Решение по делу № 2-1223/2017 от 12.05.2017

Дело № 2-1223/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Осиповой Ю.В., рассмотрел в городе Омске в открытом судебном заседании 14 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 с названными исковыми требованиями, указав, что является собственником земельного участка с кадастровых номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности было оформлено на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении земельного участка проведены землеустроительные работы МУП «Омский центр земельного кадастра» в 2003 году на предыдущего собственника указанного земельного участка – ФИО3. Границы земельного участка были установлены и получен кадастровый план земельного участка. Был также выполнен и технический паспорт домовладения, в котором четко видна конфигурация земельного участка. В 2009 году истец обратился в Управление Федерального кадастрового агентства кадастра объектов недвижимости за предоставлением сведений о земельном участке для вступления в наследство, где было установлено, что сведения о границах земельного участка отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, необходимо провести кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка. В связи с семейными обстоятельствами, проведение названных работ было отложено. В настоящее время истец обратился в общество с ограниченной ответственностью «СибТерра» за межеванием и подготовкой документов для дальнейшего внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что на территорию земельного участка, принадлежащего истцу имеется наложение земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит ответчику. В нарушение действующего законодательства с истцом никто не согласовал границы земельного участка, принадлежащего ответчику, что в настоящее время является препятствием во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границе земельного участка, принадлежащего истцу, в связи с чем, истец не может пользоваться и распоряжаться своим земельным участком в полной мере. Наложение земельного участка составило 6 метров, уменьшив площадь земельного участка истца на 118 кв.м. На основании изложенного, руководствуясь статьями 26, 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключить сведения о границах названного земельного участка из государственного кадастра недвижимости. Взыскать с ответчика судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 ФИО4 Лидия Дмитриевна, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 208-210).

Представитель ответчика ФИО2 ФИО5 Лана Павловна, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, администрация Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, специалиста, свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 1 статьи 43 и частью 6 статьи 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>, площадь 2058 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведния личного подсобного хозяйства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, правообладателем является ФИО1, вид, номер и дата государственной регистрации права: общая долевая собственность, 1№, ДД.ММ.ГГГГ, общая долевая собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-75).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>, площадью 1000 +/- 11 кв.м., кадастровые номера, расположенных в пределах земельного участка объекта недвижимости – №, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенным использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателем является ФИО2, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 53-69).

Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО2 МУП «Центр кадастровых работ» Омского муниципального района <адрес> в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 137-146).

В 2003 году МУП «Омский Центр Земельного Кадастра» подготовлено межевое дело земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3, согласно которому были установлены границы земельного участка.

Согласно акту установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ межевание земель было выполнено при участии собственника земельного участка по <адрес> ФИО8, споров при отводе земельного участка не возникло (л.д. 15-31).

Согласно описанию смежеств земельный участок граничил от т. 1 до т. 5 с <адрес>, от т.5 до т. 9 с землями Красноярской с/а, от т. 9 до т. 18 с <адрес>, от т. 18 до т. 1 с землями Красноярской с/а (л.д. 23).

ФИО1 обратился в общество с ограниченной ответственностью «СибТерра» с целью проведения работ по геодезическому обследованию территории, принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сведения о границе и площади земельного участка с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости имелись. Процедура межевания проведена была в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Была проведена процедура согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, однако, в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением Федерального кадастрового агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес>, указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Отсутствие сведений о границах земельного участка связано с переходом <адрес> на единую систему координат МСК55 с ДД.ММ.ГГГГ. Осуществить перерасчет характерных поворотных точек границ земельных участков органам кадастрового учета не представилось возможным из-за отсутствия технической возможности и соответствующего программного обеспечения. При проведении геодезического обследования исследуемой территории выяснилось, что у земельного участка с кадастровым номером № исторически сложившаяся граница изменениям не подвергалась. Конфигурация земельного участка соответствует сведениям технического паспорта домовладения от 2003 года. Однако, согласно представленным сведениям из государственного кадастра недвижимости, на исследуемый земельный участок имеется наложение границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, который находится в собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Площадь наложения соседнего земельного участка с кадастровым номером № на исследуемый земельный участок составила 118 кв.м. Минимальное наложение составило 5,71 м., максимальное – 6,43 м. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № в государственный кадастр недвижимости были внесены ДД.ММ.ГГГГ. Однако в процедуре согласования местоположения границы земельного участка собственник смежного (исследуемого) земельного участка с кадастровым номером № не участвовал, что противоречит действующему законодательству (л.д. 32-41).

По правилам пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 14.03.2009 года, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действующей до 01.01.2017 года, необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарен?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;???????????????????????&#0;?????????*??????h&#0;????х&#0;????????????????&#0;????????????????&#0;???????????????&#0;&#0;?????????????

Согласно статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.