выборы в Государственную Думу и в это время шла предвыборная агитация, а Свидетель №19 была агитатором. В 11:27час. ей позвонил начальник отдела Свидетель №8 (№), спросив, когда они появятся на рабочем месте и были ли они у Свидетель №14 Поскольку ей нужно было обследовать жилищные условия гр-ки Свидетель №13, то она сделала ей звонок со своего мобильного телефона в 10-29 (№) длительностью - 10 секунд с целью убедиться, что она находится дома. Затем она на автомобиле поехала с ФИО21 на <адрес> Свидетель №13 в г. Новошахтинске, где осуществляла проверку ее жилищно-бытовых условий с последующим составлением соответствующего акта для подготовки ходатайства на выдачу материальной помощи для малоимущих граждан через УСЗН Администрации г. Новошахтинска. Свидетель №13 подтвердила данный факт при допросе в суде. На свое рабочее место она вернулась около 12 часов. О том, что она и старший инспектор ФИО21 были на обследовании, подтверждается актами обследования жилищно- бытовых условий и ходатайствами выданными вышеуказанным гражданам. В 11-58 ей на мобильный телефон снова позвонила Свидетель №17 (№). Она ей пояснила, что находится на рабочем месте и они могут приехать выписать необходимые справки о составе семьи. Запись о выдаче справок в количестве 4-х штук, имеется в журнале регистрации выдачи справок населению по территории № 8 (центр). После выписки справок Свидетель №17 (с домовой книгой приходила её невестка, Свидетель №17, пр. <адрес> которая работает в музыкальной школе, расположенной по адресу: <адрес>). Также ею была выписана справка соц. работнику Свидетель №18 на имя ФИО27, проживающей в <адрес>. С рабочего места она никуда не отлучалась. Согласно представленной в суд детализации звонков ПАО «Ростелеком», с рабочих телефонов по месту ее работы № и №, с 9.30 до 11.58 час. по адресу: г. Новошахтинск, пр. Ленина, 28 телефонных соединений не зафиксировано, в связи с отсутствием сотрудников в кабинетах, т.к. старший инспектор ФИО28 находилась в очередном трудовом отпуске, начальник отдела Свидетель №8 находился в администрации города, она и Зезюкова были на выезде. В связи с чем, она (Платонова Т.А.) считает, что возникший конфликт между ею и Свидетель №2 не мог произойти 30.06.2016 в период с 10-00 до 11-30. Об ошибочности указания органом предварительного следствия в постановлении о привлечении её в качестве обвиняемой даты и времени якобы совершения ею преступления свидетельствует и тот факт, что в постановлении мирового судьи судебного участка № 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 23.08.2016 указано на факт совершения Свидетель №6 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, 20.06.2016 в 16-39 (продажа покрывала по адресу: г. Новошахтинск, пр. Ленина, д. 6), что явно входит в противоречие как с показаниями свидетелей Свидетель №6 и Свидетель №2 о дате и времени возникшего конфликта, так и данным следствия о якобы совершении ею преступления 30.06.2016 года. На просмотренных в судебном заседании видеозаписях с камер наружного наблюдения в УСЗН г. Новошахтинска и прилегающей территории также не имеется зафиксированных фактов получения ею какой-либо взятки от гр-на Свидетель №2 Более того, в ходе просмотра видеозаписей камер наружного наблюдения ею установлено, что на всех 8 файлах указана дата осуществления видеозаписи - 1 августа 2018 года, то есть дата, которая еще не наступила. При ознакомлении с протоколами всех 8 файлов она обнаружила, что датой создания всех файлов видеозаписей указано 4 июля 2016 года, а датой изменения файлов - 5 августа 2018 года (то есть дата, которая еще не наступила). Так же на первом видеофайле (вход в здании УСЗН) указано время 10:54 час., время, когда они якобы расстались с Свидетель №2 11:02час. Значит всё действие длилось 8 минут, но Свидетель №2 в своих показаниях указывает время 30 минут и более. Таким образом, дата осуществления записи камер наружного наблюдения не соответствует дате и времени якобы совершения инкриминируемого ей деяния - 30.06.2016. Попытка следствия устранить явные противоречия в отмеченных выше датах приобщением к материалам дела письма УСЗН Администрации г. Новошахтинска с указанием на якобы имеющиеся расхождения установленной даты на видеорегистраторе с текущей датой в сторону будущего на 2 года 1 месяц 1 день 0 часов и 2 минуты - не является убедительной, поскольку орган предварительного следствия видеорегистратор, с помощью которого осуществлялись видеозаписи, не осматривал и данный факт следственным путем не проверил. Кроме того, она сомневается в том, что данные видеозаписи не были сфабрикованы правоохранительными органами, поскольку в силу её профессиональной деятельности она имеет много недоброжелателей, в том числе среди работников силовых структур, которые вполне могли инициировать фабрикацию в отношении неё уголовного дела и фальсификацию доказательств якобы её виновности, в том числе путем фальсификации видеозаписей камер наружного наблюдения. Считает незаконным и необоснованным оставление без удовлетворения её ходатайства о проведении по уголовному делу криминалистической экспертизы видеозаписей с целью установления в видеопотоках признаков изменений, выполненных после записи, в том числе признаков монтажа, перекодировки файлов видеозаписей, изменения параметров кодирования видео, удаления части записи, а также определения конкретного времени и даты осуществления записей. Считает, что DVD-R диск с записями 8 файлов камер наружного наблюдения, признанный вещественным доказательством постановлением дознавателя ФИО29, получен с нарушением закона. Указанный диск с видеозаписями не изымался в ходе проведения соответствующего следственного действия (выемки, обыска, осмотра помещения и т. п.), а был представлен с ответом на запрос в ОМВД России по г. Новошахтинску от 06.07.2016 года из УСЗН Администрации г. Новошахтинска. Причем в сопроводительном письме отсутствует указание на приложение к нему указанного диска, характера его упаковки, скрепления подписями должностных лиц и печатями. Более того, имеется явное несоответствие между информацией сопроводительного письма о периоде записи событий на диске - 30.06.2016 года с реальной датой видеозаписи на файлах диска - 1 августа 2018 года и датой создания файлов, отмеченной в протоколах файлов, - 04.07.2016 года, а также датой изменения файлов - 05.08.2018 года, что свидетельствует об осуществлении записи не в период инкриминируемого ей преступления, а совсем в другое время. Таким образом, DVD-R диск с имеющимися на нем записями не имеет отношения к инкриминируемому ей деянию, тем более, что на видеозаписях не зафиксирован факт совершения ею какого-либо преступления. Также следует обратить внимание, что согласно представленным в судебное заседание архивным данным о погоде в г. Новошахтинске 30.06.2016 года с 9-00 до 15-00 шел дождь, тогда как на видеозаписях в инкриминируемый ей промежуток времени якобы совершения преступления на видеозаписях зафиксирована ясная погода и дождь отсутствует. Это лишний раз свидетельствует о том, что сама видеозапись осуществлялась в другой день и в другое время, а не 30.06.2016 года. Таким образом, в нарушение требований ст. 171 УПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, в постановлении о привлечении ее в качестве обвиняемой орган предварительного следствия указал время якобы совершения ею преступления 30.06.2016 года в период с 10-00 по 11-30, что опровергается представленными мною доказательствами. Тем самым орган следствия не установил время якобы совершения ею преступления, что как минимум, является основанием для возвращения дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ для производства дополнительного расследования. Кроме того, в материалах уголовного дела отсутствуют какие-либо объективные доказательства, свидетельствующие о получении мною взятки в виде пляжных полотенец от гр-на Свидетель №2 Никто из допрошенных по уголовному делу свидетелей (в том числе и Свидетель №2) не давал показаний о том, что Свидетель №2 лично ей передавал пляжные полотенца за совершение мною незаконного бездействия в его пользу. Более того, у меня не изымались указанные полотенца, которые впоследствии были бы признаны предметом взятки. Каких-либо следственных действий по их обнаружению орган предварительного следствия не предпринимал. Просила обратить особое внимание на показания свидетелей обвинения Свидетель №3, Свидетель №4 и т.д., они повторяются слово в слово, значит они заранее были сформированы следователем Суворовым на этапе предварительного следствия. Просила так же учесть, что у нее с 2008 года появилось много недоброжелателей в органах ОМВД и прокуратуре города Новошахтинска, т.к. 22.06.2008г. были зверски избиты выпускники МБОУ СОШ №, одним из избитых был ее сын – ФИО1 (на выпускном вечере) сотрудниками СО СУ СК по Ростовской области в г.Новошахтинске. Одним из избивавших моего сына-выпускника и меня лично (разбил мне голову), является бывший сотрудник следственного отдела ФИО2, мать которого длительное время проработала в прокуратуре г.Новошахтинска, в момент совершения преступления её сыном, она работала мировым судьей г.Новошахтинска. И все властные структуры города всячески способствовали «прикрыть» это дело, вплоть до открытых угроз в адрес пострадавших даже в своих рабочих кабинетах. Официальные документы все имеются в наличии, при необходимости может предоставить в Новошахтинский районный суд. Принимая во внимание изложенное, считает, что она должна быть оправдана судом в связи с ее непричастностью к инкриминируемому ей деянию, так как данного преступления не совершала.
Выслушав подсудимую, свидетелей, огласив показания не явившегося свидетеля, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу о виновности подсудимой Платонова Т.А. в объеме, изложенном в приговоре.
Вина её подтверждается следующими доказательствами:
Протоколом принятия устного заявления о преступлении от 05.07.2016 Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 просит привлечь Платонова Т.А. к уголовной ответственности за вымогательство у него материальных ценностей на сумму 2000 рублей, которые она получила от него 30.06.2016 примерно в 11 часов возле здания УСЗН г. Новошахтинска по ул. Ленина, д. 6, за непривлечение к административной ответственности и не проведение в отношении него проверки (т. 1 л.д. 8).
Показаниями свидетеля Свидетель №2, данными в судебном заседании и оглашенными в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 281 УПК РФ из которых следует, что он помогал своей супруге в реализации текстильной продукции Донецкой фабрики, это их основной источник дохода. 30.06.2016 его жена Свидетель №6 попросила его и их общую знакомую ФИО23 отвезти заказ сотруднице УСЗН Администрации г.Новошахтинск, Свидетель №3, а именно покрывало стоимостью 2300 рублей. Приехав в Новошахтинск, они прошли в здание УСЗН Администрации города, далее прошли в коридор расположенные слева от входа и зашли в кабинет, где находится рабочее место Свидетель №3 Он предложил Свидетель №3 выбрать из нескольких вариантов покрывал. Затем он вышел с ФИО23 из кабинета и направился в автомобиль, чтобы взять четыре прозрачных пакета с текстильной продукцией. Данные пакеты он вместе с ФИО23 занесли в кабинет №, расположенный в здании УСЗН г.Новошахтинска, где стали доставать из пакетов покрывала и показывать их Свидетель №3, чтобы она смогла выбрать из них для себя покрывало. В это время в кабинет зашли две женщины, одна из которых предъявила ему свое удостоверение и сказала, что она Платонова Т.А. из Администрации города Новошахтинска. Затем Платонова Т.А. стала угрожающе кричать на него и ФИО23, сказала, что он совершил административное правонарушение, осуществляет несанкционированную торговлю, в том числе без документов. Платонова Т.А. сказала, что вызовет полицию и посадит его в тюрьму. При этом Платонова Т.А. стала оформлять какой-то акт и фотографировать их вещи в кабинете УСЗН. Сотрудники УСЗН попросили Платонова Т.А. выйти из кабинета и пообщаться за пределами их рабочего кабинета. ФИО23 предложила показать документы на продукцию. Они вышли из кабинета, взяв с собой только два пакета с продукцией, а остальные пакеты они оставили в вышеуказанном кабинете. Он вышел из кабинета и направился в сторону выхода. В это время за ним на улицу выбежала Платонова Т.А., которая преградила ему проезд и стала угрожать посадить его в тюрьму. Он объяснил Платонова Т.А., что уезжать не собирается, а только переставит свой автомобиль в другое место. ФИО23 села к нему в автомобиль, и они отъехали в сторону, за здание УСЗН и припарковались напротив въезда во двор, расположенный слева от здания. Его автомобиль марки «Рено Сандеро» г.р.н. №, светлого цвета, стоял напротив въезда во двор, вблизи с растущим деревом. Ограждение двора здания УЗСН выполнено частично из кирпича, а частично из решетки. В это время к ним подошла Платонова Т.А. вместе со своей напарницей, как позже он узнал - ее зовут ФИО21, и остановились вблизи дерева. В ходе беседы Платонова Т.А. попросила показать ей продукцию, а именно ее интересовали пляжные полотенца. Он согласился и достал из своего автомобиля одно полотенце желтого цвета и стал показывать его Платонова Т.А. и ФИО21 Посмотрев полотенце Платонова Т.А. сказала, что если он не хочет проблем с ней и с полицией, что бы в отношении него она составляла протокол, а также привлекала к ответственности, то ему необходимо за это, передать ей пляжные полотенца. Кроме того, Платонова Т.А. уточнила, что она не одна, а с коллегой, поэтому ей необходимо передать два полотенца. Стоимость данных полотенец по 1000 рублей каждое. Он, испугавшись ответственности, согласился с требованиями Платонова Т.А. и стал передавать ей два пляжных полотенца, без пакета, на что она сказала, чтобы он положил их в пакет. Он (Свидетель №2) вернулся к своему автомобилю, взял пакт, положил в него полотенца и вернулся к Платонова Т.А. Последняя не стала их брать, а обратившись к ФИО21 попросила ее взять пакет с находящимися в нем полотенцами, ФИО21 взяла пакет с находящимися в нем двумя полотенцами. При этом в счет оплаты за полученные пляжные полотенца ни Платонова, ни ее напарница ему денежные средства не передавали. Затем Платонова сказала, что он может спокойно торговать в городе, так как центр города является ее административным участком, который она курирует, поэтому у него ни с кем проблем не будет. После чего, она вместе с напарницей ушли, а он вернулся обратно в кабинет к Свидетель №3, где отдал ей ее покрывало, и забрал оставшиеся пакеты. При этом, он ей рассказал о произошедшем инциденте с Платонова Т.А. и сказал, что она потребовала у него два пляжных полотенца, которые он ей передал за то, что бы она не привлекла его к ответственности. После этого он уехал домой, где о произошедшем рассказал своей супруге Свидетель №6 В последствии, в отношении его жены был составлен административный протокол по ст. 14.1 н.1 КРФ об АП за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а 16.08.16 он был привлечен к административной ответственности по ст.8.2 Областного закона от 25.10.02г. №273-ЗС "Об административных правонарушениях" за торговлю в неустановленном месте, то есть за торговлю, которую он осуществлял 30.06.2016 в г.Новошахтинске РО. Разговора о том, что бы он (Свидетель №2) явился к Платоновой в Отдел по работе с населением, не было. Никуда она Свидетель №2 не вызывала, адреса расположения Отдела, где она работает, ему не говорила. Никаких иных данных ни о себе, ни о местонахождении ему не давала. Кроме того, в отношении него (Свидетель №2) она протокол об административном правонарушении не составляла, поскольку потребовала у него полотенца, которые он ей передал за непривлечение его к ответственности. Разговора о том, что у нее нет бланков для составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем ему необходимо было бы явиться к ней в Отдел для составления протокола об административном правонарушении - не было. Подобного Платонова ему не предлагала. Кроме того, он (Свидетель №2) видел при ней документы, которые она планировала составлять в отношении него. Отданные им Платоновой полотенца он продавал по 1000 рублей за каждое, однако закупочная стоимость указанных полотенец иная. Согласно товарному чеку № от 22.06.2016, который он приобщал ранее к своему объяснению. в позиции № сорт (0003) цв.10000 указана стоимость за одну единицу товара (детское полотенце с рисунками животных) в размере 958 рублей 00 копеек; в позиции № 3 указана стоимость товара маркировки № 1сорт цв.10000 (полотенца пляжные) за 1 единицу товара 619 рублей, то есть (темно-синее полотенце), а всего 1577 рублей, то есть за две единицы товара, полотенец, которые он передал Платоновой за не привлечение его к ответственности (т. 1, л.д. 172-175, т. 2, л.д. 72-75).
Протоколом очной ставки между свидетелем Свидетель №2 и обвиняемой Платонова Т.А., согласно которому свидетель Свидетель №2 в полном объеме подтвердил на очной ставке ранее данные показания, изобличая Платонова Т.А. в совершенном преступлении (т. 2 л.д. 91-97).
Товарным чеком № от 22.06.2016, согласно которому в позиции № 1 сорт (0003) цв.10000 указана стоимость за одну единицу товара в размере 958 рублей 00 копеек; в позиции № указана стоимость товара маркировки № 1сорт цв.10000 за 1 единицу товара 619 рублей, а всего 1577 рублей, то есть за две единицы товара (т. 1 л.д. 118).
Протоколом осмотра места происшествия от 26.09.2016, согласно которому, с участием свидетеля Свидетель №2 осмотрен участок местности, расположенный на <адрес> и прилегающий к зданию, расположенному по адресу: Ростовская область, г.Новошахтинск, пр.Ленина,6, на котором свидетель Свидетель №2 указал на место, где 30.06.2016 он передал Платонова Т.А. взятку в виде двух полотенец, за не привлечение его к административной ответственности (т. 2 л.д. 37-45).
Показаниями свидетеля Свидетель №6, данными ею в судебном заседании и оглашенными в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что она проживает в <адрес>. Она занимается продажей и доставкой под заказ различной текстильной продукции - полотенцами, простынями, производства Донецкой областной фабрикой. В качестве индивидуального предпринимателя она не зарегистрирована. В этой деятельности ей помогал муж Свидетель №2, и ее знакомая Ноздрина Оксана, которые в качестве индивидуальных предпринимателей не зарегистрированы. У Свидетель №2 в собственности имеется автомобиль «Рено Сандеро» регистрационный знак №. Заказы принимает по телефону. Разница продукции, которую она покупает и потом продает, составляет от 200 до 500 рублей. Этот вид деятельности является их основным видом деятельности и основным источником дохода. В июне 2016 года ей сделала заказ Свидетель №3, которая работает в УСЗН г. Новошахтинска, которая заказала покрывало стоимостью 2300 рублей. (дата) она попросила своего мужа Свидетель №2 и ФИО23 отвезти покрывало Свидетель №3 в УСЗН, которая ранее уже оплатила 2300 рублей за покрывало, деньги она перечислила на ее карту Сбербанка 6390 0252 9019 917153. Она дала Свидетель №2 несколько вариантов покрывал, чтобы Свидетель №3 смогла выбрать понравившееся ей покрывало. Вечером, когда муж вернулся домой, то он рассказал, что когда он находясь в кабинете у Свидетель №3 и передавал ей покрывала, в кабинет зашла с проверкой сотрудница Администрации г. Новошахтинска Платонова Т.А. с еще какой-то сотрудницей Администрации. Платонова Т.А. предъявила удостоверение и сообщила, что Свидетель №2 и ФИО23 осуществляют торговлю в неустановленном месте и без разрешительных документов. За это Платонова Т.А. грозилась привлечь их к ответственности, а также вызвать полицию. В ходе дальнейшей беседы Свидетель №2 и ФИО23 и вышеуказанных сотрудниц Администрации г. Новошахтинска, Платонова Т.А. потребовала от ее мужа несколько пляжных полотенец, и пообещала не вызывать полицию и не составлять протокол. Ее муж, испугавшись давления со стороны Платонова Т.А. и ее напарницы, передал им два полотенца стоимостью по 1000 рублей каждое, за не привлечение к административной ответственности. После этого Свидетель №2 осознав, что эти действия сотрудниц Администрации г.Новошахтинска незаконны, обратился с заявлением в правоохранительные органы. В последствии, в отношении нее был составлен административный протокол по ст. 14.1 ч. 1 КРФ об АП за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а ее муж Свидетель №2 16.08.16г. был привлечен к административной ответственности по ст.8.2 ч.1 Областного закона от 25.10.02г. №273-ЗС "Об административных правонарушениях" за торговлю в неустановленном месте 30.06.2016 (т. 1, л.д. 165-168).
Показаниями свидетеля Свидетель №3, данными ею в судебном заседании из которых следует, что Платонова Т.А. она знает, личных отношений нет, знакомы по работе. Ей знаком гр. Свидетель №2 Они виделись с ним 30.06.2016. Был обычный рабочий день. Он пришел к ним на работу, примерно часов в 10-11, именно на этот день они с ним не договаривались о встрече. Оплату она с ним производила через карточку, еще задолго до его приезда, она договаривалась об оплате с его женой, и та продиктовала ей номер карты. Оплата произошла в течении недели, так как 17 или 20 числа был аванс, и она сразу перевела деньги. Аванс у них до 20-го числа, а Свидетель №2 привез заказ спустя 7-10 дней, после оплаты. В кабинете она находилась с Свидетель №4 Вместе с Свидетель №2 в кабинет зашла какая-то женщина. С собой он принес то ли мешки, то ли пакеты. Потом, минут через 10-15 после его прихода, зашли Платонова Т.А. и ФИО21, они зашли вместе, Платонова Т.А. показала Свидетель №2 свое удостоверение, кричала, требовала документы на товар. Вместе с Платонова Т.А. они вышли в коридор, и там разговаривали. Свидетель №2 забрал пакет и вышел. Платонова Т.А. побежала за ним. Больше ей не видно было. У Платонова Т.А. с собой был фотоаппарат. После Свидетель №2 вернулся, в кабинете была она и Свидетель №4 Он им пояснил, что все уладил, двумя полотенцами, одно полотенце он передал, а ему сказали «нас двое – 2 полотенца». Что происходило дальше она не знает. Они доложили руководству о произошедшем. Свидетель №4 первая ушла, она в окно видела, что Платонова Т.А. побежала за Свидетель №2 и преградила ему путь. В ее присутствии Платонова Т.А. или ее напарница не требовали от Свидетель №2 полотенца. Напарница Платонова Т.А. была рядом в коридоре, заходили они вместе. На требования Платонова Т.А. к Свидетель №2 предъявить документы он ничего не предъявил ей, у него ничего не было. Покрывала или полотенца, которые он приносил, были огромного размера.
Показаниями свидетеля Свидетель №4, данными в судебном заседании и оглашенными в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 281 УПК РФ из которых следует, что 30.06.2016, примерно в 10 часов 50 минут она находилась на своём рабочем месте, в кабинете № УСЗН г. Новошахтинска РО по ул. Ленина, д. 6. Вместе с ней в кабинете находилась Свидетель №3 В это время к ним в кабинет зашел парень плотного телосложения и женщина, которые привезли Свидетель №3 покрывало, которое она ранее заказывала у своей знакомой Свидетель №6, которая занимается продажей и доставкой различной текстильной продукции (полотенца, покрывала и т.д.). Как она поняла, данный мужчина приходился супругом Свидетель №6, а женщина знакомой, которая подрабатывала вместе с ним. Свидетель №2 и его помощница прошли в кабинет с большими прозрачными пакетами, в которых находились покрывала и полотенца, и предложили Свидетель №3 выбрать подходящее по цвету покрывало. Она в это время сидела за своим рабочим столом. Следом за Свидетель №2 в их кабинет забежала незнакомая ей ранее женщина, как потом ей стало известно, Платонова Т.А., работающая в отделе по работе с населением Администрации г.Новошахтинска, которая предъявила Свидетель №2 своё удостоверение, представилась и сказала, что им совершено административное правонарушение, выразившееся в несанкционированной торговле. Вместе с Платонова Т.А. была ещё одна сотрудница отдела по работе с населением плотного телосложения, как потом ей стало известно, это была ФИО21 Платонова Т.А. потребовала у Свидетель №2 паспорт и документы на товар, на что Свидетель №2 пояснил, что у него имеется паспорт гражданина РФ и чек на данный товар. После этого Платонова Т.А. спросила у него, где он работает, на что он ответил, что не работает. Тогда Платонова Т.А. прокомментировала: «Так вот на что ты живёшь!», указав на пакет с покрывалами. После этого Платонова Т.А. сказала, что сейчас вызовет полицию, а также будет самостоятельно составлять акт и фиксировать правонарушение. В этот момент девушка, которая была вместе с Свидетель №2, предложила Платонова Т.А. выйти из рабочего кабинета УСЗН на улицу и разобраться в случившейся ситуации, а также показать документы. После этого они все вместе ушли из кабинета. При этом один из пакетов с покрывалом остался в кабинете, а остальные Свидетель №2 забрал с собой. Находясь в кабинете у руководителя, в окно она увидела, что Платонова Т.А. преграждала путь автомобилю Рено Сандеро серебристого цвета (гос.номер она не помнит), на котором приехал Свидетель №2, не давая ему проехать. В это время Свидетель №2 вышел из автомобиля и начал о чём-то разговаривать с Платонова Т.А. Через пару минут после беседы Свидетель №2 сел за руль автомобиля и поехал в сторону Росрегионгаза, куда он повернул, она не видела. Платонова Т.А. вместе со своей напарницей проследовали в туже сторону. Примерно через 20 минут Свидетель №2 вернулся к ним в кабинет, и Свидетель №3 забрала у него одно покрывало. Они поинтересовались у Свидетель №2, чем закончилась ситуация с Платонова Т.А., на что он сообщил, что Платонова Т.А. потребовала у него два пляжных полотенца для себя и своей напарницы, за не привлечение к административной ответственности и он отдал Платонова Т.А. два полотенца, после чего Платонова Т.А., не стала составлять в отношении него какие-либо акты и вызывать полицию и ушла, пообещав больше его не трогать, и «закрывать на него глаза» (т. 1 л.д. 154-157).
Показаниями свидетеля Свидетель №5, данными ею в судебном заседании и оглашенными в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с 2014 года она состоит в должности начальника Управления социальной защиты населения Администрации г.Новошахтинска. В ее подчинении находятся старший инспектор Отдела АСП УСЗН г.Новошахтинска Свидетель №3 и старший инспектор Отдела АСИ УСЗН г.Новошахтинска Свидетель №4, которые осуществляют свою деятельность в кабинете №, расположенном на первом этаже здания УСЗН г.Новошахтинска, по адресу пр.Ленина, 6 г.Новошахтинск Ростовская область. 30.06.2016, в период времени с 10 часов 50 минут до 11 часов 20 минут Свидетель №3 и Свидетель №4 находились на своих рабочих местах в вышеуказанном кабинете. Примерно в 11 часов 10 минут к ней в кабинет зашла Свидетель №3, которая сообщила, что она ранее заказала для себя одно покрывало стоимостью 2300 рублей у женщины, которая занимается продажей и доставкой различной текстильной продукции, чей супруг Свидетель №2 со своей знакомой принес к ним в кабинет несколько покрывал, для того чтобы она могла выбрать одно из них. В это же время к ним в кабинет ворвалась Платонова Т.А., которая является главным специалистом отдела по работе с населением Администрации г.Новошахтинска, вместе с ней была еще одна сотрудница данного отдела ФИО21 Платонова Т.А. предъявила Свидетель №2 своё удостоверение, представилась и сказала Свидетель №2, что им совершено административное правонарушение, а именно торговля в неустановленном месте. После чего Платонова Т.А. потребовала от Свидетель №2 предъявить паспорт гражданина РФ и документы на товар. Свидетель №2 пояснил, что у него имеется паспорт гражданина РФ и чек на данный товар. После этого Платонова Т.А. спросила у него, где он работает, на что Свидетель №2 ответил, что не работает, на что Платонова Т.А. прокомментировала: «Так вот на что ты живёшь!», указав на пакет с покрывалами. После этого Платонова Т.А. сказала, что сейчас вызовет полицию, а также будет самостоятельно составлять акт и фиксировать правонарушение и стала фотографировать кабинет и покрывала, принесенные Свидетель №2 этот момент девушка, которая была вместе с Свидетель №2, предложила Платонова Т.А. и ФИО21 выйти из рабочего кабинета УСЗН на улицу и разобраться в случившейся ситуации, а также показать документы на товар. После этого они все вместе ушли из кабинета. Через некоторое время Свидетель №2 вернулся и рассказал Свидетель №3, что Платонова Т.А. потребовала у него два пляжных полотенца для себя и своей напарницы, за непривлечение его к административной ответственности и Свидетель №2 передал два пляжных полотенца Платонова Т.А., после чего последняя, не стала составлять в отношении него какие-либо акты и вызывать полицию и ушла, пообещав больше его не трогать. Сама она (Свидетель №5), свидетелем вышеуказанных событий не была, все знает со слов Свидетель №3 (т. 1, л.д. 159-162).
Показаниями свидетеля Свидетель №7, оглашенными в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что ей знакомы ФИО21 и Платонова Т.А., они работают в Администрации города Новошахтинска, но в каком именно отделе, ей не известно. Примерно в начале июня 2016 года, точную дату она не помнит, но до 12 числа (до получения пенсии) в дневное время суток она находилась около здания «Соцугля», расположенного на <адрес> в г.Новошахтинске, где встретила ФИО21 у которой стала расспрашивать как оформить земельный участок. В это же время подошла Платонова Т.А., она (Свидетель №7) с ней поздоровалась, после чего они разошлись. С кем общалась Платонова Т.А. до того, как подошла к ней, она (Свидетель №7) не видела. Куда они направлялись, ей не известно. Никаких людей около Платонова Т.А. или ФИО21 она не видела. Что было в руках у Платонова Т.А. и ФИО21, Свидетель №7 не знает, это было так давно, что ничего более вспомнить не может. А в конце сентября 2016 года к ней приходила ФИО21 и расспрашивала о том, помнит ли она (Свидетель №7) встречу с ней около здания «Соцугля» в г.Новошахтинске и когда это было, на что она ответила, что не помнит. (т. 2, л.д. 134-138).
Показаниями свидетеля Свидетель №11, данными им в судебном заседании из которых следует, что он работает ст. оперуполномоченным ОУР ОМВД России по г. Новошахтинску, он знаком с Платонова Т.А. по службе. С Платонова Т.А. он часто контактировал, так как по каждому раскрытому делу, он относил запрос на характеристику. Виделся ли он с Платонова Т.А. 30.06.2016 не помнит.
Показаниями свидетеля Свидетель №10, данными им в судебном заседании из которых следует, что в июне 2016 г. он работал оперуполномоченным уголовного розыска. Платонова Т.А. он знает, знаком с ней по службе, так как она подготавливает по их запросам характеризующий материал на людей, которых привлекают к уголовной ответственности. Запросы он ей передает именно ей в кабинет в помещении территориального отделения Администрации. ФИО21 знает в лицо, она работает совместно с Платонова Т.А. Он часто видит Платонова Т.А. на рынке. Видел ли он Платонова Т.А. 30 июня 2016 года, сказать не может (не помнит).
Сообщением начальника УСЗН г. Новошахтинска Свидетель №5 от 06.07.2016 №, согласно которому начальнику отдела МВД России по г. Новошахтинску ФИО30 предоставлен DVD-R диск с видеозаписями с камер видеонаблюдения за период с 10 часов 50 минут до 11 часов 20 минут 30.06.2016. При этом, сообщается, что на используемом видеорегистраторе расхождение установленной даты с текущей датой составляет в сторону будущего 2 года 1 месяц 1 день 0 часов 2 минуты. Видеозапись предоставлена с учетом вышеуказанной разницы (л.д. 22 т. 1).
Показаниями дополнительного свидетеля ФИО31, данными им в судебном заседании из которых следует, что он является сотрудником УСЗН г. Новошахтинска. Подсудимая Платонова Т.А. ему не знакома. К видео, которое было приобщено к материалам дела, он имеет косвенное отношение, он не обслуживает камеры видеонаблюдения, он работал программистом, его пригласили наблюдать ход событий, обратили внимание, что дата не соответствует действительности, так как дата была больше года. Они отсчитали от «фиктивной» даты определенное количество дней. Связали все события, что вот эта дата похожа. При этом присутствовали работники УСЗН. Обслуживание камер видеонаблюдения проводила какая-то организация, с которой был заключен договор. Какая организация могла осуществлять установку и обслуживание он не знает, так как это не его полномочия. На момент осмотра регистратора, он был в нормальном состоянии. Скопировать запись он мог только по заданию руководителя. Каким образом в файлах проставляются дата и время, он пояснить не может, видео копируется с имеющейся датой.
Протоколом осмотра предметов (документов) от 06.07.2016 и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрен компакт-диск DVD-R 120 min 4.7 GB 16 x, с содержанием в виде 8 файлов-мультимедиа: №». Видеофайлы представляют собой закодированные файлы с расширением «.AVi».
Файл № открыт при помощи установленного программного обеспечения «Проигрыватель Windows Media». При воспроизведении указанного файла открывается диалоговое окно, в котором проигрывается видеофайл. Осмотр видеозаписи начат с 00:00 согласно электронному таймеру «Проигрыватель Windows Media», продолжительность записи – 00:09:58. Видеозапись звукового сопровождения не содержит.В правой верхней части видео изображена дата «2018.08.01» и время «10:50:02». В левом нижнем углу видео изображена надпись «CAM02». На видеозаписи изображено помещение здания. С левой и правой сторон по краям изображены стены, на которых имеется информация для посетителей, представляющая собой стенд из листов формата А4 с напечатанным на них тексте. В данных стенах имеются проемы, образующие проходы в левую и правую часть помещения соответственно. В средней части помещения имеется лестница, ведущая на этаж расположенный выше. На изображении видно, что в помещение заходят люди (мужчины и женщины) которые направляются в разные части помещения, подходят к информационным стендам, расположенных на стенах, стоят в очереди и поднимаются на этаж выше. На 00 минуте 31 секунде видно, как в помещение вошел мужчина, через левое плечо, слева направо одета небольшая сумка черного цвета. На мужчине одето: светлая полосатая майка и шорты светло-голубого цвета, светлая обувь. За данным мужчиной следует женщина, одетая в светлую майку с крупными полосами светлого цвета, голубые бриджи. Мужчина и женщина направляются в левую часть помещения через проход, расположенный между информационным стендом и лестницей слева. Далее на 01 минуте 35 секундах описанные выше мужчина с женщиной выходят из прохода, расположенного слева от лестницы и направляются к выходу из здания, расположенного напротив лестницы. На 03 минуте 23 секунде видно, как указанные выше женщина в светлой одежде вновь возвращается в здание и направляется в левую часть помещения, при этом держит в обеих руках прозрачные пакеты большого размера, с разноцветным содержимым внутри них. За ней в ту же сторону направляется указанный выше мужчина с такими же пакетами. На 04 минуте 09 секунде видно, как в здание вошли две женщины. У первой женщины темные волосы, прическа короткая, одета в голубую кофту со светлой вставкой в виде перевернутого треугольника на спине в районе выреза для головы и темные штаны, на ногах одета открытая обувь. В правой руке белая сумка. За ней идет женщина с короткой прической и темными волосами плотного телосложения одетая в платье синего цвета с коротким рукавом, обутая в открытую обувь темного цвета и держащая в левой руке, сумку светлого цвета. На 07 минуте 01 секунде видно, как с левой части помещения выходит мужчина с прозрачными пакетами, в которых лежат предметы голубого, красного и других цветов. Следом за ним идут две женщины. У первой женщины темные волосы, прическа короткая, одета в голубую кофту и темные штаны, на ногах одета открытая обувь. На левом плече висит белая сумка, а в правой руке синяя папка, которую она застегивает. Вторая женщина с короткой прической и темными волосами плотного телосложения одетая в платье синего цвета с короткими рукавами со светлой вставкой в виде перевернутого треугольника на груди в районе выреза для головы, обутая в открытую обувь темного цвета и держащая в левой руке, сумку светлого цвета. Диалоговое окно после просмотра видеозаписи закрыто.
Файл № открыт при помощи установленного программного обеспечения «Проигрыватель Windows Media». При воспроизведении указанного файла открывается диалоговое окно, в котором проигрывается видеофайл. Осмотр видеозаписи начат с 00:00 согласно электронному таймеру «Проигрыватель Windows Media», продолжительность записи – 00:20:00. Видеозапись звукового сопровождения не содержит. В правой верхней части видео изображена дата «2018.08.01» и время « 11:00:00» На видеозаписи изображено помещение здания. С левой и правой сторон по краям изображены стены, на которых имеется информация для посетителей, представляющая собой листы формата А4 с напечатанным на них тексте. В данных стенах имеются проемы, образующие проходы в левую и правую часть помещения соответственно. В средней части помещения имеется лестница, ведущая на этаж, расположенный выше. На изображении видно, что в помещение заходят люди (мужчины и женщины) которые направляются в разные части помещения, подходят к информационным стендам, расположенных на стенах, стоят в очереди и поднимаются на этаж выше. На 10 минуте 24 секунде видно, как в помещение вошел мужчина, через левое плечо, слева направо одета небольшая сумка черного цвета. На мужчине одето: светлая полосатая майка и шорты светло-голубого цвета, светлая обувь. Мужчина направляется в левую часть помещения через проход, расположенный между информационным стендом и лестницей слева. Далее на 17 минуте 44 секунде, описанный выше мужчина выходит из прохода, расположенного слева от лестницы, держит в руках прозрачные пакеты с предметами разных цветов и направляются к выходу из здания, расположенного напротив лестницы. Диалоговое окно после просмотра видеозаписи закрыто.
Файл № открыт при помощи установленного программного обеспечения «Проигрыватель Windows Media». При воспроизведении указанного файла открывается диалоговое окно, в котором проигрывается видеофайл. Осмотр видеозаписи начат с 00:00 согласно электронному таймеру «Проигрыватель Windows Media», продолжительность записи – 00:10:00. Видеозапись звукового сопровождения не содержит.В правой верхней части видео изображена дата «2018.08.01» и время «10:50:00» На видеозаписи изображен внутренний двор (парковка), которая ограждена забором выполненным из бетонных столбов и решетчатого ограждения, светлого цвета. В средней части ограждения расположены ворота, которые открыты. Внутри двора припарковано семь автомобилей разных цветов. За ограждением видна проезжая часть дороги по которой движутся автомобили и тротуар, по которому в разном направлении идут люди. С левой стороны имеются насаждения в виде двух деревьев. С левой стороны расположена стена здания. Диалоговое окно после просмотра видеозаписи закрыто.
Файл № открыт при помощи установленного программного обеспечения «Проигрыватель Windows Media». При воспроизведении указанного файла открывается диалоговое окно, в котором проигрывается видеофайл. Осмотр видеозаписи начат с 00:00 согласно электронному таймеру «Проигрыватель Windows Media», продолжительность записи – 00:20:00. Видеозапись звукового сопровождения не содержит.В правой верхней части видео изображена дата «2018.08.01» и время «11:00:01» На видеозаписи изображен внутренний двор (парковка), которая ограждена забором выполненным из бетонных столбов и решетчатого ограждения, светлого цвета. В средней части ограждения расположены ворота, которые открыты. Внутри двора припарковано семь автомобилей разных цветов. За ограждением видна проезжая часть дороги по которой движутся автомобили и тротуар, по которому в разном направлении идут люди. С левой стороны имеются насаждения в виде двух деревьев. С левой стороны расположена стена здания. На 00 минуте 22 секунде видно, как ко въезду на территории внутреннего двора подъехал автомобиль светлого цвета, государственный регистрационный номер не видно. После чего, автомобиль сдал назад и был припаркован вблизи дерева, растущего слева от въезда на территорию внутреннего двора. Со стороны водителя вышел мужчина и направился к задней части автомобиля. На 01 минуте 07 секунде видно, как с левой стороны по тротуару в сторону автомобиля движутся две женщины, которые остановились около ограждения, выполненного из решетки и автомобиля темного цвета, припаркованного под деревом, растущим справа от здания. У одной из женщин на плече висит сумка светлого цвета. К данным женщинам подходит мужчина в светлой полосатой майке и светлых шортах. Затем из автомобиля светлого цвета, со стороны переднего пассажира, вышла женщина, одетая в светлую одежду и подошла к женщинам и мужчине, стоящим вблизи дерева. На 03 минуте 15 секунде видно, как мужчина демонстрирует женщинам полотенце желтого цвета и направляется к багажному отделению своего автомобиля, открывает багажник, затем закрывает его и возвращается к женщинам, стоит около них несколько секунд, после возвращается к своему автомобилю и подходит со стороны водителя, где открывает одну из дверей автомобиля и через некоторое время возвращается к женщинам, держа в руке предмет светлого цвета, похожий на пакет, после чего передает данный пакет женщинам. Данный пакет забирает женщина, стоящая за женщиной со светлой сумкой. (В правой верхней части видео изображена дата «2018.08.01» и время «11:05:58» Время по таймеру плеера 05 минут 56 секунд. На 05 минуте 57 секунде женщины и мужчина расходятся. Две женщины, одна из которых с сумкой светлого цвета, направляются в левую сторону, то есть в сторону здания, а мужчина и женщина направляются к своему автомобилю. (В правой верхней части видео изображена дата «2018.08.01» и время « 11:05:58») На 09 минуте 34 секунде видно как мужчина подходит к багажному отделению своего автомобиля светлого цвета, открывает багажник, после закрывает его и направляется в сторону здания, при этом держит в руке прозрачный пакет с предметами разных цветов. Диалоговое окно после просмотра видеозаписи закрыто.
Файл № открыт при помощи установленного программного обеспечения «Проигрыватель Windows Media». При воспроизведении указанного файла открывается диалоговое окно, в котором проигрывается видеофайл. Осмотр видеозаписи начат с 00:00 согласно электронному таймеру «Проигрыватель Windows Media», продолжительность записи – 00:10:00. Видеозапись звукового сопровождения не содержит. В правой верхней части видео изображена дата «2018.08.01» и время «10:50:01» На видеозаписи изображен вход в здание. В средней нижней части изображения видны открытые двери белого цвета и выступающие части стен с левой и правой стороны. Напротив входа расположена площадка и ступени, ведущие к дороге. На протяжении всей видеозаписи в помещение входят люди и выходят из него, поднимаясь и опускаясь по ступеням. На 00 минуте 28 секунде видно как в здание вошел мужчина, через левое плечо, слева направо одета небольшая сумка черного цвета. На мужчине одето: светлая полосатая майка и шорты светло-голубого цвета, светлая обувь. За данным мужчиной следует женщина, одетая в светлую майку с крупными полосами светлого цвета, голубые бриджи. Далее на 01 минуте 41 секундах описанные выше мужчина с женщиной выходят из здания и спускаются по ступеням к дороге. На 03 минуте 05 секунде видно как указанные выше женщина в светлой одежде вновь возвращается в здание, при этом держит в обеих руках прозрачные пакеты большого размера, с разноцветным содержимым внутри них. За ней в ту же сторону направляется указанный выше мужчина с такими же пакетами. На 03 минуте 57 секунде видно как в здание входят две женщины. У первой женщины темные волосы, прическа короткая, одета в голубую кофту и темные штаны, на ногах одета открытая обувь. При этом она правой рукой достает из кошелька красного цвета предмет небольшого размера, прямоугольной формы, красного цвета, закрывает кошелек и укладывает его в сумку светлого цвета, одетую на левую руку и проходит в здание. За ней идет женщина с короткой прической и темными волосами плотного телосложения одетая в платье синего цвета с коротким рукавом, обутая в открытую обувь темного цвета и держащая в левой руке, сумку светлого цвета. На 07 минуте 07 секунде видно, как выходит мужчина с прозрачными пакетами, в которых лежат предметы голубого, красного и других цветов. Следом за ним идут две женщины. У первой женщины темные волосы, прическа короткая, одета в голубую кофту и темные штаны, на ногах одета открытая обувь. На левом плече висит белая сумка, а в правой руке синяя папка. Вторая женщина с короткой прической и темными волосами плотного телосложения одетая в платье синего цвета с короткими рукавами, обутая в открытую обувь темного цвета и держащая в левой руке, сумку светлого цвета. Указанные люди спустились по ступеням вниз, к дороге. Диалоговое окно после просмотра видеозаписи закрыто.
Файл № открыт при помощи установленного программного обеспечения «Проигрыватель Windows Media». При воспроизведении указанного файла открывается диалоговое окно, в котором проигрывается видеофайл. Осмотр видеозаписи начат с 00:00 согласно электронному таймеру «Проигрыватель Windows Media», продолжительность записи – 00:20:00. Видеозапись звукового сопровождения не содержит. В правой верхней части видео изображена дата «2018.08.01» и время «11:00:0» На видеозаписи изображен вход в здание. В средней нижней части изображения видны открытые двери белого цвета и выступающие части стен с левой и правой стороны. Напротив входа расположена площадка и ступени, ведущие к дороге. На протяжении всей видеозаписи в помещение входят люди и выходят из него, поднимаясь и опускаясь по ступеням. На 10 минуте 18 секунде видно, как в помещение вошел мужчина, через левое плечо, слева направо одета небольшая сумка черного цвета. На мужчине одето: светлая полосатая майка и шорты светло-голубого цвета, светлая обувь. Далее на 17 минуте 51 секунде описанные выше мужчина выходит из здания, держит в руках прозрачные пакеты с предметами разных цветов и спускается вниз по лестнице к выходу. Диалоговое окно после просмотра видеозаписи закрыто.
Файл № открыт при помощи установленного программного обеспечения «Проигрыватель Windows Media». При воспроизведении указанного файла открывается диалоговое окно, в котором проигрывается видеофайл. Осмотр видеозаписи начат с 00:00 согласно электронному таймеру «Проигрыватель Windows Media», продолжительность записи – 00:10:00. Видеозапись звукового сопровождения не содержит. В правой верхней части видео изображена дата «2018.08.01» и время «10:50:00». В левом нижнем углу видео изображена надпись «CAM06». На видеозаписи изображено помещение здания, представляющее собой холл. С левой и справой стороны расположены стены, в которых имеются двери, через которые осуществляется вход в другие помещения. Вдоль левой стены, около дверей расположены лавочки, на одной из которых сидит мужчина. На 00 минуте 35 секунде видно, как в холл вошел мужчина, через левое плечо, слева направо одета небольшая сумка черного цвета. На мужчине одета светлая одежда. За данным мужчиной следует женщина, одетая в светлую одежду. Мужчина и женщина прошли в одну из дверей по правой стороне холла. Далее они выходят из двери и направляются в сторону выхода. На 03 минуте 30 секунде видно, как указанные выше женщина в светлой одежде, держит в обеих руках прозрачные пакеты большого размера, с разноцветным содержимым внутри них. За ней в ту же сторону направляется указанный выше мужчина с такими же пакетами и заходят в дверь, расположенную с правой стороны. На 04 минуте 14 секунде видно как в начале холла появились две женщины, которые стали подходить к разным дверям с левой и правой стороны, после зашли в комнату, расположенную с правой стороны холла, куда ранее зашли мужчина и женщина с большими пакетами. У первой женщины темные волосы, прическа короткая, одета в голубую кофту в районе выреза для головы и темные штаны. В правой руке белая сумка. За ней идет женщина с короткой прической и темными волосами плотного телосложения одетая в платье темного цвета с коротким рукавом, и держащая в левой руке, сумку светлого цвета. На 06 минуте 54 секунде видно, как из описанной выше комнаты вышла женщина с белой сумкой, а через время за ней вышел мужчина с пакетами и направился в сторону выхода. Далее за ним направились две женщины с сумками светлого цвета. Диалоговое окно после просмотра видеозаписи закрыто.
Файл № открыт при помощи установленного программного обеспечения «Проигрыватель Windows Media». При воспроизведении указанного файла открывается диалоговое окно, в котором проигрывается видеофайл. Осмотр видеозаписи начат с 00:00 согласно электронному таймеру «Проигрыватель Windows Media», продолжительность записи – 00:20:00. Видеозапись звукового сопровождения не содержит. В правой верхней части видео изображена дата «2018.08.01» и время «11:00:0» В левом нижнем углу видео изображена надпись «CAM06». На видеозаписи изображено помещение здания, представляющее собой холл. С левой и правой сторон расположены стены, в которых имеются двери, через которые осуществляется вход в другие помещения. Вдоль левой стены, около дверей расположены лавочки, на одной из которых сидит мужчина. На 10 минуте 23 секунде видно, как по холлу идет мужчина, через левое плечо, слева направо одета небольшая сумка черного цвета. На мужчине одета светлая одежда. Мужчина заходит в одну из дверей, расположенных с правой стороны. Далее на 17 минуте 39 секунде описанные выше мужчина выходит из комнаты, держит в руках большие пакеты с предметами разных цветов и выходит из холла. Диалоговое окно после просмотра видеозаписи закрыто. После завершения осмотра компакт-диск «DVD-R» извлечен из привода компьютера и упакован в бумажный конверт, клапан которого заклеивается фрагментом бумаги с пояснительной надписью, подписью следователя, и оттисками мастичной печати синего цвета «Для пакетов» следственного отдела по г. Новошахтинск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (л.д. 79-89 т. 1).
Постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 12.08.2016, согласно которому признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств диск ДВД-Р с находящимися на нем видеозаписями с камер видеонаблюдения, установленных в здании УСЗН Администрации города Новошахтинска, расположенном по пр. Ленина, 6, в г. Новошахтинске Ростовской области (л.д. 143 т. 1).
Вещественными доказательствами: диском DVD-R с находящимися на нем видеозаписями камер видеонаблюдения в здании УСЗН Администрации <адрес>, расположенном по <адрес>, в <адрес> (в количестве 8 видеофайлов), хранятся при материалах уголовного дела № (т. 1 л.д. 194).
Протоколом осмотра документов (предметов) 26.09.2016, с участием свидетеля Свидетель №2, согласно которому осмотрен DVD-R диск с содержащимися на нем 8 видеофайлами, согласно которому объектом осмотра является бумажный конверт белого цвета для компакт-дисков без маркировки. При вскрытии упаковки в ней обнаружен магнитный носитель – компакт-диск, лицевая поверхность которого окрашена в оранжевый цвет, на поверхности диска имеется текст, выполненный типографским способом, читаемый как: «VS DVD-R 120 min 4.7 GB 16 x». Данный диск DVD-R помещен в привод для чтения диска служебного компьютера. При прочтении диска считывающим устройство привода установлено, что диск имеет содержимое: восемь файлов-мультимедиа: № Указанные файлы просмотрены с участием свидетеля Свидетель №2 (т. 2 л.д. 105-118).
Протоколом осмотра предметов от 26.09.2016 с участием обвиняемой Платоновой Т.А., согласно которому осмотрен DVD-R диск с содержащимися на нем 8 видеофайлами с видеозаписью камер видеонаблюдения от 30.06.2016 с 10 час. 50 мин. до 11 час. 20 мин, согласно которому объектом осмотра является бумажный конверт белого цвета для компакт-дисков без маркировки. При вскрытии упаковки в ней обнаружен магнитный носитель – компакт-диск, лицевая поверхность которого окрашена в оранжевый цвет, на поверхности диска имеется текст, выполненный типографским способом, читаемый как: «VS DVD-R 120 min 4.7 GB 16 x». Данный диск DVD-R помещен в привод для чтения диска служебного компьютера. При прочтении диска считывающим устройство привода установлено, что диск имеет содержимое: восемь файлов-мультимедиа: №. Указанные файлы просмотрены с участием обвиняемой Платонова Т.А. (т. 2 л.д.147-158).
Показаниями свидетеля Свидетель №9, данными им в судебном заседании из которых следует, что Платонова Т.А. знает, родственных, личных отношений нет, только служебные. На момент июня 2016 года он работал в должности заместителя главы Администрации г. Новошахтинска по административно-правовым вопросам. В его обязанности входит координация действий Администрации по административно-правовым вопросам, он является председателем Административной комиссии. В его должностные обязанности, как председателя административной комиссии входит организация работы Административной комиссии, также проведение заседаний, участие, вынесение решений, контроль за работой секретаря. Платонова Т.А. давно работает в Администрации, до того момента, как он туда пришел. У нее довольно широкий круг обязанностей. Она уполномочена составлять протоколы по административным правонарушениям, постановлением главы Администрации города утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных составлять административные протоколы, Платонова Т.А. находится в их числе. Она все время работает на одном участке - это центр города. Ее подконтрольной территорией является: поселок Горлова, Центр, и по трассе до поселка Микрорайон, достаточно обширная территория. Платонова Т.А., являясь должностным лицом, при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренных Кодексом об Административных правонарушениях предусмотрен порядок РФ, может составлять административный протокол, либо возбуждать административное дело. Административный протокол по ст.28.5 КоАП РФ, составляется незамедлительно на месте административного правонарушения. В случае невозможности составления незамедлительно, закон предусматривает срок до двух суток. После составления административного протокола должностное лицо в течение трех суток обязано представить протокол и материалы в орган, который уполномочен рассматривать административные протоколы. Сотрудники Администрации, должностные лица, уполномочены составлять протоколы, только предусмотренные областным законом, то есть, они направляются на рассмотрение в Административную комиссию при Администрации города. В административную комиссию Администрации города, протоколы об административном правонарушении в отношении Свидетель №2 либо Свидетель №6, составленные Платонова Т.А., не поступали. Вообще протокол поступал с материалом, но составленный главным специалистом сектора муниципального контроля. Основанием для составления протокола послужил материал, который поступил в Администрацию города из ОВД г. Новошахтинска. Поскольку юридическая почта, по распоряжению мэра, проходит через него, он видел этот материал, потом он пришел в Административную комиссию, был рассмотрен, было вынесено решение по ст. 8.2 Областного закона об административных правонарушениях № 273-ЗС от 25.10.2002, штраф 500 рублей. Свидетель №2 был привлечен за продажу непродовольственных товаров, на проспекте Ленина, в административном здании, где располагаются Пенсионный фонд. Полномочия Платонова Т.А., предусмотрены ее должностной инструкцией. В ее должностных обязанностях указано, что она составляет административные протоколы, какие именно части и статьи, это уже указывается в постановлении главы Администрации об уполномочивании ее, а порядок составления протоколов предусмотрен ФЗ и какого-либо дальнейшего акцентирования и уточнения, он сделать не может. Ее должностную инструкцию, он не помнит наизусть, но административные протоколы она составляет в течение ряда лет, за исключением определенного периода, когда она их отказывалась составлять, за что привлекалась к административной ответственности. В ФЗ и КоАП РФ указано, что лицом уполномоченным, протокол составляется незамедлительно по обнаружению признаков административного правонарушения. Законом четко ограничены полномочия должностного лица - выявлено административное правонарушение, должно быть принято решение, либо о привлечении к административной ответственности, либо, соответственно, об отказе в возбуждении административного дела. Здесь, должностные лица, правом «хочу» или «не хочу» законом ограничены, то есть четко определен порядок, административное правонарушение есть – составляется протокол, нет лица, которого должны привлекать, либо нет состава административного правонарушения, соответственно, выноситься постановление об отказе в возбуждении административного дела. Также постановление главы Администрации, которым она внесена в перечень должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы, и она уполномочена конкретными статьями Областного закона (Областной закон «Об административных правонарушениях»), по которым она вправе составлять протоколы. Муниципальный служащий обязан избегать ситуаций, когда возникает конфликт интересов, а при любой конфликтной ситуации, связанной с личной заинтересованностью, он обязан уведомить об этом в установленной форме, есть даже определенный бланк. Если лицо, у которого появился конфликт интересов, то есть корыстная либо иная личная заинтересованность, в исполнении своих должностных обязанностей, не уведомляет своего работодателя, ФЗ предусмотрена мера наказания в виде увольнения за утрату доверия. Так что и закон «О муниципальной службе» и закон «О противодействия коррупции» - это все взаимосвязано и взаимодействует. Желание должностного лица привлекать, либо не привлекать к ответственности ему законом или иными нормативными актами не предусмотрено. Есть факт правонарушения, значит он обязан принять решение, есть должностные лица, которые уполномочены составлять административные протоколы по факту правонарушений, и есть должностные лица, коллективные органы, административная комиссия, которая эти протоколы рассматривает. Только административная комиссия вправе принять решение о мере наказания, либо вообще освободить от административной ответственности при наличии протокола. В данном случае, при наличии признаков административного правонарушения протокол не был составлен, каких-либо юридических последствий самого факта здесь, они не увидели, материал пришел в Администрацию города, только лишь из ОМВД России по г. Новошахтинску, с признаками административного правонарушения, выявленного, как он уже позже узнал, Платоновой Т.А. В данном случае, при наличии признаков административного правонарушения, либо составляется протокол, либо выносится постановление об отказе, то есть либо надо привлекать, либо отказывать. В данном случае, подсудимая Платонова Т.А., прекрасно знала, что нужно делать в такой ситуации, поскольку она активно пользовалась возможностью вызова дежурной части ОВД на места правонарушений, ею выявленных, куда сотрудники полиции приезжали, истребовали документы, и протоколы ею благополучно составлялись. Согласно рекомендации, которые рассылались по Ростовской области, при наличии признаков административного правонарушения, если нет данных о лице, составляется акт об обнаружении признаков административного правонарушения, в течение двух дней, как предусмотрено законом, составляется протокол, либо выносится постановление об отказе. То есть, если есть правонарушение, оно известно должностному лицу, в течение двух дней нет ни протокола, ни постановления об отказе, то есть по факту это должностное лицо умышленно уклонилось от совершения определенного законами действия. Кстати, когда была последняя аттестация, они этот вопрос с подсудимой обсуждали, и в частности эту ситуацию, и он ей объяснял, что в сложившейся ситуации, это влечет к привлечению к уголовной ответственности, когда на улице задерживают людей при наличии административных правонарушениях и не составляют протокол. Платонова Т.А. входит в перечень должностных лиц, у которых не нормированный рабочий день, за это она получает соответствующие льготы в соответствии с Трудовым Кодексом РФ. Поэтому, где бы она не находилась, она в праве составить административный протокол.
Сообщением заместителя Главы Администрации города по административно-правовым вопросам Свидетель №9 от 03.08.2016 №.03-18-09/1341, согласно которому в период с 29.06.2016 по настоящее время Свидетель №2 либо Свидетель №6 к административной ответственности за осуществление торговли в неустановленных местах на территории города Новошахтинска не привлекались (л.д. 121 т. 1).
Распоряжение Мэра города Новошахтинска Ростовской области Зайцева А.А. от 03.05.2005 №-к, согласно которому Платонова Т.А. принята на работу на условиях срочного трудового договора с 03 мая по 03 июля 2005 года включительно в Соколово-Кундрюченский территориальный отдел по работе с населением города Администрации города на должность главного специалиста (л.д. 39 т. 1).
Распоряжением Мэра города Новошахтинска Ростовской области Сорокина И.Н. от 15.06.2009 №-к, согласно которому Платонова Т.А. назначена на должность главного специалиста отдела по работе с населением Администрации города Новошахтинска Ростовской области (т.1 л.д. 40).
Должностной инструкцией главного специалиста отдела по работе с населением утвержденной 05.10.2015 первым заместителем Главы Администрации города С.А. Бондаренко, согласно которой главный специалист обязан составлять протоколы об административных правонарушениях на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» по ст.8.2 – «торговля в неустановленных местах» Областного закона об административных правонарушениях № 273-ЗС от 25 октября 2002 г., своевременно направлять их на административную комиссию и присутствовать при их рассмотрении (т. 1 л.д. 41-44).
Листом ознакомления главного специалиста отдела по работе с населением Администрации города с должностной инструкцией, согласно которому Платонова Т.А. ознакомлена с должностной инструкцией 07.12.2015 (л.д. 45 т. 1).
Должностной инструкцией старшего инспектора отдела по работе с населением утвержденной 07.07.2015 первым заместителем Главы Администрации города С.А. Бондаренко, согласно которой старший инспектор обязан совместно с главным специалистом присутствовать при составлении протоколов об административных правонарушениях, при необходимости, в отсутствии главного специалиста, присутствовать на заседаниях административной комиссии, планерных и иных совещаниях (т. 1 л.д. 46-47).
Постановлением Мэра города Новошахтинска № 1178 13.11.2015 «Об утверждении состава административной комиссии при Администрации города Новошахтинска», согласно которому в перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях входят главные специалисты отдела по работе с населением Администрации города за нарушение, предусмотренные ст. 8.2 ОЗ об АП (т. 1 л.д. 49).
Постановлением Администрации города Новошахтинска №1474 от 29.09.2009 «О комиссии по соблюдению общих требований к служебному поведению муниципальных служащих города Новошахтинска и урегулированию конфликта интересов» (л.д. 50-56 т. 1).
Постановлением Администрации города Новошахтинска №81 от 11.02.2011 «О внесении изменений в постновление Администрации города от 29.09.2009 №1474» (л.д. 57-60 т. 1).
Постановлением Администрации города Новошахтинска №1237 от 26.10.2012 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 29.09.2009 №1474» (л.д. 61 т. 1).
Постановлением Администрации города Новошахтинска №205 от 27.02.2014 «О формировании состава комиссии по соблюдению общих требований к служебному поведению муниципальных служащих города Новошахтинска и урегулированию конфликта интересов по рассмотрению материалов на действия Т.А.Платоновой» (л.д. 62-63 т. 1).
Постановлением Администрации города Новошахтинска №626 от 11.06.2015 «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации города» (л.д. 64 т. 1).
Постановлением Администрации города Новошахтинска №967 от 15.09.2015 «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации города» (л.д. 65-67 т. 1).
Постановлением Администрации города Новошахтинска №606 от 01.07.2016 «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации города» (л.д. 68-69 т. 1).
Решением Новошахтинской городской Думы №84 от 02.07.2014 «Об утверждении Положения о порядке образования административной комиссии при Администрации города Новошахтинска» (л.д. 9 т. 2).
Положением о порядке образования административной комиссии при Администрации города Новошахтинска (л.д. 10-12 т. 2).
Должностной инструкцией начальника отдела по работе с населением утвержденной мэром города Новошахтинска Сорокиным И.Н. 05.10.2015 (л.д. 14-20 т. 2).
Должностной инструкцией главного специалиста по работе с населением утвержденной первым заместителем Главы Администрации города С.А.Бондаренко 05.10.2015 (л.д. 22-29 т. 2).
Сообщением врио начальника Отдела МВД России по г. Новошахтинску ФИО33 от 23.09.2016 №, согласно которому в 2015-2016 годах на исполнении в подразделениях Отдела МВД России по <адрес> находилось 16 материалов проверок по обращениям гр. Платонова Т.А. (л.д. 32-33 т. 2).
Сообщением административной комиссии при Администрации <адрес> от (дата) №.04-07-07/244, согласно которому Платонова Т.А. в 2015 году было составлено 25 протоколов об административных правонарушениях, за период с 01.01.2016 по 31.08.2016 - 43 протокола об административных правонарушениях (л.д. 57 т. 2).
Показаниями свидетеля Свидетель №8, данными им в судебном заседании из которых следует, что он работает начальником отдела по работе с населением Администрации г. Новошахтинска. С подсудимой Платонова Т.А. знаком, родственных, личных отношений нет, только служебные, она находилась в его подчинении. В ее должностные обязанности входит весь перечень вопросов, которые касаются должностной инструкции, главного специалиста отдела по работе с населением, которая определяет полномочия, Платонова Т.А. по ее занимаемой должности. В том числе в ее должностные обязанности входило и составление протоколов об административных правонарушениях. При выявлении административного правонарушения ею должен быть составлен протокол об административном правонарушении. В отделе ведется учет административных правонарушений. Протоколы передаются на рассмотрение Административной комиссии при Администрации г. Новошахтинска. Платонова Т.А. не составлялся протокол об административном правонарушении 30.06.2016 г. в отношении Свидетель №2 либо Свидетель №2. Платонова Т.А. работает в территориальном отделе №8 – центр города, расположенном на пр. Ленина д.28. Утром, около 09:00, 30.06.2016 он дал Платоновой Т.А. указания выехать на территориальный поселок Кирова, в связи с тем, что у главного специалиста территориального отдела №2 пос. Кирова, Свидетель №14, этот день был последним рабочим днём, перед увольнением. При этом он звонил Свидетель №14 в этот день, рано утром и предупреждал, что приедет Платонова Т.А. Поэтому он дал команду съездить посмотреть имущество, которое находится на балансе Администрации города и находится непосредственно в помещениях, занимаемых тер. отдел №2 пос. Кирова в клубе <адрес>. В какое время точно она (Платнова Т.А.) выезжала в тот день в пос. Кирова, он не помнит, она ему об этом не докладывала. Платонова Т.А. показывала ему фотографии после возвращения с тер. отдела. Была ли дата и время на фотографиях он не видел, и не обращал внимание, его интересовало имущество, в целостности оно или нет, и то, что там находится. О том, что Платонова Т.А. не составила протокол об административном правонарушении, так как правонарушитель скрылся, ему не известно. Но если возникла такая ситуация, что правонарушитель скрылся, личность его не установлена, нужно сделать запросы, если необходимо установить номер госрегистрации автотранспортного средства, к примеру, оставленного на территории, делали запрос в наш ОВД, он дает информацию кому принадлежит данный автомобиль на праве личной собственности с указанием собственника. Если не удается установить данные правонарушителя, значит нужно составлять определение об отказе в составлении протокола об административном правонарушении по данному факту. В тот день, когда он дал задание Платонова Т.А., съездить в территориальный отдел пос. Кирова, к нему утром приходила сотрудница данного отдела, Свидетель №12. Приходила в данный конкретный день, это носит рабочий характер. Обычно она утром всегда приходит, 08:45 – 08:50, то есть до 09:00 часов. Как долго она у него была, не помнит. Как всегда, обычно это 10-20 минут, это все рабочие моменты, когда ксерокопии надо сделать, или еще что-нибудь, до начала рабочего дня. Дорога от офиса до отдела в пос. Кирова - в пределах 10 км., если двигаться на транспорте, то 5-7 минут.
Показаниями свидетеля Свидетель №12, данными ею в судебном заседании, из которых следует, что Платонова Т.А. она знает, родственных, личных отношений нет. В июне 2016 года, она работала в Администрации города, в отделе по работе с населением, старшим инспектором, территориальный отдел в пос. Кирова, ранее, до пос. Кирова, она работала в том же отделе, только в центральном территориальном вместе с Платонова Т.А. В период совместной работы, у них никаких конфликтов не было. 30.06.2016 у неё был последний рабочий день в территориальном отделе пос. Кирова, то есть Свидетель №14 сокращали, а её переводили на пос. Новую Соколовку. 29 числа, ей позвонил начальник отдела, пригласил к 09 часам в центральный отдел для сообщения о дальнейших продвижениях на работе. Она там находилась около получаса, потом поехала на пос. Кирова, все это заняло у неё около 40 минут. По приезду в отдел пос. Кирова, там находилась Свидетель №14 Она с Свидетель №14 обсудила все эти события: сокращение, перевод в теротдел на пос. Н. Соколовку, потом они приводили документы в порядок до 12:00. В этот день к ним приезжала Платонова Т.А. с ФИО21 после 12:00. Они (Свидетель №12 с Свидетель №14) передали дела, показали кабинет, в каком он состоянии, оставили документы и все остальное. Платонова Т.А. сфотографировала помещение, попадали ли при съемке в кадр часы, она не помнит. Окна в помещении были заклеены пленкой. После сокращения Свидетель №14, Платова Т.А. приезжала два дня в неделю, так как начальник направлял их для выдачи справок. Когда они убыли после 30.06.2016 г., все вещи вывезли. Находились ли там еще, в тот момент, когда приезжала Платонова Т.А. и фотографировала, её (Свидетель №12) личные вещи, она не помнит. По месту её работы всегда находились личные вещи такие как обувь, кофты, арома-лампы, флешки, телефоны.
Показаниями свидетеля Свидетель №14, данными ею в судебном заседании из которых следует, что она знает подсудимую Платонова Т.А., родственных и личных отношений нет, раньше работали вместе. 30 июня 2016 года, она работала последний день. С 01 числа 2016 года она уходила в связи с сокращением. Это была пятница, июнь, ей нужно было все подготовить. Свидетель №12 поехала к начальнику. Она (Свидетель №14) работала, а после 10 часов появилась Свидетель №12 - она старший инспектор. Людей почти не было, если приходили, то обслуживали их. Она выносила свои личные вещи. Это было до 12 часов, после прием был окончен. Ей звонила до перерыва Платонова Т.А., а приехала после (12 ч.) с ФИО21 Она (Платонова Т.А.) зашла, взяла фотоаппарат, фотоаппарат был маленький и начала фотографировать. Свидетель №12 в это время сидела за столом, работала за компьютером. Платонова Т.А. фотографировала календарь, сейф, монитор, бумаги. Она дала ключи, и она фотографировала второй кабинет, потом они уехали. Погода в это время была теплая, дождя не было. Потом ФИО21 приехала с женщиной и попросила выдать той справку. После этого, она все свои вещи оттуда забрала.
Показаниями свидетеля ФИО35, данными им в судебном заседании из которых следует, что Платонова Т.А. он знает в связи со службой деятельностью, личных отношений нет. На момент 2016 г. он работал старшим следователем СО по г. Новошахтинску СУ СК России по РО. В его производстве находилось уголовное дело в отношении Платонова Т.А., им допрашивалась свидетель Свидетель №4 это была сотрудница УСЗН г. Новошахтинска, она рассказывала об обстоятельствах дела, все ею сказанное было отражено им в протоколе допроса, он предупреждал её об ответственности за дачу ложных показаний. Она ознакомилась с протоколом и подписала его, каких-либо замечаний по протоколу допроса от нее не поступало. С ФИО21 он встречался и опрашивал её, так как у него в производстве находился материал проверки, она дала показания изобличающие Платонова Т.А. в совершении преступления, но от подписи она отказалась. Она поясняла то, что полагала нужным. Все вопросы и ответы отражены в протоколе. Допрос проводился в присутствии оперативного сотрудника Пашкова, который слышал показания ФИО36 Оперативного сотрудника П. он не допрашивал, так как не посчитал нужным. В ходе предварительного следствия никакого давления и нарушений уголовно-процессуального законодательства в отношении Платонова Т.А. и других участников не допускалось.
Показаниями свидетеля ФИО29, данными ею в судебном заседании из которых следует, что она является дознавателем Отдела МВД России по г. Новошахтинску, Платонова Т.А. она знает в связи со службой деятельностью, личных отношений нет. В ее производстве находилось уголовное дело в отношении Платонова Т.А., ею была вызвана Свидетель №4, в качестве свидетеля по делу и допрошена в августе 2016 г. в кабинете № ОМВД России по г. Новошахтинску, показания свидетеля были отражены в протоколе допроса, с которыми она ознакомилась и подписала его, все показания свидетеля Свидетель №4 она записывали с ее слов. В ходе проведения дознания в отношении Платонова Т.А., последняя факт совершенного преступления не признавала. С ее стороны не было никакого давления. Также она допрашивала свидетеля ФИО21, которая о том, что Платонова Т.А. совершила преступление ничего не говорила. ФИО21 пояснила, что ее вызывали сотрудники правоохранительных органов и взяли у нее объяснение, это объяснение было приобщено к материалу первичной проверки. В ходе предварительного следствия никакого давления и нарушений уголовно-процессуального законодательства в отношении Платонова Т.А. и других участников не допускалось.
Постановлением о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №. 73 – СК/23з. от 16.08.2016, согласно которому Свидетель №2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2. Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначен штраф в размере 500 рублей (т. 1 л.д. 164).
Копией протокола № о рассмотрении дел об административных правонарушениях от 16.08.2016 в отношении Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 за нарушение, предусмотренное ст. 8.2 ч. 1 Областного закона от 25.10.2002 №273-ЗС подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (200-203 т. 1).
Сообщением административной комиссии при Администрации города Новошахтинска от 06.09.2016 №09.04-07-03/205, согласно которому постановление о назначении административного наказания №,73-СК/20з от 16.08.2016 Свидетель №2, не обжаловалось (л.д. 199 т. 1).
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Новошахтиноского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 23.08.2016, согласно которому Свидетель №6, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (т.1 л.д.170-171).
Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.09.2016, согласно которому отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Свидетель №2 в совершении им преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления (л.д. 159-161 т. 2).
Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.09.2016, согласно которому отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО21 о совершении ей преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 291.1, ч. 3 ст. 291 УК РФ, по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава преступления (л.д. 164-166 т. 2).
Изложенные выше доказательства, представленные стороной обвинения, исследованные в ходе судебного следствия, суд принимает и считает их допустимыми, достоверными и достаточными для постановления обвинительного приговора по делу, а оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимой Платонова Т.А. в получении взятки, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Кроме того, в ходе судебного разбирательств суд по инициативе стороны защиты исследовал следующие доказательства:
Показания, допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО37, из которых следует, что ФИО38 она знает, она обращались за адресной помощью. Платнова Т.А. 30.06.2016 г. произвела обследование ее жилищных условий. Платонова Т.А. приезжала к ней домой около 09:30 вместе со своей сотрудницей ФИО12. По времени они у нее находились минут 15, торопились. Акт обследования она получила у Платновой Т.А. на следующий день, то есть 01.07.2016 г.
Показания допрошенной в судебном заседании свидетеля Свидетель №15, из которых следует, что Платонова Т.А. знает. В 2016 г. она обращалась к Платонова Т.А. 29.06.2016 г. с заявлением об адресной помощи. Платонова Т.А. приехала вместе со своей помощницей на следующий день, то есть 30.06.2016 г. на белой машине. Составляли Акт обследования жилья. Платонова Т.А. и ее напарница были у нее дома минут 15-20. Платонова Т.А. была одета в штаны, а Зезюкова в платье. Она забирала акт на следующий день на работе у Платонова Т.А.
Показания допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО39, из которых следует, что Платонова Т.А. знает, отношения рабочие. Они встречались с Платонова Т.А. 30.06.2016 г., она была у нее до обеда, приходила за справкой о составе семьи, где-то между 12-13 часами. На Платонова Т.А. была одета в нежно-голубого цвета кофточку.
Показания допрошенной в судебном заседании свидетеля Свидетель №17, из которых следует, что она 30.06.2016 г. около 12 часов приходила на работу к Платонова Т.А., получала справки для Свидетель №17
Показания свидетеля Свидетель №17, оглашенные в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что она действительно в июне 2016 г. заказывала Платонова Т.А. справку, которую получала ее невестка Свидетель №17 (т.3 л.д.195-196).
Показания допрошенной в судебном заседании свидетеля Свидетель №19, из которых следует, что
Показания допрошенной в судебном заседании свидетеля Свидетель №16, из которых следует, что Подсудимую Платнову Т.А. не знает. 30.06.2016 г. она была в клубе п. Кирова ей нужно было взять справку для газификации. В коридоре она встретила ФИО21, с которой они раньше вместе работали. Это было в промежуток времени с 11 до 12 часов. Платонова Т.А. она тоже видела в коридоре. Что именно они там делали с Зезюковой, она не знает. Она получила справку у Свидетель №14, которую она потом предоставляла в гор.газ., помнит что приходила в не приемный день. Когда она уходила то не видела Платонова Т.А. и ФИО21
Показания допрошенной в судебном заседании свидетеля Свидетель №1, из которых следует, что ФИО38 знает, просто знакомы. Ей знакома Свидетель №14 и Свидетель №12, Свидетель №14 работает в Администрации, а она работает там уборщицей, ее рабочий график с 09-18 часов. Она помнит, что 30.06.2016 г. Свидетель №14 работала последний день, Свидетель №12 тоже там была. Она видела в тот день Платонова Т.А., она приезжала вместе с ФИО21, они все в это время находились в сторожке и видели, по времени это было в начале 11-го. Платонова Т.А. и ФИО21 пробыли там минут 20, они в это время сидели уже внизу, когда те выходили, то сказали им «до свидания».
Показания допрошенной в судебном заседании свидетеля Свидетель №19, из которых следует, что Платонова Т.А. знает, отношения рабочие. Она состоит в уличном комитете, выдает справки. У нее имеется номер телефона Платонова Т.А., созваниваются они с ней раз в месяц. 30.06.2016 г. они встречались с Платонова Т.А. 30.06.2016 Платонова Т.А. ей позвонила, и сказала, что у нее мало времени, она подъедет к ней домой и отдаст бланки, так как были выборы. Это было около 11 часов. Так как она живет на <адрес>, практически рядом с <адрес>, то Платонова Т.А. ей позвонила и сказала, что подъезжает. В тот день она была дома. Платонова Т.А. подъехала к ней на своей белой машине, марку не знает. Она была не одна, с ней находилась ФИО21. Они с ней пообщались не долго, минут 10-15.
Показания допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО21, из которых следует, что Платонова Т.А. знает, личных отношений нет, они просто знакомы, вместе работали. Они работали с Платонова Т.А., в промежуток времени с 16.02.2015 г. по 11.12.2017 г. в отделе по работе с населением Администрации г. Новошахтинска, она была в качестве старшего инспектора отдела по работе с населением, а Платонова Т.А. главный специалист по работе с населением. В настоящий момент Администрация расторгла с ней договор. В настоящий момент у нее с Платонова Т.А. нет никаких не приязненных отношений. В конце июня 2016 г. у них в Администрации произошло сокращение, убрали две единицы: главного специалиста, территория №2 п. Кирова и инспектора на территории №5 п. Новая Соколовка. Она в 2015 г. пришла на работу, а потом сокращение. Поскольку п. Кирова находится ближе всех к центру города, то было принято решение, начальник просил, чтобы Платонова Т.А. приняла территорию п. Кирова и вела там работу, дополнительно. Поскольку они работали, и она находилась в непосредственном подчинении, то всю работу и выезда, они проводили всё совместно. Когда 30.06.2016 г. там произошло сокращение, на тот момент там работала Свидетель №14, а 01.07.2016 г. это был еще рабочий день, и им было предложено поехать на п. Кирова, чтобы принять состояние кабинета, инвентарь, который там имеется. 30.06.2016 г. они пришли на работу к 09 часам, 08:45 где-то. В то период она замещала еще и старшего специалиста, ушедшего в отпуск, которая находилась с начальником, то есть они находились на одном адресе, пр. Ленина д.28 два соседних кабинета. Понедельник, среда, пятница у них в отделе определено, что это рабочее время по приему граждан, выдачи справок и т.д., а после у них время на то, чтобы они отрабатывали жалобы, запросы. Они пообщались с начальником, Свидетель №8, он уехал в Администрацию, поскольку это был четверг, не приемный день, и с утра запланирован для выездов, для работы с населением, поэтому они с Платонова Т.А. планировали выезд, в том числе и на п. Кирова, и еще у них было три заявления на акт обследования на дому. После отъезда начальника, позвонила Свидетель №14 на рабочий номер и спросила, когда они подъедут, они договорились, что где-то часов в 10 мы будут на п. Кирова, там еще находилась старший инспектор Свидетель №12 Перед тем как им уходить подошла женщина Свидетель №13, она написала заявление на адресную помощь, и нужно было обследовать ее жилищно-бытовые условия, составить акт, они ее включили в свой список выезда в тот день. Они вышли с Платонова Т.А. из кабинета, и на ее личном автомобиле выехали где-то около 09:30, заехали на дом на ул. Кирова, номер не помнит, там у них заявление было, от кого не помнит, там женщина была, заявительница, у нее двое детей, старшего, она в садик отвела, а младший еще маленький был, и мама ее была. Они зашли, провели акт обследования, Платонова Т.А., всегда записывала все данные людей в тетрадь формата А 4. Они пробыли на данном адресе не менее 20 минут. Они с Свидетель №14 назначили встречу на 10 часов, поэтому спешили. Когда они вышли на улицу, Платонова Т.А. позвонила на мобильный телефон Свидетель №14 и сообщила, что они уже выехали. Ехали через город, приехали на п. Кирова. Поскольку она ранее работала на данном поселке, осталось много людей, которые знают ее. Когда они зашли в здание клуба, это двухэтажное здание, отдел Администрации находится на втором этаже. Там находились сотрудники клуба, знакомые, она с ними остановилась, побеседовала. Это были: ФИО3, Свидетель №1, была еще зав. Клуба О., фамилию она не помнит. Они находились в холе. Они поднялись на второй этаж, там, в кабинете, находилась Свидетель №12 и Свидетель №14 Они пообщались, и поскольку они решили, что акт сразу писать не будут, они не знали какой инвентарь числится на балансе, а какой нет, поэтому они приняли решение, что сделают фото, а потом, при необходимости акт обследования. Там два кабинета № и №, они находились в №. У Платонова Т.А. свой фотоаппарат и она всегда делает фотосъемку. Она сделала фото в одном кабинете, потом Свидетель №14 дала ключи от второго кабинета, с ними они не пошли. Свидетель №12 потом вообще вышла, поскольку она с Платонова Т.А. находилась в неприязненных отношениях, из-за чего собственно у них рокировка в отделе и произошла, в связи с чем не знает свидетелем не была, но это происходило у них на протяжении года, или двух, поэтому назрела такая ситуация, что необходимо было принять какие-то кардинальные меры, и было принято решение поменять старших инспекторов. В чем была причина ей не известно, но неприязненные отношения были. Она потом вообще вышла из кабинета. С 01.07.2016 г, это была пятница, Свидетель №12 перевели на территорию № Новая Соколовка, и п. Кирова оставался без сотрудника, и поэтому они, как два сотрудника поехали принимать данную территорию. Они вышли из кабинета №, зашли в кабинет №, сделали там фото, и вернулись в кабинет №, Свидетель №14 находилась там, она с ней проработала около семи лет, у них были разные моменты, она (ФИО21) человек эмоциональный, расстроилась, могла какие-то нюансы упускать. Когда они были там, Платонова Т.А. на мобильный, звонила Свидетель №17, Платонова выходила разговаривать в коридор, а она общалась с Свидетель №14. Она поняла, что звонит Свидетель №17, потому что у Платонова Т.А. всегда звук сделан максимально громко, и когда она доставала телефон, она увидела. Она пообщалась с Свидетель №14, они решили, что уже все сделали, вышли в коридор, и она встретила ФИО5, и поскольку это был четверг не приемный день, она сомневалась, что ее примут, ей нужна была справка о наличии подсобного хозяйства. Она вместе с ней вернулась в кабинет к ФИО40 и попросила последнюю выписать справку. Свидетель №12 уже к тому времени зашла в кабинет. На фотографиях их присутствия не было, они фотографировали инвентарь, а не людей. Потом эти фотографии она видела, так как их сбрасывала на рабочий компьютер. Кода они зашли в кабинет, справа – шкаф трехстворчатый, за ним сейф, потом в углу стояло кресло, это все фотографировалось, это в №, кабинет № мало использовали. Четыре стола, подставка для цветов, на окне пленка солнцезащитная. В кабинете №: мебельная стенка черного цвета, стулья, Свидетель №12 за компьютером сидела, вентиляторы, обогреватели, холодильник, то, чем постоянно не пользовались, лежала мотто коса, телевизор, ящик с противогазами большой деревянный, подставка под флаг. На стенах вымпел, Ростовская область, это все в кабинете №, а в № часы висели настенные между окнами, часы работали. При рассматривали фотографии, она обнаружила на снимках личные вещи сотрудников, Свидетель №12 любила ароматерапию и жгла аромалампы, аромасвечи, веер у нее был, потом флешки возле компьютера, сумки стояли, кружка Свидетель №14, она лично работала с флешкой Свидетель №14 и хорошо ее знает, и может описать: черного цвета и сбоку круглая эмблема. Они сфотографировали вещи, при выдаче справке ФИО5 они уже не присутствовали. Примерно, общий промежуток времени был, когда они находились в помещении отдела Администрации п. Кирова с учетом времени фотографирования, разговоров, где-то в пределах полчаса. На дорогу ушло 10-15 минут, так как там скоростной режим. Туда они ехали через город, а оттуда по трассе. И поехали к Свидетель №15, на <адрес>, так как у Арсеньевой, они были утром. Они заехали с трассы, у них там собака была, вышла хозяйка, у нее двое несовершеннолетних детей, мальчики погодки, и девочка старшая была дома. Они произвели акт обследования, Платонова также писала все в тетрадь. Затем выехали оттуда, Платонова позвонила председателю уличного комитета, Свидетель №19, нужно было по работе какие-то моменты решить. С <адрес> они заехали на <адрес>, к председателю и пробыли там минут 15, к Свидетель №19, а затем от нее поехали к Свидетель №13, там тоже сделали акт обследования, но она в дом не заходила, уже дождь накрапывал, и она осталась под навесом на улице. Платонова Т.А. заходила в домовладение, у них там ремонт шел, она переписала всю информацию, и они оттуда уехали на работу. На работу они приехали около 13 часов, поскольку начальника не было, и она замещала старшего инспектора, они спешили, чтобы у них было время, ей поработать в кабинете начальника. В это время подходила Свидетель №17, за справкой и Платонова Т.А. ей выписывала справки. Как ее точно зовут, она не знает, знает только, что она невестка Свидетель №17 Ей нужно было в УСЗН, это был последний календарный день, нужно было сдать документы. То, что это было 30.06.2016 г. она не оспаривала, поскольку 02.08.2016 г. после 19:00 ей позвонили в дверь дома, она выглянула, там было трое людей, одного она узнала, это были сотрудники полиции. Она им открыла, они прошли ко ней, их было трое: следователь ФИО35, начальник ОБЭП, фамилию не помнит, и еще один сотрудник, она знает его как участкового. ФИО35 ей начал рассказывать, что 30.06.2016 г. произошло вот это событие возле УСЗН и есть записи. Он достал диск, у них есть ноутбук, но дисковод там не работает, просмотреть файлы дома, не было возможности и предложили проехать в отдел и там все оформить. У начальника ОБЭП, он был в светлой рубашке, и в кармане у него был диктофон, он его не скрывал. Он был размером с флэш карту, красненький индикатор горел, предупредили, что имеются свидетели, есть заявление, что 30.06.2016 произошло такое событие. Когда, в процессе беседы она стала говорить, что то, что говорили ей они и то, что происходило на самом деле, несколько разнилось. Они вышли, сели в автомобиль темного цвета, участкового высадили около ОМВД, а дальше поехали втроем. Вышли возле следственного отдела, поднялись на второй этаж, там зашли в кабинет, и начался разговор, почему они взяли полотенца. Это говорил следователь ФИО35 и сотрудник ОБЭП. ФИО35 начал показывать фотографии, что она стоит в холе, идет мужчина, а съемка сверху, они ей говорят «вы узнаете этого человека?», а она и не помнит, как он в лицо выглядит. Они мне начали рассказывать, что это все было 30.06.2016, но она дату не вспомнила, и до сих пор не помнит. Они ей начали говорить, что она должна подписать, что она никому не интересна, что она должна подписать показания, которые нужно, против Платонова Т.А. и что она будет проходить по данному делу, как свидетель, а иначе как соучастница. Почему она не составила протокол, она давала показания, что они вышли перед перерывом, и у них не было соответствующих документов. Она знает точно, что это был не приемный день, по завершении работы, приема граждан, а точнее приемный, после 12:00 часов они вышли уже значительно ближе к обеду, им необходимо было купить переноску для холодильника. Они шли по <адрес>, пешком, вышли с проспекта и направились на городской рынок, и когда уже подходили со стороны УСЗН, ко входу в рынок, увидели, что стоит машина, из машины мужчина доставал большие пакеты и нес в здание УСЗН. Платонова Т.А. среагировала, что это скорее всего «торгаши». Они зашли следом, поскольку он прошел раньше, они не поняли, в какое именно помещение он зашел. В холе была женщина, которая ксерокопии делает, она сказала, что он зашел в первый кабинет налево. Платонова Т.А. вошла первая, а она осталась в проходе, так как помещение довольно маленькое, там стояли пакеты в проходе, было трое сотрудников, этот мужчина, еще какие-то люди. Одна сотрудница вышла, когда зашла Платонова Т.А. показала удостоверение и попросила этого человека представиться и показать документы, разрешение на торговлю, начала выяснять, почему в это время происходит торговля, что нужно поставить в известность начальника УСЗН. Он молча, забрал пакеты и вышел на улицу. Они вышли следом, они еще фотографировали, потом Платонова Т.А. ей фотоаппарат отдавала, и она сбрасывала на компьютер фотографии с кабинета, но поскольку тот компьютер поломался, им его в последствии поменяли, и файлы эти не сохранились, за не надобностью их просто удалили. Платонова Т.А. сфотографировала, они вышли на улицу, этот мужчина собирался уезжать, Платонова Т.А. стояла перед машиной, и спрашивала, почему он не идет на контакт, на что он ответил, что перегородил дорогу, и сейчас отъедет в другое место. Он отогнал машину за здание УСЗН, по <адрес>. Они подошли, начали общаться, она в это время стояла не далеко, и видела, что он доставал и раскладывал товар, не знает, зачем он это делал. Потом она поняла, что просто они прервали их беседу в кабинете, потому что, когда они там находились, сотрудница говорила, что они перечислили деньги, на карту этому человеку за товар, и вот он его привез, и поскольку их визит прервал эту беседу он этот товар не отдал, и поэтому он должен был вернуться, чтобы отдать товар. Он перекладывал это в меньшие пакеты. К ней подошла женщина, просто знакомая, Свидетель №7, она подошла к ней и начала рассказывать свои проблемы. Поэтому весь разговор она не может рассказать, единственное Платонова Т.А. ее подозвала, она доставала из сумочки листик, чтобы написать номер телефона рабочий и адрес, с этим человеком они договорились, что он подойдет для выяснения всех обстоятельств, чтобы не посреди улицы выяснять, а к ним в кабинет. Это был единственный момент, когда она к ним подходила. Это минут сорок прошло по времени, когда они зашли и когда расстались с этим человеком. Она не может сказать, что в ее присутствии были какие-то попытки Платонова Т.А. выпросить товар для себя, либо же он сам предложил товар, она отвлекалась, а когда она там была, то такой беседы не было. Свидетель №2 она и не знала, а узнала, что он Свидетель №2, уже в кабинете у сотрудников полиции, когда вызывали для опроса в октябре месяце. Она или Платонова не получали от Свидетель №2 какого-либо вознаграждения за не составление в отношении него протокола об административном правонарушении, она об этом узнала только когда сотрудники полиции приехали ко ней домой и рассказывали. Она не получала никаких полотенец, и она не видела, чтобы Платонова Т.А., что получала, потом они пошли от них на рынок, вернулись в рабочий кабинет, и никаких полотенец с ними не было. Она не может утверждать, что события с Свидетель №2 в УСЗН и возле УСЗН были 30.06.2016 г. На тот период, когда начались первые расследования, она точно не знала, она описывала события одного дня и другого дня, потому что когда они начали все осознавать, понимание пришло уже значительно позже. Были подняты все телефонные звонки, был сделан роуминг, биллинг, сделаны документально, кто, когда приходил, и люди сами при общении, в общем, весь так называемый пазл, сложился гораздо позже. Она сомневается, что события с Свидетель №2 были 30.06.2016 г., то есть это было в другое время. Следователь просил подписать показания, распечатанные, они были уже готовы, при ней он вносил только ее паспортные данные. Что это было объяснение или протокол точно не может сказать, она не помнит. Она просматривала, и все было написано так, как ей рассказывали дома, вот как это должно было звучать. Следователь просил подписать этот документ, но она не стала подписывать, они с ним поругались, она вспылила, ушла, даже паспорт оставила и сказала: «я не буду подписывать чужих сценариев». Она была не согласна с содержанием документа, сказала, что этого она не говорила, что Платонова Т.А. какие-то кому-то указания давала. Она не такой человек, который поддается влиянию, как некоторые, она чужих сценариев не подписывает. На следующий день, он ей звонил на мобильный, и спрашивал, куда она делась. В период, когда она находились в кабинете следователя, еще заходил в кабинет начальник, спрашивал, что-то за ключи, был еще сотрудник ФСБ Б., она его видела, и знает его, так как ранее проходила свидетелем и по работе с ним пересекалась. Он не принимал участие в допросе, он зашел, сотрудники начали рассказывать ему ситуацию, он подошел к компьютеру, посмотрел и сказал «это полемика», потом он развернулся и ушел. С обыском к ней домой никто не приезжал, когда они были, она запомнила эти полотенца, они ей на фото их показывали, она им и говорила «это уже изъятые полотенца, откуда они взялись?», а они «вы знаете, откуда они». Она не может уточнить дату, когда они с Платонова Т.А. видели Свидетель №2. Она не помнит, они даже сразу не могли вспомнить, что 30.06.2016 это был день передачи по Кировке, это уже потом было, каждый день он у них был насыщен событиями. При первоначальном допросе она называла конкретную дату, потому что полиция называла эту дату, а она не оспаривала ее, должна же она была хоть в чем-то положиться на сотрудников правоохранительных органов. Они один день там, в <адрес>, принимали пятого числа. У них в центре принимали: понедельник, среда, пятница, и было принято решение, что вторник и четверг они будут выделять Кировке, и они были там единственный день 05.07.2016 г. это был приемный день, и они с Платонова Т.А. там находились именно с 09:00 до 12:00. До момента с ее увольнения из Администрации, она не все время работала с Платоновой в отделе, изначально она работала в п. Кирова, а потом, с 16.02.2015 г. до момента увольнения она все время работала с Платонова Т.А., но периодически ее направляли на месяц, на два, она работала и Кировке и на Соколовке, Самбеке, а так с Платонова Т.А. ее рабочее место было, она, в подчинении находилась у главного специалиста. В подчинении и в паре при выездах, когда производится акт обследования, это как минимум два человека должно быть. Так же она самостоятельно на Кировке прием осуществляла, замещала инспектора в период ее отпуска, остальное время вместе с Платонова Т.А. еще на Соколовке работала, но подчинялась ФИО41 Она хорошо запомнила дату 30.06.2016 г. потому что были телефонные звонки, был составлен роуминг. Хронологию того дня помогали восстанавливать Платонова Т.А., начальник Свидетель №8, она, люди, к которым ездили: Свидетель №15, Свидетель №13, Свидетель №19, сотрудники клуба: Свидетель №1, ФИО5. Она не установила также посекундно и поминутно день, когда они общались с Свидетель №2, так как это было ей не интересно. Она может вспомнить в какой день это происходило, время около 13:00, один из приемных дней: понедельник, среда, пятница. Если по погоде, ориентироваться, которая на камерах установлена, яркий, солнечный день, то это было позже 30.06.2016 г. Ей кажется, что эти события были после 30.06.2016 г. Она не знает, оговаривают ли Платонова Т.А. сотрудники УСЗН, так как не читала их показаний, следователь не проводил с ее участием очных ставок, она видела только два файла видеозаписи, которую ей показывал следователь Суворов. Платье, в котором она на видеозаписи, она одела первый раз уже после 05.07.2016 г., то есть после приема на п. Кирова. Она приобрела с июльской зарплаты, зарплата у них первого числа каждого месяца. 01.07.2016 г. это пятница, им перечислили заработную плату, на выходных она ее сняла, и в понедельник 04.07.2016 они ездили в магазин, где она купила два платья, одно в горошек, другое в мелкий цветочек. Платья носила после 05.07.2016 г., а купила его в понедельник 04.07.2016 г. в магазине «Катюша» на п. Городской, чек не сохранился. Она утверждает, что именно в этом платье она запечатлена на видеозаписи, то есть приобретя платье 04.07.2016 г. она не могла до 04.07.2016 г. быть зафиксирована на видеозаписи именно в этом платье. Раньше она не видела видеозаписи, ей показывали только фотографии (черно-белые, формата А4), следователь их пролистывал. А в компьютере файлы не открывались, он говорил, что есть еще кадры, но они не открываются над ними нужно еще поработать, увеличить. Ей кажется, что данная видеозапись сделана после 05.07.2016 г.
Детализация телефонных соединений абонентов мобильных телефонов с номерами № за период времени с 10:00 до 11:30 30.06.2016, представленная операторами сотовой связи ПАО «ВымпелКом» и ПАО «Мегафон» (т.3 л.д.9, 204-207, 214-216).
Заключение специалиста ФИО42 от 21.04.2017 г., согласно выводам которого мобильный телефон абонента № 30.06.2016 г. в период времени с10:00 до 11:30 мог находиться:
- в районе пос. Кирова – <адрес> - с 10:27:09 по 10:30:27;
- в районе <адрес> – с 10:54:42 по 11:14:42;
- в районе <адрес> – в 11:29:25;
- в районе перекрестка пр. Ленина и ул. Кирова – с 10:54:32 по 11:14:42;
- в районе пр. Ленина, д.6 – с 10:54:32 по 11:14:42;
- в районе пр. Ленина, д.6 – в 11:25:32.
Определить местонахождение мобильного телефона абонента № специалист не смог ввиду отсутствия необходимой информации от оператора связи (т. 4 л.д. 2-21).
Заключение специалиста «НЭОО ЭКСПЕРТ» № от 17.03.2017 г. согласно выводам которого:
Из видеозаписей №, расположенных на представленной флеш-карте «Smarbuy 4GB», следует, что имеющиеся на них видеоизображения не были осуществлены 30.06.2016 года в период времени с 10:00 до 11:30 и не соответствуют реальному (действительному) времени записи.
Дата и время создания видеозаписей, расположенных на представленной флеш-карте «Smarbuy 4GB», для файла «№» составляет 05.08.2016, время создания 19:15; №» составляет 05.08.2016, время создания 19:19; №» составляет 05.08.2016, время создания 19:20; №» составляет 05.08.2016, время создания 19:24; «№» составляет 05.08.2016, время создания 19:26; №» составляет 05.08.2016, время создания 19:29; №» составляет 05.08.2016, время создания 19:31; «№» составляет 05.08.2016, время создания 19:34 (т.3 л.д.220-241).
Информация о погоде из копии письма начальника ростовского Гидрометцентра и Скриншот с из Интернета от 30.06.2016 г. о состоянии погоды (т.3.л.д. 242-244).
Учитывая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд не принимает позицию подсудимой Платонова Т.А. и её защитника о том, что Платонова Т.А. должна быть оправдана судом в связи с её непричастностью к совершению преступления, так как какие-либо доказательства ее виновности отсутствуют, поскольку вина её, нашла полное подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается исследованными доказательствами (показаниями допрошенных: свидетелей, протоколами следственных действий, другими материалами дела).
Суд не принимает показания подсудимой Платонова Т.А. в части обоснования позиции о непризнании ею своей вины, в связи с тем, что достоверных данных, подтверждающих алиби, подсудимой в судебном заседании не представлено. В процессе судебного разбирательства не получено каких-либо объективных данных, ставящих под сомнение правдивость и достоверность показаний свидетелей (Свидетель №2, Свидетель №6, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5 и других, принятых судом), а так же допустимость иных исследованных в ходе судебного следствия доказательств, принятых судом, в связи с чем, суд оценивает показания подсудимой ФИО38, как способ уклонения ею от предусмотренной законом ответственности за совершенное преступление, а так же как способ реализации своего права на защиту.
Суд не принимает показания свидетеля ФИО21 и оценивает их как ложные, данные с целью воспрепятствования производству по делу, поскольку показания свидетеля ФИО21 противоречивы и непоследовательны по своему содержанию, а так же противоречат объективно установленным обстоятельствам по делу.
Суд не принимает показания свидетелей стороны защиты ФИО24, Свидетель №15, Свидетель №18, Свидетель №1, Свидетель №19, Свидетель №16, Свидетель №17, Свидетель №17, данные ими в судебном заседании, поскольку данные свидетели очевидцами преступления не являлись, алиби Платонова Т.А. о том, что она якобы не могла совершать инкриминируемые ей действия в период времени согласно предъявленному обвинению, не подтверждают, и их показания никакой смысловой нагрузки для рассматриваемого уголовного дела не имеют. Из содержания указанных показаний видно лишь то, что Платонова Т.А. и ФИО21 30.06.2016 г. активно перемещались в пределах г. Новошахтинска, используя личный транспорт, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у них действительно была реальная возможность (с точки зрения хронологии событий) в промежуток времени с 10 ч. до 11-30 ч. указанного дня находиться в течение 10-15 минут, согласно хронометражу видеозаписи с 10:54 до 11:06 (т. 1 л.д. 79-89??), в здании УСЗН г. Новошахтинска (дом № 6 по пр. Ленина г. Новошахтинска Ростовской области) и рядом с ним.
Суд не принимает доводы защиты, основанные на Заключение специалиста ФИО42 и детализации телефонных соединений абонентов мобильных телефонов с номерами № и № за период времени с 10:00 до 11:30 30.06.2016 с привязкой к базовым станциям, поскольку анализ фактических данных, содержащихся в данных документах, защита необоснованно жестко привязывает к версии подсудимой, как по времени, так и по месту, хотя по доводам, изложенным в обвинительном заключении, указанные фактические данные не противоречат возможности совершения Платонова Т.А. преступления, в котором она обвиняется, именно при фактических обстоятельствах, изложенных в обвинении. Более того, оценивая информацию, содержащуюся в указанной детализации телефонных соединений, можно с уверенностью говорить лишь о факте нахождения абонента в зоне действия определенной базовой станции, но никак ни о конкретном месте нахождения в этой зоне или маршруте её передвижения, что лишает всякого смысла попытки построения версий о возможности, либо невозможности попадания в конкретную точку за определенный промежуток времени. Вместе с тем, тщательный анализ информации, содержащейся в данных документах, подтверждает факт нахождения абонента 9281576800 (Платонова Т.А.) в указанный выше промежуток времени в центре г. Новошахтинска, а в промежуток времени – 10:54 -11:14 – именно в районе пр. Ленина (т.4 л.д.12).
Факт нахождения абонента № (Свидетель №2) в указанный выше промежуток времени в центре г. Новошахтинска, так же подтверждается детализацией телефонный соединений, представленной ПАО «ВымпелКом», поскольку мобильный телефон абонента в указанный промежуток времени находился в зоне действия базовой станции (т.3 л.д. 214-216) находящейся в центре г. Новошахтинска, в непосредственной близости от места совершения преступления (т.3 л.д.214-216).
Суд не принимает Заключение специалиста «НЭОО ЭКСПЕРТ» № от 17.03.2017 г., поскольку у суда отсутствуют достоверные сведения о допустимом источнике исследованных объектов, а так же ввиду некорректной формулировки как вопросов, поставленных перед специалистом, так и некорректной формулировки выводов специалиста, связанной со смешиванием очевидно различных определений и понятий – из выводов достоверно не следует, что исследовалось видеозаписи или файлы их содержащие, время создания (изменения) файлов, или «осуществления видеоизображений».
Суд не принимает информацию, представленную стороной защиты о погоде 30.06.2016 г., так как в деле имеются различные противоречивые сведения о погоде в указанный день, однако какого либо доказательственного значения по делу они не имеют.
С учетом исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, а так же того обстоятельства, что Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ в Уголовный Кодекс Российской Федерации введена статья 291.2 «Мелкое взяточничество», часть первая которой, предусматривает ответственность за получение взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, а так же положений ч. 1 ст. 10 УК РФ, суд не может принять позицию предварительного следствия, изложенную в обвинительном заключении, в части вменения подсудимой Платонова Т.А. обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, и согласен с позицией государственного обвинителя, заявленной в судебных прениях, о необходимости переквалификации действий подсудимой с указанного состава преступления на ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.
На основании изложенного суд считает, что действия подсудимой Платонова Т.А. необходимо правильно квалифицировать не по ч. 3 ст. 290 УК РФ, а по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (введенной Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ), как получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимой Платонова Т.А., в соответствии со ст. 61 УК РФ, судом установлено – <данные изъяты> (л.д. 6 т. 5).
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Платонова Т.А., в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.
При определении вида и размера наказания подсудимой Платонова Т.А., суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного ею, её личность, положительно характеризующуюся по месту жительства и работы, с учетом наличия смягчающего наказание обстоятельства и отсутствием отягчающих, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Платонову Т.А. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, назначив ей за данное преступление наказание в виде штрафа в размере 19 000 (девятнадцати тысяч) рублей.
Вещественные доказательства <данные изъяты> – хранить при материалах уголовного дела до истечения сроков хранения дела.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд с подачей апелляционной жалобы, представления через Новошахтинский районный суд Ростовской области, в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному ею защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
Приговор изготовлен в совещательной комнате.
Судья Новошахтинского
районного суда Ростовской области ______________ О.Е. Миронов