Решение по делу № 2а-5/2020 от 29.11.2019

КОПИЯ                                                                                           Дело № 2а-5/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

постоянное судебное

присутствие в р.п. Локня Псковская область                          12 февраля 2020 года.

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Сорокина И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к Герасимову В.П. о взыскании недоимки по налогу на имущество и транспортному налогу в размере 4 868 рублей 00 копеек,

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России № 2 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Герасимову В.П. о взыскании налога на имущество физических лиц за 2016 год, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 65 рублей (в доход местного бюджета муниципального образования « Локня»); транспортного налога с физических лиц за 2016 год в размере 4 789 рублей (в доход субъекта РФ - <адрес>); налога на имущество физических лиц за 2016 год, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 14 рублей (в доход местного бюджета муниципального образования «Самолуковская волость»), всего 4 868 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных административных исковых требований указав, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств административный ответчик имеет в собственности, зарегистрированные транспортные средства:

-автомобили легковые: г.р.з. № Марка/модель <данные изъяты>,VIN №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ,дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- мотоциклы, г.р.з. №, Марка\Модель: <данные изъяты>, VIN №,год выпуска ДД.ММ.ГГГГ,дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

-автомобили легковые: г.р.з. № Марка/Модель <данные изъяты>, VIN №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. <адрес> « О транспортном налоге», согласно которой установлена ставка транспортного налога, и мощности автомобиля административным истцом был произведен расчет налога за 2016 год, который составил 4 789 рублей, и направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором Герасимову В.П. сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налога.

Кроме этого, на ответчика, также возлагается обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, поскольку Герасимову В.П. принадлежит следующее имущество :

-квартира, адрес:<адрес>,КН №, площадь <данные изъяты>,дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

-квартира, адрес:<адрес>, КН № площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма налога за 2016 год за <данные изъяты> долю квартиры, расположенную по адресу : <адрес>, составила 65 рублей 00 копеек.

Сумма налога за 2016 год за <данные изъяты> долю квартиры, расположенную по адресу: <адрес>,составила 14 рублей. Таким образом, налоговый орган за 2016 год исчислил в отношении имущества налогоплательщика сумму имущественного налога за 2016 год - 79 рублей и направил в адрес налогоплательщика уведомление, в котором сообщил о необходимости уплаты данной суммы налога. В связи с тем, что налогоплательщик в установленный срок данные суммы налога не уплатил, налоговым органом на сумму недоимки были начислены пени, а также выставил и направил требование об уплате сумм налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №. Налогоплательщик в установленный срок требование налогового органа не исполнил. В связи с чем, налоговая инспекция просит взыскать вышеуказанные суммы с налогоплательщика.

Одновременно с подачей административного искового заявления МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания недоимки по транспортному налогу и по налогу на имущество за 2016 год с налогоплательщика Герасимова В.П. в сумме 4 868 рублей 00 копеек, указав, что срок для взыскания неуплаченных налогов и пени пропущен инспекцией, поскольку налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, поэтому налогоплательщику была предоставлена отсрочка платежей в связи с тяжелым имущественным положением. Однако, предоставить подтверждающие документы в настоящее время не представляется возможным по причине истечения срока хранения документов (5 лет) в соответствии с Приказом МНС России №САЭ-3-18\297@ от 21.04.2004 года.

Согласно ч.3 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Судья, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Заявленная к взысканию в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по налогам не превышает двадцать тысяч рублей. Административному ответчику Герасимову В.П. надлежащим образом была вручена копия административного искового заявления с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, о чем свидетельствует почтовое уведомление, имеющиеся в материалах дела. Возражений по существу иска, а также относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в адрес суда от Герасимова В.П. не поступало.

При данных обстоятельствах, с учетом наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 291 КАС РФ, в силу ч.3 ст. 292 КАС РФ данное административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствии сторон, без проведения устного разбирательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, согласно части 2 той же статьи, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела, следует, что у Герасимова В.П. в спорный период времени имелись в собственности следующие транспортные средства : автомобиль легковой, г.р.з. №, Марка/модель <данные изъяты>,VIN №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; мотоцикл, г.р.з. №, Марка\Модель: <данные изъяты>, VIN №год выпуска ДД.ММ.ГГГГ,дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой: г.р.з. №, Марка/Модель <данные изъяты>, VIN №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, Герасимов В.П. являлся в данный период времени собственником <данные изъяты> доли в праве на следующие объекты недвижимости: квартиры, расположенной по адресу<адрес>, с КН №, площадью <данные изъяты> м2,дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;-квартиры, расположенной по адресу:<адрес>, с КН № площадью <данные изъяты> м2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Герасимову В.П. налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что к уплате до ДД.ММ.ГГГГ подлежит транспортный налог в размере 4789 рублей и налог на имущество физических лиц в размере 65 рублей 00 копеек и 14 рублей 00 копеек.

В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеуказанной суммы налогов, Герасимову В.П. было выставлено требование № об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, подтверждающих направление налоговым органом налогового уведомления, а также налогового требования в материалах административного дела отсутствуют, а также не представлены налоговым органом.

Таким образом, судьей установлено, что административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением после истечения шестимесячного срока подачи искового заявления, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ.

Вместе с тем, административное исковое заявление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания обязательных платежей было направлено межрайонной ИФНС России по Псковской области в Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Локня Псковской области лишь 27 ноября 2019 года, о чем свидетельствует дата, указанная на почтовом штемпеле конверта.

      В обоснование причины пропуска шестимесячного срока для обращения в суд административный истец ссылается на презумпцию добросовестности налогоплательщика, его обязанность, предусмотренную ст.57 Конституции РФ, уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также в результате соблюдения прав налогоплательщика, в связи с предоставлением налогоплательщику отсрочки платежей в связи с тяжелым имущественным положением. Однако, предоставить подтверждающие документы в настоящее время административный истец не имеет возможности по причине истечения срока хранения документов (5 лет) в соответствии с Приказом МНС России №САЭ-3-18\297@ от 21.04.2004 года.

Однако, указанные доводы не могут быть приняты во внимание судом как достаточные для восстановления административному истцу пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Доказательств, существования объективных препятствий для обращения налогового органа в суд в установленные законом сроки не представлено. Закрепленная же в Конституции РФ обязанность административного ответчика уплачивать налоги не препятствовала принятию административным истцом мер для принудительного взыскания указанных налогов в установленные законом сроки. Данная позиция, также, отражена в определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, где указано, что принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Также, судом учитывается, что согласно п.1ст. 64 НК РФ, отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности. Отсрочка или рассрочка по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, а также страховых взносов может быть предоставлена на срок более одного года, но не превышающий трех лет.

Учитывая, что самый ранний срок уплаты исчисленного налоговым органом налога за 2016 год - 01.12.2017 года, соответственно на момент подачи искового заявления не истек пятилетний срок хранения документов, на который административный истец ссылается в своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока. В связи с чем, ссылка административного истца о наличии решения о рассрочке налоговых платежей в отношении Герасимова В.П. и его отсутствием в связи с истечением срока хранения документов являются несостоятельными.

Таким образом, учитывая, что установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, при этом, административным истцом не представлено суду доказательств уважительности причин пропуска срока, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 180КАС РФ, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо оказать в полном объеме, исключительно по основаниям пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175 - 180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

       В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к Герасимову В.П. о взыскании налога на имущество физических лиц за 2016 год, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 65 рублей (в доход местного бюджета муниципального образования «Локня»); транспортного налога с физических лиц за 2016 год в размере 4 789 рублей (в доход субъекта РФ- <адрес>); налога на имущество физических лиц за 2016 год, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 14 рублей (в доход местного бюджета муниципального образования «Самолуковская волость»), всего 4 868 рублей 00 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд Псковской области постоянное судебное присутствие в р.п. Локня Псковской области суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Копия решения подлежит направлению лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Судья                                  подпись                                                  И.В. Сорокина