Решение по делу № 12-196/2020 от 19.02.2020

Дело №12-196/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

17 марта 2020 года г. Йошкар-Ола

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Касаткина Т.Н., рассмотрев жалобу Кудинова А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района от 10 февраля 2020 года, которым

Кудинов А.И., <иные данные>, являющийся пенсионером, привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района от 10 февраля 2020 года Кудинов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с постановлением, Кудинов А.И. обратился в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление изменить, наказание в виде обязательных работ заменить на штраф. Автор указывает, что вынесенное наказание по данному постановлению чрезмерно суровое, судом применено наказание в виде обязательных работ, являющееся самым жестким из предусмотренных в данной статье. Кроме того, судья при вынесении решения указала, что на иждивении у него имеется ребенок инвалид и при наличии смягчающего обстоятельства применила самую суровую меру административного наказания по данной статье кодекса. Он работал на автомашине такси по договору, о том, что на автомашине установлено газовое оборудование, не зарегистрированное в соответствие с законодательством, не знал. После получения постановления он отдал его в автопарк для оплаты, так как посчитал, что данный штраф должны оплачивать именно в организации. Однако, по неизвестной причине штраф затерялся. Кроме того, в настоящее время он является пенсионером, у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок К.М.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Он (Кудинов А.И.) вынужден подрабатывать в такси для зарабатывания денег на операцию для ребенка, так как пенсии не хватает. Вынесенное постановление в виде обязательных работ лишит его возможности при исполнении постановления зарабатывания денег, которые он бы смог заработать, в том числе и на уплату штрафа. Он не является злостным неплательщиком и неумышленно стал субъектом данного нарушения, просто понадеялся на организацию, предоставившую ему автомашину в аренду. 06.02.2020 он оплатил наложенный на него штраф в размере 1000 рублей, т.е. до рассмотрения дела в суде и вынесения постановления о применении к нему санкции в виде обязательных работ, поэтому считает, что применение к нему столь сурового наказания не соразмеримо с допущенным нарушением.

Кудинов А.И. в суде жалобу поддержал, просил ее удовлетворить по изложенным в ней доводам.

Представитель <иные данные> ГОСП № <иные данные>, надлежаще извещенный, в суд не явился, считаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, Кудинов А.И. в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный срок не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением от 19 сентября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, срок уплаты которого истек 04 декабря 2019 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2020 года; постановлением № от 19 сентября 2019 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.01.2020; квитанцией об уплате штрафа от 06.02.2020 в сумме 1000 руб., которым дана надлежащая оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

На основании постановления от 19 сентября 2019 года Кудинов А.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Копия постановления вручена Кудинову А.И. 19 сентября 2019 года.

Постановление вступило в законную силу 04 октября 2019 года. Срок для добровольной уплаты, установленный ст.32.2 КоАП РФ, истек 04 декабря 2019 года.

Из материалов дела следует, что штраф по постановлению от 19 сентября 2019 года в размере 1000 руб. уплачен 06 февраля 2020 года, то есть по истечении установленного ст.32.2 КоАП РФ срока, но до даты составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и другие документы по делу об административном правонарушении составлены надлежащим образом.

С протоколом об административном правонарушении Кудинов А.И. ознакомлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, права и обязанности, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены. Ходатайства, жалобы и замечания по содержанию протокола не заявлял.

Довод Кудинова А.И. о том, что он не умышленно стал субъектом данного нарушения, просто понадеялся на организацию, предоставившую ему автомашину в аренду, которая не уплатила штраф в установленные сроки, не является уважительной причиной для невыполнения требований административного законодательства.

При изложенных выше обстоятельствах мировой судья обоснованно привлек Кудинова А.И. к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Судья принимает во внимание довод Кудинова А.И. о том, что он является пенсионером (<иные данные>), у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок<иные данные>, он вынужден подрабатывать для зарабатывания денег на лечение ребенка, так как пенсии не хватает, сам имеет ряд хронических заболеваний (подтверждено документально), с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, установленных обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю, что назначенное наказание в виде обязательных работ возможно изменить на штраф.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» N5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В данном случае по рассматриваемому делу не нахожу исключительного случая для освобождения виновного от административной ответственности, учитывая, что бездействие по неоплате штрафа не является единичным случаем и посягает на общественные отношения, складывающиеся в процессе регулирования отношений, направленных на исполнение вынесенных актов, важность охраняемых государством этих отношений, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, в игнорировании заявителем этих требований, в пренебрежительном отношении к публичным правовым обязанностям, не нахожу оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Уплата штрафа 06.02.2020 до составления протокола об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ не является основанием для признания правонарушения малозначительным.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем судья исключает из мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района от 10 февраля 2020 года указание на наличие в действиях Кудинова А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, как техническую ошибку. Административный протокол в отношении указанного лица составлен по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по данному составу правонарушения ему назначено наказание.

С учетом изложенного судья удовлетворяет жалобу Кудинова А.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кудинова А.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района <иные данные> от 10 февраля 2020 года о признании Кудинова А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, изменить, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Исключить из мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района от 10 февраля 2020 года указание на наличие в действиях Кудинова А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл); Отделение - НБ Республика Марий Эл;

р/с 401018109220200 16001; ИНН 1215099182, КПП 121501001;

Код ОКТМО: 88701000; БИК: 048860001; КБК: 32211643000016000140,

Наименование платежа: штрафы; УИН: 32212038200001986013.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья - Т.Н. Касаткина