Решение по делу № 2а-1041/2022 (2а-4614/2021;) от 20.12.2021

Дело № 2а-1041/2022 (2а-4614/2021)

24RS0017-01-2021-007848-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2022 Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при помощнике Моталиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с административным иском о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет» на предмет выявление сайтов, содержащих законодательством Российской Федерации. В ходе мониторинга выявлен Интернет-ресурс URL-адресом: https://www.yaplakal.com/forun1/st/750/topic479821.html, https://yarportal.ru/topic110127s15.html на странице которого содержится описание способа отравления собак. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http://eais.rkn.gov.ru) Интернет-ресурсы, расположенные по адресу: https://www.yaplakal.com/forun1/st/750/topic479821.html, https://yarportal.ru/topic110127s15.html в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными. Таким образом, информация на страницах сайтов с адресами https://www.yaplakal.com/forun1/st/750/topic479821.html, https://yarportal.ru/topic110127s15.html носит противоправный характер и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости жестокого обращения с животными на территории Российской Федерации. Предоставление доступа к ней фактически является распространением запрещенной информации. Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска просит признать информацию, содержащуюся на Интернет-ресурсах https://www.yaplakal.com/forun1/st/750/topic479821.html, https://yarportal.ru/topic110127s15.html на страница которых содержится описание способов отправления собак, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Кнор А.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, руководитель Бурдюкова Н.А. представила письменные пояснения, в которых полагала возможным удовлетворить исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, так как по состоянию на 18.01.2022г. информация на страницах сайтов в сети Интернет https://www.yaplakal.com/forun1/st/750/topic479821.html, https://yarportal.ru/topic110127s15.html доступна.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, отказе от иных процессуальных прав.

В этой связи полагая, что не явившийся представитель заинтересованного лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет на Интернет-ресурсе: https://www.yaplakal.com/forun1/st/750/topic479821.html, https://yarportal.ru/topic110127s15.html размещена информация, которая содержится описание способа отравления собак.

Согласно акту обследования от 06.12.2021г., проведенного помощником прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Власовым К.В., в ходе мониторинга выявлен Интернет-ресурс: https://www.yaplakal.com/forun1/st/750/topic479821.html, https://yarportal.ru/topic110127s15.html.

Вход на Интернет-сайты https://www.yaplakal.com/forun1/st/750/topic479821.html, https://yarportal.ru/topic110127s15.html является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с подпунктами 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

В силу ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

Статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

При таких обстоятельствах, предоставление доступа гражданам к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, информация на странице сайта с адресом https://www.yaplakal.com/forun1/st/750/topic479821.html, https://yarportal.ru/topic110127s15.html носит противоправный характер и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости жестокого обращения с животными на территории Российской Федерации. Предоставление доступа к ней фактически является распространением запрещенной информации.

Распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Красноярска удовлетворить.

Признать информацию на Интернет - ресурсах: https://www.yaplakal.com/forun1/st/750/topic479821.html, https://yarportal.ru/topic110127s15.html, на странице которых содержится описание способа отравления собак, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурсов с адресом https://www.yaplakal.com/forun1/st/750/topic479821.html, https://yarportal.ru/topic110127s15.html в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.01.2022.

Председательствующий     Т.А. Вербицкая