Решение по делу № 2-109/2016 (2-1458/2015;) от 18.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2016 года город Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М.В.,

при секретаре Шишковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2016 по иску прокурора города Королева Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний ЭКО» об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Королёва Московской области обратился в суд с требованиями (в порядке их уточнения и дополнения) в интересах Российской Федерации и муниципального образования городского округа Королев Московской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Группа Компаний ЭКО» (далее по тексту – ООО «ГК ЭКО») об обязании освободить земельные участки.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой города Королева проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Королёв и установлено, что ООО «ГК ЭКО» на основании договора аренды занимает нежилое помещение общей площадью 955,5 кв.м. по адресу: город Королёв, улица Пионерская, дом № 2, а также нежилое помещение по адресу: город Королёв, Ярославский проезд, дом № 19. При нежилых зданиях расположен земельный участок, права на который у ответчика отсутствуют. Часть земельного участка поставлена на кадастровый учёт, но юридическим или физическим лицам в собственность не предоставлена. Оставшаяся часть не сформирована. Вместе с тем по данному адресу ответчик осуществляет деятельность по приёму и перегрузке отходов производства и потребления. Территория земельного участка огорожена забором, установлены автоматические ворота для въезда автотранспорта, оборудован контрольно-пропускной пункт. Правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчика отсутствуют. С учётом уточнения требований прокурор просил обязать ответчика освободить самовольно занятый участок с кадастровым номером 50:45:0040403:680 площадью 5327 кв.м. по адресу: город Королев, Ярославский проезд, дом № 19, и привести его в пригодное для использование состояние, а также обязать ответчика освободить самовольно занятый несформированный земельный участок площадью 752 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 50:45:0040403:680, расположенный в кадастровом квартале 50:45:0040403 (далее по тексту – земельный участок, земельные участки).

В судебном заседании помощник прокурора уточнённые требования поддержал.

Представители ответчика против заявленных требований возражали и пояснили, что на земельном участке по адресу: город Королев, Ярославский проезд, дом № 19, расположено нежилое помещение площадью 3305 кв.м., часть которого находится в аренде у ООО «ГК ЭКО». Кроме того у ООО «ГК ЭКО» по договору аренды находится в аренде нежилое помещение площадью 955,5 кв.м., расположенное по адресу: город Королев, улица Пионерская, дом № 2. Прилегающие к зданиям территории, в том числе земельные участки, используются ответчиком лишь для подъезда к зданиям. Администрацией городского округа Королёв было проведено обследование земельных участков и установлено, что они освобождены от мусора и специализированной техники, доступ к ним свободный.

Представители администрации городского округа Королев Московской области и Королевского управления Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Суд, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что по результатам проверки соблюдения природоохранного законодательства и самовольного занятия земельного участка по адресу: город Королёв, Ярославский проезд, дом № 19, прокурором города Королева 14 октября 2014 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эко Холдинг», правопреемником которого является ООО «ГК ЭКО».

13 ноября 2014 года Королевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области вынесено постановление о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Эко холдинг», которое признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 5700 кв.м, расположенного в юго-западной части кадастрового квартала 50:45:0040403, который относится к неразграниченной собственности ответственности.

17 ноября 2014 года обществом с ограниченной ответственностью «Эко Холдинг» дан ответ о том, что предприятием рассмотрено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства и предпринимаются меры по устранению нарушений федерального законодательства.

01 июня 2015 года заключён договор аренды № 14 между индивидуальным предпринимателем Елчиным А.И. и ООО «ГК «ЭКО», в соответствии с которым арендодатель обязуется передать арендатору во временное пользование часть нежилого помещения общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: город Королёв, Ярославский проезд, дом № 19.

01 июня 2015 года заключён договор аренды № 14/1 между индивидуальным предпринимателем Елчиным А.И. и ООО «ГК «ЭКО», в соответствии с которым арендодатель обязуется передать арендатору во временное пользование часть нежилого помещения, общей площадью 2305 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, город Королёв, Ярославский проезд, дом 19.

Согласно акту обследования, составленному Королевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 08 февраля 2016 года в пользовании ООО «ГК ЭКО» находится земельный участок с кадастровым номером 50:45:0040403:680 площадью 5327 кв.м., расположенный по адресу: город Королёв, Ярославский проезд, дом № 19, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для обслуживания нежилого строения, и несформированный земельный участок площадью 752 кв.м., прилегающий с северо-западной стороны к участку с кадастровым номером 50:45:0040403:680. По результатам обмера границ используемой территории по вышеуказанному адресу и анализа публичной кадастровой карты установлено, что в фактическом пользовании ООО «ГК «ЭКО» находится земельный участок площадью 6079 кв.м. Территория огорожена бетонным забором, доступ на земельный участок осуществляется с северо-западной стороны земельного участка через пост охраны и ворот для въезда техники ООО «ГК «ЭКО». В действиях ООО «ГК «ЭКО» усматриваются признаки правонарушения – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 12 февраля 2016 года правообладателем земельного участка по адресу: город Королев, Ярославский проезд, дом № 19, является Российская Федерация, назначение объекта – земли поселений, для промышленно-производственной застройки в населённом пункте.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке по вышеуказанному адресу от 26 февраля 2016 года категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование земельного участка: для обслуживания нежилого строения, площадь участка 5327 + 26 кв.м, земельный участок относится к государственной собственностью, подлежащей разграничению.

Из акта административного обследования объекта земельных отношений от 04 марта 2016 года № 2П-Ю-2016 следует, что на территории земельных участков в кадастровом квартале 50:45:0040403, используемых ООО «ГК «ЭКО», расположено: трёхэтажное здание – мусороперерабатывающий цех; грузовая техника для транспортировки и сортировки мусорных отходов; пост охраны; металлические контейнера – для хранения мусора. По периметру здания разбросаны строительные отходы. Стоят два мусорных бака, в которые производится погрузка сортированного мусора. На территории находится автотранспорт, из которого ведётся выгрузка мусора. По периметру бетонного забора, который отделяет здание от Национального парка «Лосиный остров», и вдоль насыпи из бетонных блоков осуществлены навалы мусора, установлены металлические мусорные баки. Также на территории находятся два металлических ангара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, в том числе результаты осмотра земельного участка на месте, суд находит установленным то обстоятельство, что ответчиком используется земельный участок для складирования и хранения мусора, иных бытовых отходов и металлических контейнеров, без законных на то оснований.

При этом суд находит установленным тот факт, что у ответчика в пользовании на основании действующих договоров аренды находятся два нежилых строения, в связи с чем он имеет право использовать прилегающую территорию для подъезда к зданиям и непосредственно их обслуживания, а также территорию, непосредственно расположенную под зданиями. Вместе с тем суд учитывает, что помимо такого использования ответчик разместил на прилегающей территории мусор и иные бытовые отходы. Тогда как право на использование земельных участков, основанное на каком-либо акте законного правообладателя либо договоре, отсутствует.

Из материалов дела усматривается, что на земельный участок с кадастровым номером 50:45:0040403:680 площадью 5327 кв.м. на момент рассмотрения настоящего спора зарегистрировано право государственной собственности. На прилегающий земельный участок, занимаемый ответчиком, площадью 752 кв.м. право не зарегистрировано и не разграничено. В связи с чем, при отсутствии перечисленных оснований ответчик не вправе в процессе своей экономической деятельности использовать указанные территории непосредственно под цели, предусмотренные уставом ответчика, либо под иные, не запрещённые законом цели, помимо непосредственно подъезда и обслуживания самих зданий. В противном случае будут нарушены основополагающие принципы использования земель. Так в силу части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Тогда как основным принципом использования земель лицом, не являющимся её собственником, является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, на что указано в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что участок площадью 752 кв.м. не сформирован как объект, а права на участок с кадастровым номером 50:45:0040403:680 не определены, не даёт оснований ответчику использовать данные земли без законных на то оснований и без взимания платы. Тогда как прокурор города Королева обратился в суд с требованием об освобождении данных земель в интересах Российской Федерации и муниципального образования с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства и в пределах предоставленных ему полномочий как лицо, осуществляющее от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, с целью предотвращения нарушений требований земельного законодательства при использовании земель.

Доводы стороны ответчика о том, что использование земельных участков не подтверждено, опровергается представленными актами осмотра органом государственной власти, наделённым полномочиями в сфере соблюдения земельного законодательства, фотографиями территории и фактом привлечения универсального правопредшественника ответчика к административной ответственности за такое использование.

На основании изложенного требования прокурора подлежат частичному удовлетворению в части обязания ответчика освободить территорию, прилегающую к зданиям, находящимся в аренде, от мусора, иных бытовых отходов и контейнеров в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Оснований для обязания ответчика освободить всю площадь земельных участков суд не усматривает, так как ответчик обладает правом ограниченного пользования земельным участком в части территории, расположенной непосредственно под зданиями, и в части подъезда к данным зданиям.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Королева Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний ЭКО» об освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний ЭКО» освободить территорию земельного участка, прилегающую к нежилому строению, расположенному по адресу: Московская область, город Королев, Ярославский проезд, дом № 19, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:45:0040403:680 площадью 5327 кв.м., от мусора, иных бытовых отходов и металлических контейнеров, и привести его в пригодное для использования состояние в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний ЭКО» освободить территорию земельного участка площадью 752 кв.м., прилегающего с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 50:45:0040403:680 площадью 5327 кв.м., используемый в границах от контрольно-пропускного пункта до юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 50:45:0040403:680, и в границах между домом № 15а и домом № 19 по Ярославскому проезду города Королева, от мусора, иных бытовых отходов и металлических контейнеров, и привести его в пригодное для использования состояние в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М.В.