Решение по делу № 2-3137/2022 от 05.07.2022

Гражданское дело №2-3137/2022

УИД- 09RS0001-01-2022-003258-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г.Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Хубиевой Р.У.,

при секретаре судебного заседания Загаштокове И.А.,

представителя истца Ризахановой Е.А.,

представителя ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска Эркеновой М.С.,

представителя ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска Баловой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-3137/2022 по исковому заявлению Фисенко Сергея Владимировича к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска о признании права собственности на садовый домик,

установил:

Фисенко С.В. через своего представителя по доверенности Ризаханову Е.А. обратился в суд с иском к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска о признании права собственности на садовый домик. В обоснование заявленных требований указано, что истец с 21.05.2006 года владеет садовым земельным участком №12 в СНТ «Родник». С этого времени он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Родник», расположенного в городе Черкесске. На данном участке выстроил в 2007 году садовый домик общей площадью 73 кв.м. В связи с тем, что кроме членской книжки, подтверждающий его членство в СНТ «Родник» у истца не имеется иных документов, подтверждающих право пользования принадлежащим ему земельным участком, он обратился в Управление Росреестра с намерением получить консультацию по вопросу оформления права собственности на выстроенный им в 2007 году садовый домик. Однако, на консультации он получил ответ, что при отсутствии документов о предоставлении ему в собственность, в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение земельного участка, регистрация права собственности на садовый домик во внесудебном порядке невозможна. Между тем, на момент строительства истцом садового домика, согласно пункту 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требовалось получение разрешения на строительство объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, предоставленном для дачного строительства, также в отношении указанных на нём объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. Фисенко С.В. спорным объектом недвижимости владеет в течение 15 лет и у него в силу приобретательной давности возникло право собственности на садовый домик №12, общей площадью 73,0 кв.м, расположенный по адресу: КЧР, г.Черкесск, СНТ «Родник».

Истец Фисенко С.В. в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, направив для участия в деле своего представителя по доверенности Ризаханову Е.А. Также не явились представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,- СНТ «Родник» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР (привлечено к участию в деле определением суда от 29.08.2022 года, занесенным в протокол судебного заседания), о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца по доверенности Ризаханова Е.А. в судебном заседании поддержала требования истца по доводам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить. Пояснила, что истец в течение 15 лет владеет построенным им на садовом земельном участке садовым домиком, фактически проживает в нём вместе со своей семьёй, пользуется им, как своим собственным. Отсутствие правоустанавливающих документов на садовый земельный участок не позволило истцу зарегистрировать право собственности на садовый домик в упрощенном порядке.

Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска Эркенова М.С., действующая на основании доверенности, исковые требований не признала, поддержав доводы, изложенные в представленных ею письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска Балова З.Б. также возражала против удовлетворения требований Фисенко С.В., пояснив, что истцом не подтвержден факт принятия его в члены СНТ «Родник», кроме того, переход к Фисенко С.В. права собственности на имущество на основании сделки о его отчуждении в 2006 году подлежал государственной регистрации в установленном законом порядке, основания для признания права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности отсутствуют. Спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки.

Выслушав представителей истца и ответчиков, допросив свидетеля, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается

материалами гражданского дела, в частности, техническим паспортом, составленным по состоянию на 16.11.2018 года, что общая площадь садового домика составляет 73,0 кв.м, объект расположен по адресу: г.Черкесск, с/т

«Родник» на земельном участке №12.

Из справки от 17.01.2019 года, выданной председателем СНТ «Родник» следует, что истец с 2006 года является членом садоводческого товарищества «Родник», которое 12 ноября 2015 года было зарегистрировано в ЕГРЮЛ как садоводческое некоммерческое товарищество «РОДНИК», расположенное в г.Черкесске, имеет земельный участок и расположенный на данном участке садовый домик по адресу: РФ, КЧР, г.Черкесск, садоводческое некоммерческое товарищество «РОДНИК», участок №12. Задолженности перед садоводческим товариществом не имеет.

Согласно членской книжке №12 от 21.05.2006 года Фисенко С.В. был принят членом товарищества, при этом уплачен вступительный взнос в размере 500 руб., садовый участок мерою 5,6 кв.м был приобретен им по договору купли-продажи. Истец задолженности по уплате членских взносов не имеет, что также подтверждает его членство в СНТ «Родник».

Из содержания Распоряжения министра имущественных и земельный отношений Карачаево-Черкесской Республики №3275 от 05.11.2009 года усматривается, что по результатам рассмотрения землеустроительного дела по установлению границ земельного участка под садоводство, расположенного по адресу: г.Черкесск, садоводческое товарищество «Родник», участок №12, выполненного ООО «Альфа Сервис», и на основании заявления Фисенко С.В. от 30.09.2009 года, утверждена на землях населенного пункта города Черкесска площадь земельного участка в садоводческом товариществе «Родник», участок №12, в фактически сложившихся границах площадью 656 кв.м, для ведения садоводства.

В материалы дела представлен межевой план участка №12, расположенного в садоводческом товариществе «Родник» г.Черкесска, составленный кадастровым инженером 26.10.2018 года, которым проведены землеустроительные работы в отношении земельного участка, земельные границы согласованы, спора по ним - между истцом и владельцами смежных земельных участков не имеется. Согласно межевому плану площадь земельного участка, на котором возведен спорный садовый домик, составляет 600 кв.м.

Решением Исполнительного комитета Черкесского городского Совета народных депутатов №112 от 10.02.1988 года Обкому КПСС был выделен земельный участок площадью 4,5 га под коллективные сады и разрешено производство проектно-изыскательских работ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица 12.11.2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» внесена запись о создании юридического лица. Ликвидировано данное садоводческое некоммерческое товарищество 19.03.2019 года, что следует из листа записи ЕГРЮЛ.

В судебном заседании также были исследованы истребованные судом заверенные архивные копии решений Исполнительного комитета Черкесского городского Совета народных депутатов (№188 от 07.03.1988 года, №231 от 25.03.1988 года, №300 от 06.04.1988 года), постановлений Главы администрации города Черкесска, Главы города Черкесска о предоставлении земельных участков садоводческому товариществу «Родник» (№3175 от 25.10.1993 года, №359 от 18.02.1994 года, №904 от 19.04.1996 года, №744 от 17.04.1997 года,№1452 от 27.04.2001 года).

В подтверждение факта членства истца Фисенко в СНТ «Родник» в материалы дела представлены ведомости сбора денег СНТ «Родник» за период с 10.01.2017 года по 23.11.2018 года, а также квитанции об оплате электроэнергии за 2015-2018 годы.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца к материалам дела была также приобщена копия фотоснимка с изображением садового домика, при этом информация посредством какого технического средства было осуществлено фотографирование отсутствует. Однако, учитывая установленные по делу обстоятельства, соответствие в целом объекта, изображенного на снимке, сведениям, отраженным в техническом паспорте на садовый домик, у суда отсутствуют основания сомневаться в том, что на фотоснимке присутствует именно спорный объект.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель Карабанов В.Б. показал, что он является членом СНТ «Родник», а с 2015 года до марта 2019 года являлся председателем данного товарищества. В указанный период он занимался всей документацией, принимал членские взносы и остальные платежи членов товарищества. Истец Фисенко С.В. является членом СНТ «Родник» с 2006 года, имеет на территории земельный участок, на котором им был возведен садовый домик. Истец своевременно оплачивает членские взносы и остальные платежи, а также электроэнергию. Фисенко вместе с членами своей семьи постоянно проживает в спорном садовом доме, так как иного жилья у них нет. С момента приобретения истцом садового земельного участка никаких притязаний на него от третьих лиц не было. Требования Фисенко С.В. считает обоснованными и просит суд удовлетворить их. У него (свидетеля Карабанова В.Б.) также имеется садовый дом в СНТ «Родник», который принадлежит их семье на праве собственности.

Несмотря на указание в иске на возникновение у Фисенко С.В. права собственности на садовый домик в силу приобретательной давности, представитель истца Ризаханова Е.А. в судебном заседании привела доводы в обоснование иска, ссылаясь на положения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, поскольку в силу пункта 17 части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома,

садового дома, хозяйственных построек.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права

собственности регулируются гражданским законодательством (гл.14 ГК РФ).

Согласно статье 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие правонапаенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 8, статье 131 ГК РФ и статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «Огосударственной регистрации правнанедвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) правана недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) правна недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим на месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также вступившие в законную силу судебные акты.

Закон о регистрации устанавливает особый порядок государственной регистрации правграждан в отношении ряда объектов недвижимости (ст. 25.2 Закона о регистрации), который применяется не ко всем случаям регистрации правсобственностиназемельные участки. Упрощенный порядок допускается в следующих случаях: когда обладателем правана земельный участок является гражданин; земельный участок предоставлен гражданину до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации (т.е. до 30 октября 2001года); земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства; в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина наземельный участок, должно быть указано, что земельный участок предоставлен указанному гражданину на одном из следующих видов прав: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также, если в данном документе не указан конкретный вид права, на котором данный земельный участок предоставлен гражданину.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25.3 Закона о регистрации

документом, подтверждающим факт создания садового домикаи содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Из данного нормативного акта следует, что регистрация садовых домиковобязана производиться по заявительно - декларативной схеме, то есть, чтобы оформить правособственности, владельцу достаточно самостоятельно заполнить утвержденную форму декларации, которая является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для строительства садового домикана земельном участке (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство).

Согласно представленным документам СНТ «Родник» состояло в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц.

Представленные истцом доказательства (членская книжка, справка, выданная председателем СНТ, сведения об уплате членских взносов и иных необходимых платежей, оплате электроэнергии, распоряжение об утверждении площади земельного участка №12, расположенного в садоводческом товариществе «Родник» (на основании заявления Фисенко С.В. от 30.09.2009 года), а также показания свидетеля Карабанова В.Б., достоверность которых у суда не вызывает сомнений ввиду их последовательности и согласованности с письменными доказательствами по делу) в совокупности подтверждают членство истца в СНТ «Родник» с 2006 года.

Отсутствие у истца Фисенко С.В. правоустанавливающих документов на земельный участок не позволило ему оформить свое правона садовый домик в упрощенном порядке. Спорная постройка возведена на земельном участке, приобретенном истцом в 2006 году, с этого же времени последний является членом садоводческого товарищества. В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на земельный участок №12 СНТ «Родник», правопритязаниях на него, правах требования, арестах (запрещениях) отсутствуют, для муниципальных нужд указанный участок не зарезервирован; сохранение садового дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит разрешенному использованию земельного участка. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.

Исходя из положений статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих

требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В данном случае истец обоснованность и правомерность своих требований доказал, предоставив суду соответствующие письменные доказательства опринадлежности ему садового домика общейплощадью 73,0 кв.м, расположенного на земельном участке в садоводческом некоммерческом товариществе «Родник» в г.Черкесске под №12.

Удовлетворение иска и признание за истцом правасобственности на садовый домик, которым он открыто и добросовестно владеет на протяжении длительного периода времени в отсутствие какого-либо спора о праве, не будет противоречить закону и не нарушит права и законные интересы других лиц. Напротив, такое решение суда позволит обеспечить реализацию правомочий истца по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим недвижимым имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с него установленные законом налоги, то есть, будет соответствовать государственным и общественным интересам. Данных, свидетельствующих о том, что садовый домик построен с нарушением строительных норм и правил, суду не представлено. При установленных обстоятельствах требования Фисенко С.В. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку реализовать свои права иначе, как путём вынесения судебного акта, истец не может.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, поэтому оснований для взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины с ответчика не имеется.

В связи с тем, что обращение в суд не связано с нарушением ответчиками прав и законных интересов Фисенко С.В., судебные издержки по настоящему делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фисенко Сергея Владимировича (паспорт №) к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска (ИНН:№), Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска (ИНН:

0917027740) о признании права собственности на садовый домик –удовлетворить.

Признать за Фисенко Сергеем Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем а.Инжич-<адрес>а <адрес> (паспорт №), право собственности на садовый домик №, общей площадью 73,0 кв.м, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, садоводческое некоммерческое товарищество «Родник».

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Фисенко Сергеем Владимировичем.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Черкесского городского суда КЧР Р.У. Хубиева

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.