Решение по делу № 2-703/2018 от 31.08.2018

гражданское дело № 2-703/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Агрыз РТ	18 сентября 2018 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

при секретаре Платоновой Н.С.,

с участием ответчика Бердниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Старочекалдинское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» к Бердниковой Любови Александровне, третьему лицу Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Старочекалдинское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту МО «Старочекалдинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ») обратилось в суд с иском в вышеуказанной формулировке, в обоснование исковых требований указав, что в ходе приватизации на основании Указа Президента РТ № УП-244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ», на основании постановления Главы администрации Агрызского района РТ № 175 от 26 июля 1996 года в соответствии с которыми членам коллектива КП «Дружба» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки сельскохозяйственных угодий для использования в сельском производстве в границах Старочекалдинского сельского поселения. На основании вышеуказанного постановления Бердниковой Л.А. было выдано свидетельство серия РТ № от 07 октября 1996 года о праве собственности на земельную долю общей площадью 8,65 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В связи с тем, что на территории Старочекалдинского сельского поселения имелись земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые длительное время оставалась не используемыми, истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Агрызские вести» № 26 от 05 апреля 2013 года и на информационных стендах, в том числе, расположенных на территории МО «Старочекалдинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ».

Постановлением Исполнительного комитета Старочекалдинского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ № 12а от 11 августа 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля Бердниковой Л.А., размером 8,65 га в праве общей долевой собственности. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей Бердниковой Л.А., не поступило.

Ответчик выделенной ему земельной долей не распорядился в течение трех и более лет с момента приобретения прав на эту земельную долю, а потому земельная доля подлежат в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передаче в собственность истца.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит прекратить право собственности на земельную долю размером 8,65 гектара, принадлежащую Бердниковой Л.А., и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Представитель истца МО «Старочекалдинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» Королев П.М. в судебном заседании отсутствовал, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, исковое заявление поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик Бердникова Л.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Лукшин П.А. в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, иск поддержал, полагал требования обоснованными и законными.

Выслушав ответчика Бердникову Л.А., исследовав представленные суду документы, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ 6 марта 1992 года N 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 года № УП-244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов, в том числе временно отсутствовавших работников (военнослужащих срочной службы, стипендиатов хозяйства и других лиц), имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Право граждан на земельную долю подтверждалось выдачей свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 3 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 указанного Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В пункте 7 статьи 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением Исполнительного комитета Старочекалдинского сельского поселения от 11 августа 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в том числе, доли, принадлежащей Бердниковой Л.А. Вышеуказанный список был опубликован в районной газете «Агрызские вести» № 26 от 05 апреля 2013 года и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Старочекалдинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации КП «Дружба», с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в Исполнительный комитет Старочекалдинского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ с возражениями и обращениями о желании воспользоваться своей земельной долей. Между тем возражений от ответчика и ходатайства об исключении его доли из списка, не поступило.

При таких обстоятельствах установлено, что Бердникова Л.А. в установленном законом порядке не реализовала свои права, до настоящего времени права собственности на земельную долю не оформила и не зарегистрировала в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН), не выразила и не выражает какого-либо намерения распоряжаться земельной долей, не использовала и не использует её по назначению более трех лет подряд.

Согласно сведениям архивного отдела исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан, 20 января 2000 года на основании протокола № 1 общего собрания членов КП «Дружба» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Русь». Решением Арбитражного суда Республики Татарстан № А65-16707/2004-СГ4-18 от 25 октября 2004 года СПК «Русь» признан несостоятельным (банкротом).

Тем самым из анализа исследованных в судебном заседании доказательств следует, что предоставленная в собственность Бердниковой Л.А. спорная земельная доля в настоящее время является невостребованной, право собственности на неё в ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.02.2018 года.

Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на спорную земельную долю, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленное требование МО «Старочекалдинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Муниципального образования «Старочекалдинское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» удовлетворить.

Прекратить право собственности Бердниковой Любови Александровны, на земельную долю размером 8,65 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1910,1525 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Старочекалдинское сельское поселение, х-во СПК «Русь».

Признать право собственности на вышеуказанную земельную долю за муниципальным образованием «Старочекалдинское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Агрызский районный суд РТ.

Председательствующий судья Галявиева А.Ф.

Судья:            Галявиева А.Ф.