Решение по делу № 2-516/2023 (2-2915/2022;) от 08.11.2022

24RS0№-73

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 мая 2023 года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием истца Мурадовой В.Г.,

представителя ответчика Кулаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Мурадовой ФИО8 к Администрации <адрес> о признании нанимателем, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Мурадова В.Г. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 6500 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её (истца) мать Фаткулина ФИО9

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, с сыновьями и с матерью – Фаткулиной Р.Н. (до момента её смерти).

Нанимателем указанного жилого помещения являлась мать - Фаткулина Р.Н. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Фаткулиной Р.Н., Мурадова В.Г. обратилась в администрацию <адрес>, для заключения договора социального найма спорного жилого помещения, так как она зарегистрирована и проживает в указанном помещении.

Администрацией <адрес> ей было отказано.

Истец Мурадова В.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> Кулакова Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия один год), в судебном заседании пояснила, что в настоящее время заключить договор социального найма жилого помещения, не представляется возможным, поскольку жилое помещение распоряжением администрации признано аварийным и подлежащим сносу.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес>, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.44), в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что в ЕГРН сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, отсутствуют (л.д.26).

Представители третьих лиц – Муниципального образования <адрес> в лице КУМС <адрес>, ООО УК «Ваш партнер+», Министерства строительства <адрес>, надлежаще уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.45,46,48), в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении суду не представили.

С учетом обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч.5).

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п.3).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно пункту 1 статьи 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> предоставлено Фаткулиной Р.Н. администрацией <адрес> на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Члены семьи нанимателя не указаны (л.д.8-10).

Фаткулина ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Из финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, Мурадова В.Г. состоит на регистрационном учете и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, указанное также подтверждается копией паспорта на имя истца (л.д.5,11).

Мурадова (до заключения брака – Фаткулина) В.Г. является дочерью Фаткулиной Р.Н. (л.д.6,7).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом по адресу: <адрес>А, признан аварийным и подлежащим сносу. Указано на необходимость произвести отселение жильцов до 2025 года, в соответствии с действующим законодательством (л.д.51).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный дом по адресу: <адрес>А, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций (л.д.52).

Согласно заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, физический износ здания составил 79%, основные несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии. Ограждающие конструкции не защищают от холода, не соответствуют ужесточившимся требованиям СНиП по теплотехнике. Кровля негерметична. Инженерные системы находятся в ветхом состоянии. Имеется опасность возгорания электропроводки. Жилой дом опасен для дальнейшей эксплуатации, непригоден для проживания (л.д.53-72).

В соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019 - 2025 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, многоквартирный жилой <адрес>А, расположенный по <адрес> в <адрес> включен в четвертый этап данной программы, со сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение истца Администрацией <адрес> в адрес Мурадовой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо, согласно которому договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> был заключен между администрацией г. Лесосибирска и Фаткулиной Р.Н.. В пункте 3 указанного договора члены семьи нанимателя отсутствуют. В связи со смертью нанимателя Фаткулиной Р.Н., регистрацией Мурадовой В.Г., по данному адресу, как дочери нанимателя, истцу рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения (л.д.№

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что между Мурадовой В.Г. и Администрацией <адрес> фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку истец на законных основаниях проживала в спорном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ Мурадова В.Г. зарегистрирована в жилом помещении на основании заявления, иного жилья не имеет, более того, несет бремя содержания указанного жилого помещения, что не оспаривается стороной ответчика.

Между тем спорный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, соответственно, спорное жилое помещение, в силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации не может являться предметом договора социального найма.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что Мурадова В.Г. имела законные права на заключение с нею договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, однако на момент признания указанного многоквартирного дома аварийным был заключен договор социального найма жилого помещения с Фаткулиной Р.Н., при этом Мурадова В.Г. была вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, указанное порождает у неё права в отношении данного жилого помещения.

Так как, факт владения и пользования Мурадовой В.Г. жилым помещением, на условиях социального найма жилого помещения нашел свое подтверждение, в связи с чем, установлено также её право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, для участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Суд учитывает, что при решении вопроса о наличии условий для взыскания судебных расходов с государственного органа необходимо учитывать содержание спорных материальных правоотношений, причины возникновения таковых, основания для предъявления иска в суд и предусмотренные законом обязанности и полномочия ответчика – Администрации <адрес> по совершению соответствующих действий.

Исходя из существа иска, принимая во внимание, что Администрация <адрес> каких-либо прав истца не нарушала, поскольку не могла в административном порядке признать право Мурадовой В.Г. на заключение договора социального найма, то есть, удовлетворение иска не было обусловлено установлением обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца действиями ответчика, суд приходит к выводу, что понесенные истцом судебные расходы не могут быть отнесены на счет Администрации <адрес>, а потому в данной части требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт владения и пользования Мурадовой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Признать право Мурадовой ФИО12 на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, для участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий: Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.