Решение по делу № 2а-6551/2020 от 13.05.2020

Дело № 2А – 6551/2020

45RS0026 – 01 – 2020 – 002461 – 74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.07.2020 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Новиковой А.В. при секретаре Березиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану к Пузакову А.А. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, штрафа в размере 20 039 рублей 28 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Кургану обратилась в суд с административным исковым заявлением к Пузакову А.А. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, штрафа в размере 20 039 рублей 28 копеек.

В обоснование иска указано, что административный ответчик был зарегистрирован страхователем в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонном) в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности. Кроме того, в отношении ответчика проведена камеральная налоговая проверка, по итогам которой начислен штраф.

В срок, установленный законодательством, административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов, штрафа не исполнена, в связи с чем ответчику были направлены требования об уплате недоимки и пени, которые также остались не исполненными, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который в последующем был отменен Пузаковым А.А.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Из положений пунктов 2, 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Установлено, что Пузаков А.А. являлся индивидуальным предпринимателем, 17.08.2017 снят с налогового учета ввиду утраты статуса индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

Пузаков В.В. был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г. Кургане Курганской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

По данным налогового органа за административным ответчиком числится задолженность:

139, 26 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, начиная с 1 января 2017 года; в заявлении о выдаче судебного приказа, указанная сумма отражена как пени на страховые взносы;

- 8 638, 68 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; в заявлении о выдаче судебного приказа, указанная сумма отражена как пени на страховые взносы;

- 8 761, 34 руб. – налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов; в заявлении о выдаче судебного приказа, указанная сумма отражена как пени на страховые взносы.

Из представленных административным истцом в материалы дела доказательств (требований и расчета пеней) невозможно определить, что заявлено ко взысканию задолженность по страховым взносам или пени, в самом административном иске не отражено на какие страховые взносы, налог (за какой год) начислены пени и период их образования.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17.02.2015 № 422-0 отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ).

С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Кроме того, налоговым органом не представлены доказательства принудительного (судебного) взыскания в установленном законом порядке страховых взносов, налога на которые начислены пени, либо доказательства их добровольной оплаты ответчиком с пропуском установленных сроков.

При таких обстоятельствах требования о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, налогу удовлетворению не подлежат.

Кроме того, по данным административного истца за ответчиком числится:

- 1402, 50 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

Между тем, административным истцом, наделенным властнопубличными функциями, по настоящему административному делу не представлено никаких доказательств существования указанного долга, в связи с чем, указанные требования также не подлежат удовлетворению.

Решением от 15.11.2018 № № Пузаков А.А. был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 2500 рублей.

Решения вынесено на основании акта камеральной налоговой проверки от 21.08.2018 № 2708, в котором указано, что Пузаков А.А. в течение одного месяца со дня получения акта может представить в налоговый орган письменные возражения в случае несогласия с ним.

Вместе с тем, сведения о направлении в адрес Пузакова А.А. и получении им копии акта от 21.08.2018 № 2708 в материалах дела отсутствуют.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю).

Решение в течение пяти дней со дня его вынесения должно быть вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем). В случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Однако, административным истцом в материалы дела не представлены сведения о получении Пузаковым А.А. вышеуказанного решения либо сведения о направлении его в адрес последнего, в связи с чем, не представляется возможным определить дату вступления данного решения в силу.

Согласно ч. 1 ст. 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Руководствуясь ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлено требование об уплате штрафа заказным письмом от 05.12.2018.

Вместе с тем, поскольку из представленных в материалы дела доказательств невозможно определить дату вступления решения налогового органа в силу, суд приходит к выводу о том, что требования об уплате штрафа были выставлены административному ответчику в нарушение вышеуказанных положений закона, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану к Пузакову А.А. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, штрафа в размере 20 039 рублей 28 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья

Курганского городского суда А.В. Новикова