Решение по делу № 2-1103/2017 от 25.10.2017

Дело № 2 –1103/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 г. г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Черепащенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Бережной Г. М. к КГУП «Примтеплоэнерго», администрации Партизанского городского округа о признании недействительным начислений за потребленную тепловую энергию

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании недействительным начисления за тепловую энергию, указывая, что она бывший работник предприятия угольной промышленности, шахтовый пенсионер, ветеран труда, имеет награду «Трудовая Слава 3 степени», имеет трудовой стаж на предприятиях угольной промышленности 30 лет. Ссылаясь на п. 5.27, 5.28 ОТС, закон Приморского края от 26 декабря 2014 г. № 531-КЗ о «Социальном партнёрстве в Приморском крае», ст. 47, 48 Трудового кодекса РФ, ст. 153 закона № 122 – ФЗ, указывает, что имеет право на компенсацию расходов по оплате энергетических ресурсов (отопление) в стоимости коммунальных услуг. Распоряжением Правительства РФ от 4 ноября 2006г. № 1516-р определена норма тепловой энергии для бесплатного отопления. Она составляет по Приморскому краю 6,5 тонн угля марки «Д» с теплопроводной способностью 5200 ккал/кг, что составляет: 6500кг х 5200=338000000ккал=33,8 Гкал. Ей поставляют за весь отопительный период 8,2 Гкал. Просит сумму долга, выставленного в квитанции в сумме <данные изъяты>. считать недействительной.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, считает себя ненадлежащим ответчиком по данному спору.

Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывает, что КГУП «Примтеплоэнерго» стороной ОТС не является, поэтому обязательств по данному отраслевому соглашению не несет.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Представитель истца в обоснование своих доводов ссылается на то обстоятельство, что она является пенсионером, пенсия ей назначена в связи с работой в организации по добыче угля, зарегистрирована по месту жительства и проживает в благоустроенном жилье в угледобывающем регионе, КГУП «Примтеплоэнерго» является стороной ОТС, администрация Партизанского городского округа как орган местного самоуправления несет ответственность за исполнение ОТС.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) за счет собственных средств предоставляют бесплатный пайковый уголь, нормы выдачи которого не могут быть меньше норм, определенных Правительством Российской Федерации, в числе прочих, пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях, проживающих в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, при этом, указанные меры социальной поддержки при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), часть акций которых находилась или находится в федеральной собственности в период их ликвидации, осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности.
Пунктом 5.27 Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года (продленному до 31.12.2018г.) организации: по добыче и переработке угля; технологически связанные и обеспечивающие добычу, переработку и транспортировку угля, предоставляют бесплатный пайковый уголь в числе прочих пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих Организациях.

Пунктом 5.28 данного соглашения предусмотрена частичная компенсация расходов по оплате энергетических ресурсов (отопление) в стоимости коммунальных услуг независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда в размерах, не превышающих размеры компенсации согласно п. 5.27 Соглашения, и на условиях, установленных в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах, принятых по согласованию с соответствующим органом Профсоюза, организациями по добыче и переработке угля; технологически связанными и обеспечивающими добычу, переработку и транспортировку угля, в числе прочих, пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях, зарегистрированным по месту жительства и проживающим в благоустроенном жилье в городских и сельских поселениях в угледобывающих регионах.

Указанное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от 30 апреля 2013 г. N 224/13-16), опубликовано в журнале "Охрана и экономика труда" (приложение N 5 к N 1 (10) 2013 г.) и размещено на официальном сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru), а также опубликовано в газете "Солидарность".

В соответствии со ст. 48 ТК РФ, соглашение действует в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (ч.3-6).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч.12).

Вместе с тем, доказательств того, что КГУП «Примтеплоэнерго» и администрация Партизанского городского округа являются членами Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с <Дата> по <Дата>, либо членами объединения работодателей, заключившего соглашение, либо членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение, материалы дела не содержат, соответственно, обязательств перед пенсионерами, пенсии которым назначены в связи с работой в организациях по добыче угля в соответствии с нормами Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с <Дата> по <Дата>, не несут.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бережной Г. М. к КГУП «Примтеплоэнерго», администрации Партизанского городского округа о признании недействительным начислений за потребленную тепловую энергию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Партизанский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 18 декабря 2017г.

Судья О.И. Балаховская