Решение по делу № 2а-264/2018 (2а-3184/2017;) от 04.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2018 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд самарской области в составе:

Председательствующего судьи Смоляк Ю.В.

при секретаре Колодяжной П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-264/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Романову Николаю Алексеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области в лице представителя Степанова Е.Н. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Романову Н.А. Уточнив в ходе судебного разбирательства заявленные требования, просит взыскать с ответчика пени за несвоевременную оплату налога на имущество физических лиц по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,86 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что Романов Н.А. являлся налогоплательщиком налога на имущество физических лиц в рассматриваемом налоговом периоде, не исполнил своевременно свою обязанность по уплате налогов, в связи с чем, образовалась указанная выше задолженность.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал. Административный ответчик не явился, заявлений и ходатайств об отложении слушания по делу не заявил, ранее в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснив, что задолженность по налогам и пени у него отсутствует.

Учитывая, что стороны были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, явка сторон обязательной в силу закона не является и таковой судом не признавалась, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению в соответствии с принципом их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и их достаточности и взаимосвязи в совокупности, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог - необходимое условие существования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе могут быть нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится в том числе транспортный налог (гл.28 НК РФ), земельный налог (гл.31 НК РФ) и налог на имущество физических лиц (гл.23 НК РФ). Обязанность по начислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков – физических лиц, возложена на налоговый орган в силу п.2 ст.52 НК РФ, в связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае неуплаты налога в установленные сроки налогоплательщику направляется требование об уплате налога с указанием об обязанности в установленный в налоговом требовании срок уплатить неуплаченную сумму налога (п.п.1,2 ст.69 НК РФ).

В случае направления налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом налоговое уведомление (требование) считается полученным по истечении шести календарных дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.31, п.4 ст.52 НК РФ).

В силу ст.23, п.3 ст.75 НК РФ в случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств в банке наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Судом установлено, что Романов Н.А. в 2012-2013 г.г. являлся налогоплательщиком налога на имущество. Согласно заявленным требованиям за Романовым Н.А. образовалась задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика образовавшейся задолженности.

Определением от 04.09.2017 года мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области, вынесенный ранее, а именно 20.07.2017 года, судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности отменен по заявлению налогоплательщика, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущены.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес административного ответчика было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым за налогоплательщиком числилась задолженность по уплате пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц (границы сельских поселений) в размере 17,86 рублей.

В силу ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Однако подтверждения направления данного требования в адрес налогоплательщика, как и расчета заявленных к взысканию пени, налоговым органом суду не представлено. Установить правомерность начисления данной санкции из лицевого счета налогоплательщика не представляется возможным.

Таким образом, суд считает, что истцом не представлено достаточных доказательств в подтверждение административного иска.

Кроме того, в соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу с 29.12.2017 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Романову Николаю Алексеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Ю.В.Смоляк