Решение по делу № 12-72/2016 от 19.07.2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Зея                                          01 августа 2016 года

Судья Зейского районного суда Амурской области Охотская Е.В.,

при секретаре Ткачевой Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Максимовича С.Е., его защитника Духовникова В.Н.,

представителя административной комиссии в г. Зее Малюта А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Максимовича СЕ на постановление административной комиссии в городе Зее № 170/15 от 06 июля 2016 года по делу об административном правонарушении,

установила:

Постановлением административной комиссии в г. Зее от 06 июля 2016 года Максимович С.Е. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 4.7.1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно данному постановлению, существо административного правонарушения выразилось в том, что <Дата обезличена> по адресу: <адрес> <адрес>, осуществляя предпринимательскую деятельность и являясь собственником земельного участка с кадастровым <Номер обезличен> по адресу: <адрес>, Максимович С.Е. не принял меры по скашиванию травы на территории данного участка в нарушение п. 8.1.3, 8.2.1 Правил благоустройства территории города Зеи от 6 июня 2012 года.

Не согласившись с постановлением, Максимович С.Е. обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что более 10 лет не является собственником земельного участка по адресу: <адрес> и не осуществляет предпринимательскую деятельность по данному адресу, в оспариваемом постановлении имеется ссылка на фотографии объекта, которые ему представлены не были, в связи с этим в его действиях отсутствует состав правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Максимович С.Е. и его защитник Духовников В.Н. поддержали доводы жалобы.

Представитель административной комиссии в г. Зее Малюта А.С. считает постановление законным, указал, что <Дата обезличена> было произведено обследование земельного участка, на котором расположен магазин ИП Максимовича «<данные изъяты>», установлено, что на участке имеется не скошенная трава, производилось фотографирование, однако ввиду наличия в администрации г.Зеи устаревших данных о правах Максимовича С.Е. на объекты недвижимого имущества, в протоколе, а затем и в постановлении был указан неверный кадастровый номер и адрес земельного участка: <адрес>, вместо: <адрес>, то есть в постановлении допущена техническая ошибка, которая в установленном КоАП РФ порядке не устранялась; не оспаривает, что в настоящее время Максимович С.Е. не является собственником земельного участка по <адрес>, но считает, что в его действиях имеется состав правонарушения; полагает, что в ходе производства по делу, при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела Максимович С.Е. мог дать соответствующие пояснения относительно принадлежности ему земельного участка, и техническая ошибка была бы устранена; просит в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Пунктом 7 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов поселений и городских округов в сфере благоустройства, а именно за непринятие мер по скашиванию травы на земельных участках, находящихся в собственности (владении, пользовании) физических и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 8.2.1 и 8.1.3 Правил благоустройства территории города Зеи, утвержденных решением Зейского городского Совета народных депутатов от 6 июня 2012 года № 77/56, на физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, возлагается обязанность обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством и разделом 8 указанных Правил, который обязателен для собственников, арендаторов и (или) пользователей земельных участков, зданий, строений, сооружений, расположенных на территории города Зеи, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, уполномоченных ими лиц, а также лиц, исполняющих обязанности по благоустройству и содержанию территорий, зеленых насаждений на основании заключенных договоров.

Из постановления административной комиссии в г.Зее от 06 июля 2016 года следует, что <Дата обезличена> <Дата обезличена> по адресу: <адрес> <адрес>, собственником данного земельного участка с кадастровым <Номер обезличен>, индивидуальным предпринимателем Максимовичем С.Е., нарушены п. 8.1.3, п. 8.2.1 Правил благоустройства территории города Зеи от 6 июня 2012 года, а именно, он не принял меры по скашиванию травы на территории данного участка..

Действия Максимовича С.Е. квалифицированы по п. 7 ч. 1 ст. 4.7.1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области».

Выводы административной комиссии о виновности Максимовича С.Е. в совершении административного правонарушения основаны на следующих доказательствах:

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2016 ░░░░ № 170/16, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ 11.30 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2016 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. 8.1.3, 8.2.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ 6 ░░░░ 2012 ░░░░,

- ░░░░░░░░░░░░░░: 6 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 10 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ 28 ░░░░ 2016 ░░░░, ░░ (░░░░░░░░░░ ░.░.) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.29.12.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 1.5. ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.3), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ (░.4).

░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░░░ № 170/16 ░░ 06 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 7 ░. 1 ░░. 4.7.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2007 ░░░░ № 319-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.7 ░░░░ ░░, ░░░░░

░░░░░░:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ № 170/16 ░░ 06 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.7 ░. 1 ░░. 4.7.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2007 ░░░░ № 319-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░