Решение по делу № 2-527/2021 от 31.05.2021

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 июля 2021года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой Ш.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> Акимова Ф.З., поданному в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Ильясову Рабазану Расуловичу о признании незаконной и прекращении деятельности по оказанию медицинских услуг,

установил:

исполняющий обязанности прокурора <адрес> Акимов Ф.З. обратился в Избербашский городской суд РД с исковым заявлением к Ильясову Р.Р. о признании незаконной и прекращении деятельности по оказанию медицинских услуг, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> во исполнение п. 16.20 распоряжения прокурора Республики Дагестан №р от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исполнения решения коллегии прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры Республики Дагестан за 2020 год и задачах по укреплению законности и правопорядка на первое полугодие 2021 года», проведена проверка исполнения налогового законодательства.

В ходе проверки установлено, что гражданин Ильясов Р.Р. в помещении, расположенном по <адрес>, в 10 часов 30 минут 20.05.2021г. занимался оказанием медицинских услуг по стоматологии.

Гражданин Ильясов Р.Р., проживающий по адресу: <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении (стоматологический кабинет), расположенном по адресу: <адрес>, РД, то есть занимается оказанием медицинских услуг по стоматологии.

В ходе проведенной проверки в деятельности Ильясова Р.Р. выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства, а именно: Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ №); Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее ФЗ №); Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291 «О лицензировании медицинской деятельности» (далее - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291), Конституции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ; Гражданского кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ (далее - ГК РФ); Налогового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 146-ФЗ (далее - НК РФ).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, исходя из ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Абзацем 4 п. 2 ст.11 НК РФ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 17 ФЗ № «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

В силу требований п. 10 ст. 2 ФЗ № медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291 медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Согласно перечню приложения к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291, услуги по стоматологии относятся к медицинской деятельности.

Вопреки вышеизложенному, Ильясов Р.Р. по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием медицинских услуг по стоматологии без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, которая направлена на систематическое получение прибыли, а также без получения соответствующей лицензии (разрешения) о чем свидетельствуют постановление об административном правонарушении от 14.03.2021г.

Несмотря на принятые меры административного воздействия, Ильясов Р.Р. продолжает заниматься незаконной деятельностью, что нарушает интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, а именно установленный законами Российской федерации порядок осуществления медицинской деятельности, что может повлечь негативные последствия для граждан.В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц — это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в исковом заявлении фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, права которых нарушаются, привлечь их в качестве истца не представляется возможным, поскольку Ильясов Р.Р. оказывает услуги по стоматологии неограниченному кругу лиц.

Кроме того, исковое заявление подано прокурором в защиту интересов Российской федерации, так как Ильясов Р.Р. нарушает установленный законами Российской федерации порядок осуществления предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, просит: признать незаконной деятельность Ильясова Рабазана Расуловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по оказанию медицинских услуг по стоматологии в кабинете, расположенном по адресу <адрес> без регистрации в налоговом органе, а также без получения соответствующей лицензии и прекратить такую деятельность.

Помощник прокурора <адрес> Керимов М.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Ильясов Р.Р. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал в их удовлетворении.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу о принятии признания иска и об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частями 1,2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Судом разъяснены ответчику последствия признания иска (часть 2 ст. 173 ГПК РФ), заявленного ответчиком добровольно, его последствия ему понятны, признание иска занесено в протокол судебного заседания.

Абзацем 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, с учетом того, что исковые требования основаны на законе и обоснованы, а признание иска ответчиком, отраженное в протоколе судебного заседания, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом всего вышеизложенного, исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Акимовым Ф.З., поданное в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Ильясову Р.Р. о признании незаконной и прекращении деятельности по оказанию медицинских услуг, суд находит подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ с ответчика Ильясова Р.Р. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> Акимова Ф.З., поданное в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Ильясову Рабазану Расуловичу о признании незаконной и прекращении деятельности по оказанию медицинских услуг, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Ильясова Рабазана Расуловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по оказанию медицинских услуг по стоматологии в кабинете, расположенном по адресу <адрес> без регистрации в налоговом органе, а также без получения соответствующей лицензии.

Обязать Ильясова Рабазана Расуловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. Ут-Сала <адрес>а Республики Калмыкия, проживающего по адресу: <адрес>, прекратить незаконную деятельность по оказанию медицинских услуг по стоматологии в кабинете, расположенном по адресу <адрес>.

Взыскать с Ильясова Рабазана Расуловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. Ут-Сала <адрес>а Республики Калмыкия, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета ГО «<адрес>» в сумме 300 (триста) рублей, с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС России № по РД), ИНН налогового органа 0548112705, КПП 054801001, банк получателя ГРКЦ НБ Республики Дагестан банка России <адрес>, БИК 048209001, р/с: 40№, КБК 18№, ОКТМО 82715000, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья И.М. Исаев

Мотивированное решение

составлено 20.07.2021г.