Решение по делу № 12-2348/2018 от 02.11.2018

Дело № 12-2348/2018

Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2018 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна в зале № 9А Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан по адресу: г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50,

с участием представителей ООО «Торговый Дом Форткам» - Инякова Д.В., Наумова Д.Н., рассмотрев жалобу ООО «Торговый Дом Форткам» на постановление исполняющего обязанности начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани Гилмутдинова Л.К. от 25.08.2018 № 18810316182110548957 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Торговый Дом Форткам»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением исполняющего обязанности начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани Гилмутдинова Л.К. от 25.08.2018 № 18810316182110548957 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ООО «Торговый Дом Форткам» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за то, что ООО «ТД «Форткам», будучи юридическим лицом осуществил погрузку груза на транспортное средство MERCEDES ACTROS 1844 с государственным регистрационным знаком О419АР12. Согласно акту № 3198 нагрузка на 2-ю ось составила 10,395 т. При допустимой 10,000 т. Превышение на 4%. Согласно материалам дела погрузка осуществлена на улице 2-ой Гаражной города Казани.

    ООО «Торговый Дом Форткам» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что выводы, содержащиеся в мотивировочной части постановления не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Согласно акту №3198 нагрузка на 2-ю ось составила 10,395 т, что по мнению административного органа является превышением на 0,395 т. В имеющейся расписки от 15.08.2018 водителя задержанного транспортного средства указано, что ему разрешено устранить причину задержания транспортного средства на территории спец.стоянки путем равномерного распределения груза по осям, что им и было выполнено. Причиной образовавшейся излишней нагрузки на 2-ю ось явилось смещение части груза в результате перевозки, что привело к неравномерному распределению веса по осям. 16.10.2015 между ООО «Торговый Дом Форткам» и ООО «ТЛК «Наш век» был заключен договор организации перевозки грузов №10160-15ТЛК. 13.08.2018 между клиентом и перевозчиком был оформлен заказ №ТЛК-1649-18 на организацию перевозки грузов, предметом, которого был тот самый груз, смещение которого произошло в результате перевозки. ООО «Торговый Дом Форткам» заключив договор организации перевозки грузов со специализированным перевозчиком сделало со своей стороны все возможное для безопасной и разрешенной транспортировки груза. Все параметры предстоящего к перевозки груза были указаны в вышеназванном заказе №ТЛК-1649-18.

    В судебном заседании представители заявителя жалобу поддержали в полном объеме. Просили приобщить к материалам дела ходатайство о снижении размера административного штрафа с приложением (бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2018 год; оборотно-сальдовая ведомость по счету 67 за 4 квартал 2018 года; оборотно-сальдовая ведомость по счету 66 за 4 квартал 2018 года; сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 26.11.2018). Пояснили, что автомобиль не находится собственности общества с ограниченной ответственностью, погрузку осуществлял перевозчик и поставщик, у кого они покупали. Перегруза не было, было смещение груза. Возможности закрепить груз не было. Водитель устранил нарушения на месте. Считают, что ответственность должен нести перевозчик.

    Представитель отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

    Выслушав представителей ООО «Торговый Дом Форткам», изучив жалобу, административный материал, судья приходит к следующему.

    В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

    Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.112007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

    В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, под тяжеловесным грузом понимается – груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2;

    Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ 15.04.2011 № 272, предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств, в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси.

    Из материалов дела следует, что ООО «Торговый Дом Форткам», будучи юридическим лицом осуществил погрузку груза на транспортное средство MERCEDES ACTROS 1844 государственный регистрационный знак О419АР12. Согласно акту № 3198 нагрузка на 2-ю ось составила 10,395 т. при допустимой 10,000 т. Превышение составило 4%. Согласно материалам дела погрузка осуществлена на улице 2-ой Гаражной города Казани, д.4.

    Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает, в том числе:

    протоколом об административном правонарушении 16 ЮП 004243, согласно которому юридическое лицо ООО «ТД Форткам» нарушил п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации; доверенностью от 24 августа 2018 года на представителя;

    рапортом сотрудника ДПС от 14.08.2018;

    объяснением водителя Атлашкина М.И. от 14.08.2018;

    протоколом об административном правонарушении 16 РТ 01552852 в отношении Атлашкина М.И.;

    актом от 14.08.2018 № 3198 определения весовых параметров транспортного средства;

    транспортной накладной от 14.08.2018;

    путевым листом грузового автомобиля; свидетельством о поверке.

    Из материалов дела следует, что фактическая нагрузка на 2-ю ось составила 10,395 т что является превышением на 0,395 т.

    Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ТД Форткам» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

    Доводы жалобы о смещении груза не свидетельствуют об отсутствии вины в совершении административного правонарушении, поскольку при должной степени осмотрительности грузоотправителем должны были быть предприняты меры к закреплению груза надлежащим образом и недопущению его смещения.

    Суд находит несостоятельной ссылку заявителя на договор организации перевозки грузов №10160-15ТЛК. 13.08.2018, заключенный между ООО «Торговый Дом Форткам» и ООО «ТЛК «Наш век» как на доказательство отсутствия вины заявителя в совершении административного правонарушения, поскольку согласно представленному в деле договору Клинт (ООО «ТД ФортКАМ»взял на себя обязательства произвести и обеспечить погрузочные/разгрузочные работы груза, контролируя вес загружаемого груза, опломбировать груз (п.2.2.2, л.д.5); Клиент несет ответственность за надлежащее исполнение погрузочно-разгрузочных работ (п.4.5, л.д.5 оборот); за перегруз транспортного средства Клиент обязан возместить перевозчику убытки, которые выставлены перевозчику … и иные убытки, которые вызваны этим обстоятельством (п.4.7 л.д.5 оборот).

        При производстве по делу все процессуальные действия сотрудниками ГИБДД совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

    Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.

    Оснований для применения в рассматриваемом деле положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения не усматривается.

    По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

    Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

    Вместе с тем, назначая ООО «Торговый Дом Форткам» наказание в виде в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей, должностным лицом административного органа не в полной мере учтены требования, установленные статьями 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

    В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

    При определении вида и размера административного наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

    В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют данные о том, что ранее ООО «Торговый Дом Форткам» привлекалось к административной ответственности, по делу не установлены какие-либо обстоятельства, отягчающие ответственность юридического лица, при этом не дана надлежащая оценка его финансовому состоянию и необходимость назначения административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей должным образом не мотивирована.

    Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении ООО «Торговый Дом Форткам» положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит изменению со снижением назначенного обществу размера административного штрафа до ста двадцати пяти тысяч рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

    Р Е Ш И Л:

    Постановление исполняющего обязанности начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани Гилмутдинова Л.К. от 25.08.2018 № 18810316182110548957 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТД Форткам» изменить в части назначенного наказания, назначить ООО «ТД Форткам» по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения. Жалобу ООО «Торговый Дом Форткам» удовлетворить частично.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                                                               Д.Н.Латыпова