Решение по делу № 8Г-565/2021 [88-5303/2021] от 13.01.2021

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-5303/2021

№ дела суда 1-й инстанции 2-1377/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                           6 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Е.В.,

судей Жогина О.В., Никольской О.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева ФИО6 к Центру предоставления государственных услуг и установлений пенсий в Волгоградской области № 2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 2 на решение Советского районного суда г. Волгограда от 2 июля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 11 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Макаровой Е.В., судебная коллегия

установила:

Афанасьев А.А. обратился в суд с иском к Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 2 (далее - Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области) об обязании включить в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты обращения в орган пенсионного обеспечения.

В обоснование требований указал, что 3 февраля 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии на льготных условиях в связи с работой в условиях полного рабочего времени в различных организациях в районах Крайнего Севера и наличием необходимого стажа; решением № 68232/20 от 14 февраля 2020 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, при этом из специального стажа ответчиком исключены следующие периоды работы: со 2 октября 1990 г. по 30 мая 1991г. на производственном предприятии Петропавловск-Камчатский «Горводоканал»; с 30 мая 1991 г. по 25 мая 1992 г. в АО биржа Краб; с 16 декабря 1992 г. по 11 января 1993г. в ИП ЭВЗК г. Петропавловск- Камчатский; с 22 мая 1995 г. по 18 декабря 1995 г. в ООО «Кастек»; с 10 мая 1996 г. по 20 января 1999 г. в ООО «Старый дом»; с 17 февраля 2001 г. по 31 июля 2006 г. и с 1 января 2007 г. по 10 июня 2008 г. в ООО «Айгуль»; с 16 июня 2008 г. по 21 декабря 2009 г. и с 25 декабря 2009 г. по 15 октября 2012г. Банк ВТБ г. Петропавловск-Камчатский.

По мнению Афанасьева А.А., решение пенсионного органа не основано на законе, нарушает его права на пенсионное обеспечение, спорные периоды должны быть зачтены ответчиком в специальный стаж, поскольку в данные периоды он проживал и работал на предприятиях, которые располагались в районах Крайнего Севера.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера с даты обращения за назначением пенсии.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 2 июля 2020 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд возложил на Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий в Волгоградской области № 2 обязанность включить в специальный трудовой стаж работы (стаж работы в районах Крайнего Севера) Афанасьева А.А. периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии:

- с 2 октября 1990 г. по 30 мая 1991 г. на производственном предприятии Петропавловск-Камчатский «Горводоканал»,

- с 30 мая 1991 г. по 25 мая 1992 г. в АО биржа Краб,

- с 16 декабря 1992 г. по 11 января 1993 г. в ИП ЭВЗК г. Петропавловск- Камчатский,

- 22 мая 1995 г. по 18 декабря 1995 г. в ООО «Кастек»,

- с 10 мая 1996 г. по 20 января 1999 г. в ООО «Старый дом»,

- с 17 февраля 2001 г. по 31 июля 2006 г. в ООО «Айгуль»,

- с 1 января 2007 г. по 10 июня 2008 г. в ООО «Айгуль»,

- с 16 июня 2008 г. по 21 декабря 2009 г. Банк ВТБ г. Петропавловск-Камчатский,

- с 25 декабря 2009 г. по 15 октября 2012 г. в Банке ВТБ г. Петропавловск-Камчатский.

Суд возложил на ответчика обязанность назначить           Афанасьеву А.А. досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 11 ноября 2020 года решение Советского районного суда г. Волгограда от 2 июля 2020 года отменено в части возложения на ответчика обязанности назначить Афанасьеву А.А, досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений по мотиву их незаконности.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебное заседание стороны не явились.

Руководствуясь положениями части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела допущено не было.

Материалами дела установлено, что 3 февраля 2020 года     Афанасьев А.А. обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от 14 февраля 2020 года № 68232/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Афанасьеву А.А. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера.

Всего в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера истцу зачтено 4 года 11 месяцев 1 день.

В специальный страховой стаж работы в районах Крайнего Севера, не засчитаны спорные периоды работы истца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года         № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.           № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, которые, по убедительно мотивированному выводу суда, подтверждают работу истца в спорные периоды в районах Крайнего Севера, и исходя из конкретных обстоятельств дела, суд принял правильное решение по существу спора.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов не опровергли.

Все доводы, в том числе касающиеся утверждения заявителя о том, что спорные периоды не подтверждены надлежащими доказательствами по причине нечитаемого оттиска печати в трудовой книжке, несовпадением даты приказа об увольнении дате этого приказа в трудовой книжке, отсутствием подтверждения работы в районах Крайнего Севера из-за того, что местом нахождения работодателя являются города, к районам Крайнего Севера не относящиеся, повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов обеих инстанций и правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Состоявшиеся по делу судебные постановления соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. При рассмотрении дела судами не допущено неправильного применения норм материального или нарушения норм процессуального права.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы Центра предоставления государственных услуг и установлений пенсий в Волгоградской области № 2 и отмены судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Волгограда от 2 июля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области       № 2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи