Решение по делу № 2-4899/2020 от 02.10.2020

Дело № 2-4899/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года                            город Сергиев Посад

Сергиево - Посадский городской суд Московской области и составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Даниловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минеева ВВ к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, зачете периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Минеев В.В. обратился в суд с требованиями к ответчику ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, зачете периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца адвокат Куркина И.В. заявленные требования поддержала, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, по Списку №. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия специального стажа. Истец считает данное решение необоснованным. При подсчете специального стажа истца ответчик исключил из него периоды работы в ФГУП «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наладчиком КИП и А, мастером метрологической лаборатории, отдела метрологии центра метрологии, стандартизации и сертификации ГУП МОС НПО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером отдела метрологии центра метрологии, стандартизации и сертификации ГУП МОС НПО «<данные изъяты>», что составляет 12 лет 03 месяца 01 день, ввиду того, что не подтверждена документально занятость полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренная Списком № 2 р. XXXII под. 6 поз. 23306000 – 17541, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Указанные выводы ответчика опровергаются записями в трудовой книжке истца, а также письменными документами работодателя ФГУП «<данные изъяты>». В спорные периоды истец выполнял работы, непосредственно связанные с обеспечением деятельности ФГУП «<данные изъяты>» по переработке, транспортировке, захоронению РАО и РВ. Доступ в отдел метрологии ФГУП «<данные изъяты>» как зону радиоактивного загрязнения осуществлялся с соблюдением специальных требований. Для выполнения работы в тяжелых условиях ему выдавались дозиметр для измерения полученных им доз ИИИ, спецодежда и спецпитание, предоставлялся сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск. Также для выполнения работы требовалось прохождение ежегодного медосмотра. Должности наладчика КИПа, мастера отдела метрологии были включены в Перечень сотрудников МОС НПО «<данные изъяты>», занятых на работах с радиационными веществами, Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда. Согласно Положению о Центре метрологии, стандартизации и сертификации работа в этом отделе метрологии этого структурного подразделения осуществляется в условиях радиационного воздействия, работникам установлена 36-часовая рабочая неделя; его основными функциями является: обеспечение единства и точности измерений; проведение в полном объеме метрологического обеспечения работ по переработке радиоактивных отходов на действующих технологических установках предприятия; организация и проведение ремонта и аттестации, поверки и калибровки средств измерений, эксплуатирующихся на технологических установках по переработке РАО. Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 19.11.2019 года № 230, характер выполняемой истцом в спорный период работы заключался в выполнении работ с использованием открытых источников ионизирующего излучения в помещениях второго класса с приведенной к группе А активностью на рабочих местах до 1-10 Бк, также использовал и другие открытые ИИИ групп активности Б, В, ГП 1-10 Бк; участвовал в работах по переработке радиоактивных отходов на действующих технологических установках; проводил ремонт, наладку, поверку средств измерений, находящихся на установках по переработке РАО; осуществлял другие работы, необходимые при переработке РАО и РВ. Таким образом, по мнению истца и его представителя, в случае зачета спорных периодов в специальный стаж истца по Списку № 2, данный стаж работы будет составлять более 10 лет, что дает право на получение льготной пенсии по достижении им 56-летнего возраста, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, истец просил:

- признать отказ ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ему досрочной страховой пенсии по пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным;

- обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области зачесть в стаж истца для назначения страховой пенсии по п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ФГУП «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наладчиком КИП и А, мастером метрологической лаборатории, отдела метрологии центра метрологии, стандартизации и сертификации ГУП МОС НПО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером отдела метрологии центра метрологии стандартизации и сертификации ГУП МОС НПО «<данные изъяты>»;

- обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о ее назначении, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области по доверенности Александрова О.И. в судебном заседании исковые требования Минеева В.В. не признала и пояснила, что на основании представленных в ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области истцом документов специалистами Управления была проведена проверка факта работы истца в тяжелых условиях труда, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области Минееву В.В. было отказано в досрочном назначении пенсии по Списку № 2, так как из специального стажа были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика КИПа, мастера метрологической лаборатории, отдела метрологии центра метрологии, стандартизации и сертификации ГУП МОС НПО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера отдела метрологии центра метрологии, стандартизации и сертификации ГУП МОС НПО «<данные изъяты>». Данные периоды работы исключены, в связи с тем, что документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении, захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией, дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренную Списком № 2, п. 6, р. XXXII, п. 23306000-17541, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года – не представлены. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГУП «Радон» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск, в котором просил удовлетворить требования Минеева В.В. в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Минеев В.В. обратился в ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-Ф3.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ №12 от ДД.ММ.ГГГГ № Минееву В.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Из стажа, дающего право на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», исключены периоды работы Минеева В.В. в ФГУП «<данные изъяты>»:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость Минеева В.В. полный рабочий день на сборке, переработке, погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, хранении и захоронении радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренную Списком №2, p.XXXII, позиция 23306000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10.

Обратившись в суд, Минеев В.В. просит признать отказ в назначении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать указанные выше периоды работы в стаж, дающий право на установление пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-Ф3 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Раздел XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» подраздел 23306000-17541 Списка № 2 предусматривает назначение досрочной страховой пенсии рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что Минеев В.В. работал в ФГУП «<данные изъяты>»:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наладчиком КИПиА; мастером метрологической лаборатории; мастером Отдела метрологии Центра метрологии, стандартизации и сертификации ГУП МОС НПО «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Отдела метрологии Центра метрологии, стандартизации и сертификации ГУП МОС НПО «<данные изъяты>».

ФГУП «<данные изъяты>» - работодателем истца, в материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для получения досрочной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на работе, предусмотренной Списком № 2, в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели без совмещения профессий.

Характер выполняемых работ Минеевым В.В.: 1) выполнение работ с использованием открытых источников ионизирующих излучений, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в помещениях второго класса с приведенной к группе А активностью на рабочих местах до 1-10 Бк, также использовал (эталонные меры активности) типа ОИCH: Am-241, Сs-137, Eu-152, Ba-133, Co-60, Co-57, Th-232, Ra-226, Na-22, Mn-54, Cd-109, Sr-90+Y-90; растворы радионуклидов: Cs-137, Sr-90+Y-90, Pu-239, Am-241, Ra-226, Co-60, H-3, C-14 и другие открытые ИИИ, групп опасности Б, В. ГП 1-10 Бк. 2) участие в работах по переработке радиоактивных отходов (РАО) на действующих технологических установках: цех 20 – установка переработки твердых РАО методом прессования – «Суперкомпактор»; цех 9 – установка сжигания РАО «Факел», установка очистки поверхностных стоков «Кристалл», установка концентрирования жидких РАО «УРБ-8», цех 23 – установка цементирования РАО «Миниблочная растворосмесительная установка»; цех 2 – установка остекловывания жидких РАО, Центральная лаборатория – радиометрическая, аналитическая, радиохимическая лаборатории; Центр разработки технологий обезвреживания РАО – отделы №, где проводил работы с открытыми источниками по 1, 2 классу, с приведенной к группе А активностью на рабочем месте до 1-10 Бк в части метрологического обеспечения и контроля. 3) Проведение аттестации средств измерений, измерительных комплексов и систем радиационного контроля, применяемых на технологических установках, в исследовательских и научных лабораториях. 4) как аттестованный поверитель оптических и оптико-физических измерений, физико-химических измерений проводит ремонт, наладку, поверку и калибровку вышеперечисленных средств измерений, находящихся на установках по переработке РАО в помещениях 1, 2 классов. 5) проведение дезактивации СИ и инструмента, сбор образующихся в ходе работ РАО (вышедшие из строя приборы, запчасти, ветошь и др.) и сдачу их на переработку.

Указанные обстоятельства подтверждаются: карточкой учета индивидуальных доз внешнего облучения лиц, работающих с источниками ионизирующих излучений; коллективными договорами Московского Научно-Производственного Объединения «<данные изъяты>» на <данные изъяты> год, <данные изъяты> год, <данные изъяты> год; приказами о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о приеме на работу №, о продлении действия приказа № СПК от ДД.ММ.ГГГГ о дежурстве сотрудников на <адрес>; санитарными паспортами рабочих мест по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; санитарно-эпидемиологическим заключением № СЭЗ-ОМ-2001 на право работы с источниками ионизирующего излучения; табелями учета использования рабочего времени на работников с вредными и опасными условиями труда за ДД.ММ.ГГГГ; картой условий труда на рабочих местах по метрологической лаборатории на ДД.ММ.ГГГГ год; лицевыми счетами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; наряд-допуском № на производстве работ повышенной радиационной опасности; Перечнем рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год; Положением об отделе метрологии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год; личной карточкой сотрудника формы Т-2.

Так, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Минеев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ФГУП «<данные изъяты>» на должность наладчика КИПиА, с режимом работы – полное рабочее время, с вредными условиями труда.

В карточке учета индивидуальных доз внешнего облучения лиц, работающих с источниками ионизирующих излучений, содержатся данные о дозах облучения Минеева В.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доза облучения составила 2,48 миллизиверт.

Кроме того, в обоснование доводов истца судом были опрошены свидетели ФИО7, ФИО8, которые в спорные периоды работали совместно с истцом.

Так, свидетель ФИО7 показал суду, что с Минеевым В.В. он работал на ФГУП «<данные изъяты>» в спорный период. Свидетель работал начальником Отдела метрологической лаборатории. Минеев В.В. был у него в подчинении, сначала в должности наладчика, потом мастера. Работали в зоне строгого режима. Занимались настройкой оборудования, ремонтом. В день работали 7,2 часов. Было достаточно много льгот: 10% надбавки за вредные условия, спецодежда, спецпитание, ежегодное медицинское обследование.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что с Минеевым В.В. он работал на ФГУП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Они работали наладчиками оборудования. Работали 7,2 часа в день. Получали дополнительное питание, увеличенный отпуск. Работу производили с дозаторами. Осуществляли ремонт, налаживание оборудования, которое перерабатывало радиоактивные отходы. Проходили ежегодный медицинский осмотр, относились к категории А. Занятость была полная.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательным, непротиворечивы, согласуются между собой и материалами дела.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Минеев В.В. был постоянно занят на работах, предусмотренных Разделом XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» подразделом 23306000-17541 Списка № 2, в связи с чем, оснований для исключения указанных периодов у ответчика не имелось.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для зачета в стаж, дающий право на назначение Минееву В.В. пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов работы, то действия ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области в части отказа в зачете указанных периодов в специальных стаж и назначении страховой пенсии по старости, не соответствуют закону.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы у Минеева В.В. возникает право на назначение пенсии по достижении им 56-летнего возраста, то требования истца о назначения пенсии со дня обращения к ответчику с заявлением, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минеева ВВ к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, зачете периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета специального стажа следующих периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наладчиком КИПиА; мастером метрологической лаборатории; мастером Отдела метрологии Центра метрологии, стандартизации и сертификации ГУП МОС НПО «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Отдела метрологии Центра метрологии, стандартизации и сертификации ГУП МОС НПО «<данные изъяты>» (12 лет 03 месяца 01 день), необходимых для назначения истцу досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области зачесть в стаж Минеева ВВ по Списку № 2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить Минееву ВВ страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - со дня обращения с заявлением о ее назначении – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 23 ноября 2020 года.

Судья                                А.А. Чистилова