Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-414/2021 - (16-5543/2020) от 16.10.2020

№ 16-414/2021

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                                    19 февраля 2021 года

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу главы городского округа – главы администрации Гремячинского городского округа Гребенщикова А.В. на вступившее в законную силу решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 02 сентября 2020 года, вынесенное по протесту прокурора г. Гремячинска на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от 11 июня 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы городского округа – главы администрации Гремячинского городского округа Гребенщикова Алексея Викторовича,

установил:

06 марта 2020 года прокурором г. Гремячинска в отношении главы городского округа – главы администрации Гремячинского городского округа Гребенщикова А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от 11 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 КоАП РФ, в отношении Гребенщикова А.В. прекращено в связи с отсутствием в действиях главы городского округа – главы администрации Гремячинского городского округа Гребенщикова А.В. состава административного правонарушения.

Решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 02 сентября 2020 года постановление мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от 11 июня 2020 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, глава городского округа – глава администрации Гремячинского городского округа Гребенщиков А.В. просит отменить решение судьи городского суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.15.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Из представленных материалов дела усматривается, что поводом к возбуждению в отношении Гребенщикова А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 15.15.10 КоАП РФ послужило нарушение должностным лицом бюджетного законодательства Российской Федерации, а именно принятие бюджетного обязательства в размере, превышающем утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, установив, что оплата сверх доведенных лимитов не была произведена, пришел к выводу об отсутствии в действиях Гребенщикова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.10 КоАП РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С данными выводами мирового судьи не согласился судья городского суда. Отменяя постановление мирового судьи и возвращая дело на новое рассмотрение, судья городского суда указал, что постановление мирового судьи вынесено с существенными нарушениями требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда о том, что мировым судьей при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое привело к принятию незаконного и необоснованного решения, не имеется.

Вопреки доводам жалобы при выявлении существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое решение о возвращении дела в суд на новое рассмотрение, в полной мере отвечает требованиям статьи 30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы касаются существа вмененного правонарушения и при выявленном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могли быть разрешены на стадии рассмотрения дела судьей городского суда без надлежащего (с соблюдением требований закона) их рассмотрения мировым судьей. Иное решение противоречило бы требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимо также отметить, что на момент рассмотрения настоящей жалобы постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от 22 октября 2020 года производство по делу административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 КоАП РФ в отношении главы городского округа – главы администрации Гремячинского городского округа Гребенщикова А.В., прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, решение судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы городского округа – главы администрации Гремячинского городского округа Гребенщикова Алексея Викторовича оставить без изменения, жалобу главы городского округа – главы администрации Гремячинского городского округа Гребенщикова А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции                                                          Л.А. Савельева