Решение по делу № 2-9206/2023 от 17.07.2023

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующей в интересах ФИО2, к ФИО8, 3-и лица: ФИО9, ФИО10, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12, действующая в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к ФИО11 и просила признать незаконным бездействие ФИО13 по непредставлению благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям закона, инвалиду-колясочнику ФИО2, обязать ФИО14 предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, установленным Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда, вступившего в законную силу, обязать ФИО15 выплачивать ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты>. за каждый месяц неисполнения.

Требования мотивированы тем, что ФИО16 проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав инвалида-колясочника, в ходе которой выявлены нарушения закона. ФИО2 является инвалидом первой группы бессрочно, передвигается с помощью технического средства реабилитации: кресла-коляски (инвалидная коляска). Установлено, что постановлением ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> признано не пригодным для проживания инвалида. Установлен срок для отселения ФИО2 из данного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи органом местного самоуправления инвалиду-колясочнику ФИО2 предложены четыре варианта обмена жилого помещения. Между тем, от предложенных вариантов ФИО2 отказался ввиду отсутствия возможности приспособления жилых помещений для проживания инвалида-колясочника. При этом факт получения смотрового ордера подтверждается только в отношении квартир по адресу: <адрес>. Смотровые ордера на квартиры по адресу: <адрес> заявителю не выдавались. Наряду с этим, в рамках рассмотрения обращения ФИО2 городской прокуратурой в адрес главы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлена информация о необходимости предоставления ему жилого помещения, отвечающего соответствующим требованиям, однако требование оставлено без исполнения.

В судебное заседание представитель истца – прокурор….. явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска.

ФИО2 в судебном заседании поддержал исковое заявление в полном объеме, предоставил письменный отзыв.

Представитель ФИО18 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в обоснование доводов указав, что ФИО2 отказался от предложенных ему вариантов, ссылаясь на антисанитарию, расположением квартир на высоких этажах, малую площадь предложенных вариантов, однако все предложенные варианты обмена большей площадью, чем занимаемое ФИО2 и его семьей на сегодняшний день жилое помещение. Квартиры расположены в домах, оборудованных для проживания маломобильных категорий граждан. В случае согласия ФИО2 на обмен из одного из предложенных вариантах, в жилом помещении будут выполнены ремонтные работы по перепланировке квартиры с целью приспособления ее для проживания инвалида-колясочника.

Третьи лица представителей в суд не направили, извещены, сведений о причине неявки суду не представили.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в ст. 18 провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждому в Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Так, согласно п. 54 названного Положения отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов". Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида установлены в разделах III и IV Правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В свою очередь, социальная поддержка инвалидов представляет собой систему мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2).

Указанный Федеральный закон в ч. 1 ст. 17 закрепляет, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3).

При этом в силу ч. 5 названной статьи, жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ч. 3 названной статьи, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> признано не пригодным для проживания инвалида. Установлен срок для отселения ФИО2 из данного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является инвали<адрес> группы, код заболевания по № его заболевание входит в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ № н.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Часть 1 ст. 57 ЖК РФ содержит общую норму, определяющую порядок предоставления жилья, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Таким исключениям, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, является внеочередное предоставление жилого помещения гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Поскольку в судебном заседании установлено, и не опровергнуто ответчиком, что ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, следовательно, он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

На учет в органе местного самоуправления ФИО2 поставлен первично ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ, поэтому вопрос об обеспечении его жилым помещением должен решаться в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Более того, №. Свод правил. Дома жилые одноквартирные.№, утвержденных Приказом Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, установлено, что в домах, принадлежащих к государственному и муниципальному жилищному фонду, в том числе жилищному фонду социального использования, при размещении помещения для проживания инвалидов-колясочников выше первого этажа следует предусматривать мероприятия для их перемещения на этаж (или уровень): техническое оборудование (кресельные подъемники, потолочные системы или подъемные платформы с вертикальным или наклонным перемещением в соответствии с <данные изъяты>) или пандусы.

При рассмотрении вопроса о подборе жилых помещений для предоставления инвалиду-колясочнику ФИО2 органом местного самоуправления не учтены требования, предъявляемые к жилым помещениям Правилами №.

Администрация ограничилась предложением заявителю переоборудовать жилое помещение в случае согласия на обмен.

Также администрацией не отражены сведения о возможности инвалида-колясочника беспрепятственно подъехать на кресле-коляске к двери подъезда, могут ли входные двери быть открыты инвалидом, находящимся в коляске, самостоятельно, оборудованы ли лестничные пролеты на второй и последующие этажи приспособлениями для передвижения кресла-коляски. Никакие акты о соответствии предлагаемых жилых помещений, установленным законодательством требованиям, органом местного самоуправления не составлялось.

А поэтому суд отклоняет доводы ответчика, в связи с их несостоятельностью, отсутствием доказательств о соответствии предлагаемых помещений.

До настоящего времени органом местного самоуправления благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям закона, ФИО2 не предоставлено, предложенные варианты жилых помещений не отвечают необходимым условиям для безопасного проживания в нем инвалида-колясочника.

При таких данных длительное бездействие ФИО19 по не предоставлению жилого помещения инвалиду-колясочнику ФИО2 не основано на законе и приводит к нарушению жилищных прав гражданина, а потому исковые требования подлежат удовлетворению, следовательно, суд признает незаконным бездействие ФИО20 по непредставлению благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям закона, инвалиду-колясочнику ФИО2, обязать ФИО21 предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, установленным Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Разрешая требование истца о взыскании в случае неисполнения вступившего в законную силу решения с ответчика ежемесячно <данные изъяты>. в пользу ФИО2 до момента исполнения судебного акта, суд полагает таковое требование подлежащим частичному удовлетворению, определив размер названной компенсации в сумме <данные изъяты>., учитывая установленные обстоятельства дела, принципы разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО22, действующей в интересах ФИО2, к ФИО30 3-и лица: ФИО24, ФИО25, об обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО26 по предоставлению благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям закона инвалиду-колясочнику ФИО2.

Обязать ФИО27 предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее требований, установленным Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016г. N?649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда, вступившего в законную силу, обязать ФИО28 выплачивать ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через <адрес> городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГг.

Судья:                                         ФИО29