Решение по делу № 33а-10789/2018 от 21.05.2018

Дело № 33а-10789/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2018 г. г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Гаиткуловой Ф.С. и Субхангулова А.Н.,

при секретаре Мингазовой Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «ИРСАкредит-Инвест» на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 марта 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска ООО «ИРСАкредит-Инвест» к УФССП по РБ, Кировскому РО судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского РО судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ Ишмуллину Р.И. о признании постановления от 06 марта 2018г. начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РО ССП г. Уфы РБ Ишмуллина Р.И. об отказе в удовлетворении жалобы незаконным, об отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 06.03.2018г., отказать.

Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «ИРСАкредит - Инвест» обратилось в суд с административным иском к УФССП по РБ, Кировскому РО судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского РО судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ Ишмуллину Р.И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административных исковых требований ООО «ИРСАкредит - Инвест» указало, что 10 февраля 2017 года возбуждено исполнительное производство № 8358/17/02003-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество: квартира общей площадью 51,7 кв. м по адресу: адрес, должника Н.М.Х, Судебным приставом - исполнителем Мельниковой Р.Ю. 13 февраля 2018 года вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем Мавлютовым Э.З. 22 февраля 2018 года вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства. 06 марта 2018 года начальником отдела - старшим судебным приставом Кировского РО СПП г. Уфы Республики Башкортостан Ишмуллиным Р.И. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Согласно постановлению об отказе в удовлетворении жалобы от 06 марта 2018 года отменить постановление от 13 февраля 2018 года о приостановлении исполнительного производства невозможно, в связи с ранее проделанной работой судебного пристава- исполнителя. Действия судебного пристава-исполнителя Мельниковой Р.Ю. (ныне Сиргалиной Г.У.) не соответствуют требованиям статей, исполнительное производство приостановлено незаконно, так как в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении. Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Мельниковой Р.Ю. от 13 февраля 2018 года, судебный пристав-исполнитель Мельникова Р.Ю. приостановила исполнительное производство на основании «ходатайства должника, в связи с тем, что должник находится в стационарном лечебном учреждении ГБУЗ РБ Поликлиника № 52 ГО г. Уфы». Согласно п. 1 ч. 2 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник должен находиться на лечении в стационарном лечебном учреждении, а не просто «находится в стационарном лечебном учреждении», к тому же лечебное учреждение ГБУЗ РБ Поликлиника № 52 ГО г. Уфы, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Ст. Кувыкина 20, не осуществляет и не может осуществлять лечение в стационарных условиях, так как это поликлиника. Стационарное лечение — организация круглосуточной медицинской помощи и ухода за больными, помещенными в специально оборудованное медицинское учреждение. Нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении - может осуществлять только в Больнице скорой медицинской помощи (ГКБ № 22).

Административный истец просил признать постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РО СПП г. Уфы Республики Башкортостан Ишмуллина Р.И. об отказе в удовлетворении жалобы от 06 марта 2018 года незаконным и отменить.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ООО «ИРСАкредит-Инвест» ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы приводит доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Ссылается на то, что ранее проделанная работа судебного пристава – исполнителя не может являться основанием для прекращения исполнительного производства, в связи с этим постановление об отказе в удовлетворении жалобы является незаконным.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ООО «ИРСАкредит-Инвест» Газалиева Э.У., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1, ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 10 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения обратить взыскание на заложенное имущество объект недвижимости: квартира, общей площадью 51,7 кв. м, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности Н.М.Х,X. путем ее реализации в виде продажи с публичных торгов, с начальной продажной стоимостью 3 124 800,00 рублей в пользу взыскателя ООО «ИРСАкредит».

Постановлением судебного пристава - исполнителя Мельниковой Р.Ю. 13 февраля 2018 года исполнительное производство № 8358/17/02003-ИП было приостановлено, в связи с поступлением ходатайства от Н.М.Х, о нахождении на стационарном лечении. Исполнительное производство приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Согласно направлению № 692149 ГБУЗ РБ Поликлиника № 52 городского округа г. Уфа от 26 января 2018 года Н.М.Х,X. планово госпитализирована на стационарное лечение в дневной стационар терапевтического отделения (л.д. 42).

Согласно листку нетрудоспособности Н.М.Х, X. находилась на лечении в ГБУЗ РБ Поликлиника № 52 г. Уфа с 12 февраля 2018 года по 22 февраля 2018 года (л.д. 46).

16 февраля 2018 года директор ООО «ИРСАкредит-Инвест» обратился с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Мельниковой Р.Ю. от 13 февраля 2018 года о приостановлении исполнительного производства на имя руководителя УФССП по РБ - главного судебного пристава РБ.

06 марта 2018 года начальником отдела – старшим судебным приставом Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы РБ Ишмуллиным Р.И. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции отклонил доводы административного истца о том, что нахождение на дневном стационаре не является основанием для приостановления исполнительного производства, так как согласно п. 1 ч. 2 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении.

Из материалов дела также следует, что 22 февраля2018 года судебный пристав - исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Мавлютов Э.З. вынес постановление о возобновлении исполнительного производства №8358/17/02003-ИП.

Таким образом, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, не имеется, судебным приставом-исполнителем в ходе совершения действий по исполнению требований исполнительного документа не допущено нарушений требований действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований ООО «ИРСАкредит-Инвест» суд первой инстанции, руководствуясь вышеназванными нормами материального права, принимая во внимание изложенные обстоятельства, пришел к выводу о законности постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РО ССП г. Уфы РБ Ишмуллина Р.И. об отказе в удовлетворении жалобы 06 марта 2018 года.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку находит их верными, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующими возникшие спорные правоотношения.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что заложенное имущество было реализовано и 12 марта 2018 года денежные средства в размере 2 549 836,80 руб. были перечислены на счет ООО «ИРСАкредит-Инвест» в счет погашения долга. 20 марта 2018 года взыскатель ООО «ИРСАкредит-Инвест» обратился к начальнику Кировского РО ССП г. Уфы с заявлением о возврате вышеуказанного исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ Сиргалиной Г.Р. от 20 марта 2018 года исполнительное производство №8358/17/02003-ИП окончено.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность необходимых условий по данному делу не имеется, в связи с чем оспариваемое постановление должностного лица службы судебных приставов является законным.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем законных оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «ИРСАкредит-Инвест»- без удовлетворения.

Председательствующий                     Ф.Ф. Сафин

Судьи                                  Ф.С. Гаиткулова

А.Н. Субхангулов

Справка: судья Ивченкова Ю.М.