Решение по делу № 33-16370/2016 от 10.06.2016

Судья Захарова Е.А. дело 33-16370/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Панцевич И.А.

судей Шипиловой Т.А., Першиной С.В.,

при секретаре Бычкове А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июня 2016 года апелляционное представление Истринского городского прокурора Московской области, апелляционную жалобу Тупотиной Л. К., Шпак Наталии Архиповны, Минаева Дмитрия Викторовича, Петровой Натал... на решение Истринского городского суда Московской области от 24 марта 2016 года по делу по иску Истринского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Петровой Н. Б., Шпак Н. Архиповне, Минаеву Дмитрию Викторовичу, Минаевой Н...., Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области, администрации Истринского муниципального района Московской области о признании договоров аренды и купли-продажи земельных участков ничтожными, применении последствий недействительности сделок, исключении из ГКН сведений о земельных участках,

заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,

объяснения прокурора Московской областной прокуратуры Белоусовой Е.А., Минаева Д.В., его представителя, представителя Мосводоканала,

УСТАНОВИЛА:

Истринский городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился к Петрову В.П., Минаевой Н.И., Петровой Н.Б., Шпак Н.А., Минаеву Д.В., Тупотиной Л.К., Комитету по управлению имуществом Администрации Истринского муниципального района Московской области, Главе Истринского муниципального района Московской области с вышеуказанным иском, в котором, уточнив заявленные требования, просил:

признать недействительным в силу его ничтожности договор от 30.10.2012 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного примерно в 490 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты>, заключенный между Петровым В.П. и КУИ Истринского муниципального района;

признать недействительным соглашение между Петровым В.П. и Петровой Н.Б. от 19.08.2015 г. об установлении долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и решение Петрова В.П. от 08.09.2015 г. о разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>

Истребовать земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> из незаконного владения Петровой Н.Б. и Шпак Н.А.;

внести в ЕГРП запись о прекращении права собственности Петровой Н.Б. и Шпак Н.А. на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>

признать недействительным в силу его ничтожности договор аренды от 12.07.2013 г. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного примерно в 530 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты> заключенный между Петровым В.П. и КУИ Истринского муниципального района, применить последствия недействительности ничтожной сделки;

погасить запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> № <данные изъяты> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним;

признать недействительным в силу его ничтожности договор аренды от 12.07.2013 г. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного примерно в 580 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты> заключенный между Минаевой Н.И. и КУИ Истринского муниципального района, применить последствия недействительности ничтожной сделки;

погасить запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> № <данные изъяты> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним;

признать недействительным в силу его ничтожности договор аренды от 12.07.2013 г. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного примерно в 630 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты> заключенный между Петровой Н.Б. и КУИ Истринского муниципального района, применить последствия недействительности ничтожной сделки;

погасить запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> № <данные изъяты> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним;

признать недействительным в силу его ничтожности договор от

30.10.2012 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного примерно в 520 м по направлению на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты>, заключенный между Шпак Н.А. и КУИ Истринского муниципального района и применить последствия недействительности ничтожной сделки

признать недействительным в силу его ничтожности договор аренды от

12.07.2013 г. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного примерно в 465 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты> заключенный между Шпак Н.А. и КУИ Истринского муниципального района, применить последствия недействительности ничтожной сделки;

внести в ЕГРП на недвижимое имущество запись о прекращении права собственности Шпак Н.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и погасить запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> № <данные изъяты>

признать недействительным в силу его ничтожности договор аренды от 12.07.2013 г. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного примерно в 770 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты>, заключенный между Минаевым Д.В. и КУИ Истринского муниципального района, применить последствия недействительности ничтожной сделки;

погасить запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> № <данные изъяты> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним,

признать недействительным в силу его ничтожности договор от 30.10.2012 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного примерно в 740 м по направлению на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты> заключенный между Минаевым Д.В. и КУИ Истринского муниципального района и применить последствия недействительности ничтожной сделки;

истребовать земельный участок с кадастровым номером

<данные изъяты> из незаконного владения Тупотиной Л.K.;

внести в ЕГРП запись о прекращении права собственности Тупотиной JI.K. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

исключить из ГКН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указал на то, что при проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельных участков вблизи водных объектов было установлено, что спорные земельные участки расположены в границах дер. Вельяминово Истринского муниципального района Московской области в непосредственной близости от уреза воды р. Истра, предоставление их ответчикам на указанных в иске правах противоречит п 4.4.4 СанПинСП 2.1.4.2625-10, ст. 27 ЗК РФ и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду, которая может быть нарушена при использовании ответчиками спорных участков под установленные цели.

Петрова Н.Б., Шпак Н.А., Минаев Д.В., Минаева Н.И., Петрова В.П., Тупотина Л.К. иск не признали.

Ответчики Администрация Истринского муниципального района Московской области, КУИ Администрации Истринского муниципального района Московской области, третьи лица Управление Роспотребнадзора по Московской области, Департамент Росприроднадзора, Управление Росреестра по Московской области будучи извещенными о слушании дела, своих представителей в суд не направили.

Третьи лица АО «Мосводоканал», ФГБУ «ФКП Росреестра» не возражали против иска.

Решением Истринского городского суда Московской области от 24 марта 2016 года исковые требования Истринского городского прокурора Московской области удовлетворены частично.

Постановлено признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> заключенный между Петровым В. П. и Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района 30 октября 2012 года.

Признать недействительным соглашение между Петровым В. П. и Петровой Н. Б. от 19 августа 2015 года об установлении долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>.

Признать недействительным решение Петрова В. П. от 08 сентября 2015 года о разделе земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> на земельные участки с кадастровыми № <данные изъяты> и <данные изъяты>

Истребовать земельные участки с кадастровыми № <данные изъяты> и <данные изъяты> из незаконного владения Петровой Н. Б. и Шпак Н. А..

Прекратить право собственности Петровой Н. Б. на земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>, о чем внести в ЕГРП соответствующую запись.

Прекратить право собственности Шпак Н. А. на земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>, о чем внести в ЕГРП соответствующую запись.

Обязать Комитет по управлению имуществом Истринского муниципального района возвратить Петрову В. П. оплаченные по договору купли-продажи денежные средства в размере 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> заключенный между Шпак Н. А. и Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района 30 октября 2012 года.

Обязать Шпак Н. А. вернуть Комитету по управлению имуществом Истринского муниципального района земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>

Обязать Комитет по управлению имуществом Истринского муниципального района возвратить Шпак Н. А. оплаченные по договору купли-продажи денежные средства в размере 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>, заключенный между Минаевым Д. В. и Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района 30 октября 2012 года.

Истребовать земельный участок с кадастровым № <данные изъяты> из незаконного владения Тупотиной Л. К..

Обязать Комитет по управлению имуществом Истринского муниципального района возвратить Минаеву Д. В. оплаченные по договору купли- продажи денежные средства в размере 500 ООО (Пятьсот тысяч) рублей.

Прекратить право собственности Тупотиной Л. К. на земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>, о чем внести в ЕГРП соответствующую запись.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми №№ <данные изъяты>

В удовлетворении остальных требований Истринскому городскому прокурору отказано.

В апелляционном представлении Истринский городской прокурор Московской области просит об отмене решения в части отказа ему в иске, в апелляционной жалобе Минаев Д.В., Минаева Н.И., Петрова Н.Б., Петров В.П., Тупотина Л.К., Шпак Н.А. просят об отмене решения в части удовлетворения исковых требований Истринского городского прокурора Московской области.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционного представления и апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в части отказа прокурору в удовлетворении его исковых требований и для постановления в отмененной части нового решения, апелляционное представление коллегия полагает подлежащим удовлетворению, в остальной части решение отмене не подлежит, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

Из материалов дела усматривается, что 04.08.2015 года состоялась проверка, проведенная Истринской городской прокуратурой Московской области, Управлением Роспотребнадзора по Московской области, АО «Мосводоканал» и МУП «Лимб», в ходе которой было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенные в дер. Вельяминово Истринского района Московской области, имеющие общее ограждение, находятся во втором поясе ЗСО гидроузлов в прибрежной защитной полосе р. Истра на расстоянии от 25 до 50 метров от уреза воды. Какие-либо капитальные строения на данных участках отсутствуют.

Из копий кадастровых дел данных земельных участков следует, что эти участки были сформированы и поставлены на кадастровый учет с определенными границами в 2012 году.

Во исполнение решения суда от 20.06.2012 года, которым удовлетворены заявленные Петровым В.П. требования о признании незаконным отказа администрации Истринского муниципального района в предоставлении в собственность земельного участка по постановлению Главы Истринского муниципального района от 07.08.2012 г. № 3252/8 Петрову В.П. на основании договора купли-продажи от 30.10.2012 г., заключенного с КУИ Истринского муниципального района, предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5 000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 490 м по направлению на север от ориентира жилого дома, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты>

На основании решения собственника от 08.09.2015 г. произведен раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в результате которого образовано два земельных участка - с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 562 кв.м. и <данные изъяты> площадью 4 438 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 562 кв.м. на основании соглашения об установлении долей от 19.08.2015 года перешел в собственность Петровой Н.Б. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 4 438 кв.м. по договору купли-продажи от 15.08.2015 года Петровым В.П. отчужден Шпак Н.А.

Во исполнение решения суда от 30.04.2013 г. на основании постановления Главы Истринского муниципального района от 28.06.2013 г,. № 2685/6 по договору аренды от 12.07.2013 г., заключенному с КУИ Истринского муниципального района, Петрову В.П. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 530 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты>

Во исполнение решения суда от 30.04.2013 года на основании постановления Главы Истринского муниципального района от 28.06.2013 г. № 2682/6 по договору аренды от 12.07.2013 г., заключенному с КУИ Истринского муниципального района, Минаевой Н.И. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 580 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты>

Во исполнение решения суда от 30.04.2013 года на основании постановления Главы Истринского муниципального района от 28.06.2013 года № 2682/6 по договору аренды от 12.07.2013 года, заключенному с КУИ Истринского муниципального района, Петровой Н.Б. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 630 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты>

Во исполнение решения суда от 20.06.2012 г. по постановлению Главы Истринского муниципального района от 07.08.2012 г. № 3251/8 Шпак Н.А. на основании договора купли-продажи от 30.10.2012 г., заключенного с КУИ Истринского муниципального района, предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5 000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 520 м по направлению на северо- запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты>

Соглашением о разделе земельного участка от 13.07.2015 г. произведен раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> право собственности на которые не зарегистрировано.

Во исполнение решения суда от 30.04.2013 г. на основании постановления Главы Истринского муниципального района от 28.06.2013 г. № 2683/6 по договору аренды от 12.07.2013 г., заключенному с КУИ Истринского муниципального района, Шпак Н.А. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 465 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты>

Во исполнение решения суда по постановлению Главы Истринского муниципального района от 06.08.2012 г. № 3175/8 Минаеву Д.В. на основании договора купли-продажи от 30.10.2012 г., заключенного с КУИ Истринского муниципального района, предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5 000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 740 м по направлению на северо- запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты>

На основании договора купли-продажи от 23.09.2015 г. (регистрационный номер <данные изъяты>) Минаев Д.В. произвел отчуждение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в пользу Тупотиной Л.К.

Во исполнение решения суда от 30.04.2013 г. на основании постановления Главы Истринского муниципального района от 28.06.2013 г. № 2684/6 по договору аренды от 12.07.2013 г., заключенному с КУИ Истринского муниципального района, Минаеву Д.В. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный примерно в 770 м по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, <данные изъяты>

Для проверки доводов, изложенных в иске, судом по делу была назначена и проведена комплексная землеустроительная и гидрологическая экспертиза, заключение которой имеется в деле.

Из заключения экспертизы следует, что спорные земельные участки расположены на следующих расстояниях от береговой линии реки Истра: <данные изъяты> - 55, 46 м; <данные изъяты> - от 24,55 до 27,05 м; <данные изъяты> - от 26,91 м до 27,89 м; <данные изъяты> - от 45,10м до 48,45 м; <данные изъяты> - от 25,47 до 32,07 м; <данные изъяты> - от 48,16 до 55,28 м; <данные изъяты> 55,43 м; <данные изъяты> - от 27,89 м до 44,99 м; <данные изъяты> - от 55,28 до 62,61 м. Также отмечено, что данные земельные участки расположены в пределах территории Московской области, на которой для реки Истра определен 2-й пояс ЗСО –территория непосредственно окружающая реку Истра.

До настоящего времени проект зон санитарной охраны Московского водопровода не установлен. Из выводов экспертов следует, что с 1982 года в состав 2 пояса ЗСО Московского водопровода вся акватория реки Истра не включалась, а должна была быть ограничена верхней границей (5 суточное добегание). Экспертами с учетом времени пробегания воды в реке Истра установлено расположение верхней границы 2 пояса ЗСО Рублевского гидроузла, расположенного на реке Истра, при сопоставлении границ участков и этой верхней границы они пришли к выводу о нерасположении спорных участков в границах 2 пояса ЗСО.

Из акта от 02.11.2015 года, составленного при участии АО «Мосводоканал» (л.д.64-65, т.3), схемы к нему (л.д.82, т.3) следует, что спорные участки полностью расположены во втором поясе ЗСО р. Истра – основного водотока Москворецкого водоисточника. Из пояснений АО «Мосводоканал», изложенных в его возражении (л.д.114-115, т.4), следует, что дер. Вельяминово Истринского муниципального района Московской области, где располагаются земельные участки, в соответствии с п.2 «Положения о зоне санитарной охраны Рублевского водопровода и источников его питания», утвержденного Постановлением СНК РСФСР от 23.05.1941 года № 355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения» полностью включается во 2-й пояс ЗСО.

Кроме того, спорные земельные участки расположены ниже по течению от Истринского гидроузла, то есть, ближе к Рублевской плотине, с учетом чего время добегания никак не может быть больше 1,5 суток.

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства Истринского муниципального района Московской области от 22.12.2015 года с приложенной схемой (л.д.117-118, т.4), следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на территории земель объектов отдыха, спорта, туризма, а земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> – на территории земель объектов особо охраняемых природных территорий.

Удовлетворяя при вышеуказанных обстоятельствах исковые требования о признании договоров купли-продажи спорных земельных участков недействительными и прекращая право собственности на них, признавая недействительными решения собственников о разделе земельных участков, исключая сведения об этих участках из ГКН, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, руководствуясь «Положением о зоне санитарной охраны Рублевского водопровода и источников его питания», утвержденным Постановлением СНК РСФСР от 23.05.1941 года № 355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения», ст. 27 ЗК РФ, ст. 43 Водного Кодекса РФ, ст. 168 ГК РФ, исходил из факта доказанности нахождения спорных участков во 2-м поясе ЗСО, и недействительности сделок по отчуждению данных участков, как противоречащих требованиям вышеуказанных норм права.

Судебная коллегия соглашается с этими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам дела и требованиям вышеуказанных норм права.

В соответствии с п.2 «Положения о зоне санитарной охраны Рублевского водопровода и источников его питания», утвержденного Постановлением СНК РСФСР от 23.05.1941 года № 355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения», во 2-й пояс включается территория, смежная с первым поясом, непосредственно окружающая источники питания Рублевского водопровода, реки Москву и Истру с их притоками. В п. 15 приложения № 1 Положения указана территория и населенные пункты, в том числе д. Вельяминово, на которые распространяются дополнительные правила санитарного режима, изложенные в п. 14 приложения.

Согласно Основным положениям правил использования водных ресурсов водохранилищ Москворецкой водной системы, утвержденным Министерством мелиорации и водного хозяйства РСФСР 07.03.1968 г., время добегания попуска от Истринского водохранилища до Рублевской плотины принимается равным 1,5 суткам.

Как указывалось выше, спорные участки включены в состав населенного пункта дер. Вельяминово Истринского района Московской области и нахождение их в указанном населенном пункте в соответствии с вышеуказанными нормами свидетельствует о нахождении их во втором поясе ЗСО реки Истра - основного водотока Москворецкого водоисточника.

Поскольку эти участки находятся во втором поясе ЗСО, в силу ст. 27 ЗК РФ и ст. 168 ГК РФ, сделки, связанные с отчуждением этих участков, являются недействительными.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал ранее принятые решения суда, на основании которых участки были переданы ответчикам, не имеющим преюдициального значения в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, поскольку указанные решения принимались без участия всех лиц, являющихся участниками настоящего спора.

Доводы, изложенные Минаевым Д.В., Минаевой Н.И., Петровой Н.Б., Петровым В.П., Тупотиной Л.К., Шпак Н.А. в их апелляционной жалобе, направлены на переоценку данных выводов, имеющихся в деле доказательств и основаны на субъективном понимании норм материального и процессуального права, а потому не содержат правовых оснований для отмены решения в этой части.

Оставляя без удовлетворения требования прокурора о признании недействительными в силу их ничтожности договоров аренды земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м., применении последствий недействительности сделок, исключении из ГКН сведений о земельных участках, суд, установив, что данные земельные участки входят в территорию 2 пояса ЗСО, посчитал, что на основании ст.ст. 22 и 27 ЗК РФ они могут предоставляться в аренду, соответственно, оснований к удовлетворению данных требований суд не нашел.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами в связи со следующим.

В соответствии с положениями ст.1 ЗК РФ, при формировании земельных участков при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы. Этой же нормой установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества

Соответственно, образование земельных участков, пределы их использования должны соответствовать установленным законом и иным правовым актам обязательным правилам.

Как указывалось выше, вид разрешенного использования спорных участков - для ведения личного подсобного хозяйства, который в силу ст.4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предполагает использование участков, в том числе, и для строительства жилых домов, земельные участки расположены в пределах менее 100 м. от уреза воды.

В силу 4.4.4. СП 2.1.4.2625-10, не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка.

С учетом того, что при формировании участков были нарушены требования вышеуказанных норм права, их предоставление по договорам аренды также не соответствует этим нормам права, потому оспариваемые договора аренды участков являются ничтожными в силу ст. 168 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Истринского городского суда Московской области от 24 марта 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Истринскому городскому прокурору Московской области о признании недействительными в силу их ничтожности договоров аренды земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5000 кв.м., применении последствий недействительности сделок, исключении из ГКН сведений о земельных участках.

В отмененной части постановить новое решение, которым данные треб░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12.07.2013 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ 5000 ░░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 530 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12.07.2013 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ 5000 ░░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 580 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12.07.2013 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ 5000 ░░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 630 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░

12.07.2014 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ 5000 ░░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 465 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12.07.2013 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ 5000 ░░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 770 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░... ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░