Решение по делу № 5-72/2018 от 26.06.2018

№ 5-72/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2018 года с. Чоя

Судья Чойского районного суда Республики Алтай Машкова Э.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Горно-Алтайские – электрические сети» (ПАО «МРСК Сибири»), юридический адрес: <адрес> края, <адрес>А, находящегося по адресу: <адрес>, Республики Алтай, ИНН 246006952, ОГРН 1052460054327, ранее привлекавшегося к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ года

УСТАНОВИЛ:

При проведении осмотра электрооборудования филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские – электрические сети» по адресу: с. Гусевка, ул. Зеленая, 13 Чойского района Республики Алтай Алтайским отделом по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжения 26 апреля 2018 года выявлены нарушения законодательства РФ об электроэнергетики, а именно:

- в нарушение п. 1.6.2, 5.3.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, зарегистрированных в Минюсте РФ 20.06.2003 №4799 (далее ПТЭЭСиС) и п. 4.2.125 Правил устройства электроустановок, (далее ПУЭ) 7 изд., утверждены приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 на КТП 10/0,4 кВ № 16-8-9, от РЛНД-10 № 16-8-9 по населенной местности с. <адрес> на не огороженной КТП, расстояние по вертикали от поверхности земли до не изолированных токоведущих частей напряжением 10 кВ составляет менее 4,5 метров.

- в нарушение п. 5.3.1 ПТЭЭСиС и п. 1.1.19 ПУЭ не выполняются условия надежной работы силового трансформатора КТП 10/0,4 кВ № 16-8-9, нет предохранителей на стороне напряжения10кВ, используется проволока.

В результате выявленных нарушений в отношении ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские – электрические сети» государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 9.11 КоАП РФ.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские – электрические сети» Сергеев Д.М. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, указав, что в момент проверки нарушения имели место быть, в случае вынесения постановления на объект будет направлена бригада для внеочередного исполнения постановления.

Представитель Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Петров М.Ю. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в определении о передаче дела судье начальник отдела ФИО4 просил применить наказание в виде административного приостановления деятельности путем отключения разъединителя РЛНД-10 № на срок 10 суток.

Согласно п. 1.1.19 ПУЭ применяемые в электроустановках электрооборудование, электротехнические изделия и материалы должны соответствовать требованиям государственных стандартов или технических условий, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с п.1.6.2 ПТЭЭСиС за техническое состояние оборудования, зданий и сооружений, выполнение объемов ремонтных работ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объемов ремонтных работ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненных ремонтных работ отвечает собственник.

Из п. 5.3.1 ПТЭЭСиС усматривается, что при эксплуатации трансформаторов (автотрансформаторов) и шунтирующих масляных реакторов должны выполняться условия их надежной работы. Нагрузки, уровень напряжения, температура отдельных элементов трансформаторов (реакторов), характеристики масла и параметры изоляции должны находиться в пределах установленных норм; устройства охлаждения, регулирования напряжения, другие элементы должны содержаться в исправном состоянии.

Согласно п. 4.2.125. Приказа Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242

«Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (вместе с "Правилами устройства электроустановок. Седьмое издание. Раздел 4. Распределительные устройства и подстанции. Главы 4.1, 4.2") на подстанциях и ССП без ограждения расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей при отсутствии движения транспорта под выводами должно быть не менее 3,5 м для напряжений до 1 кВ, а для напряжений 10 (6) и 35 кВ - по табл. 4.2.7, размер Е.

Вина юридического лица ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские – электрические сети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра электроустановки органом государственного контроля (надзора) №/А-ТО-39 от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

Из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Устава следует, что основным видом деятельности ПАО «МРСК Сибири» является оказание услуг по передаче электрической энергии.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ на балансе ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские – электрические сети» числится объект основных средств: КТП-10/0,4кВ 16-8-9 <адрес> <данные изъяты>, дата ввода в эксплуатацию 01.11.1987г.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские – электрические сети» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и т.д.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устанавливается на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские – электрические сети» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в материалах дела не представлено и судом не установлено.

Таким образом, имеются основания для приостановления деятельности юридического лица - ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские – электрические сети» путем отключения разъединителя РЛНД-10 № по адресу: <адрес> для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. При этом также учитывается, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания, так как выявленные нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9.11, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские – электрические сети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающемуся в запрете эксплуатации КТП 10/0,4кВ №, расположенной по адресу: <адрес> на срок 10 суток, путем отключения разъединителя РЛНД-10 №.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Чойский районный суд.

Судья Э.П. Машкова