Решение от 22.05.2019 по делу № 2а-1960/2019 от 13.05.2019

Дело № 2а-1960/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шор А.В., при секретаре Моисеевой И.Д.,

с участием представителей административного истца- Сорокина И.В., Садовниковой А.Г.,

судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области Филатовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис – ТСЖ» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Филатовой Е.И., УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от 22 апреля 2019 года,

установил:

административный истец ООО «Жилищно-коммунальный сервис – ТСЖ» обратился в суд с административным иском, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска Филатовой Е.И. от 22.04.2019г. об обращении взыскания на денежные средства должника незаконным и отменить данное постановление. Свои требования административный истец мотивировал тем, что СПИ ОСП Октябрьского района г.Орска Филатова Е.И. рассмотрев исполнительные производства №№. № вынесла 22.04.2019г. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, согласно которому она обратила взыскание на денежные средства общества в пределах суммы 1428807,06 руб., а также обязала ОАО «Энергосбыт Плюс» еженедельно 80% денежных средств, собранных по агентскому договору с предприятием ЖКХ № от 01.04.2017г., причитающихся ООО «Жилищно-коммунальный сервис-ТСЖ» перечислять на депозитный счет ОСП Октябрьского района г.Орска, а также обязала ОАО «Энергосбыт Плюс» ежемесячно предоставлять судебному приставу-исполнителю Филатовой Е.И. отчет о выполнении агентского договора. Данное постановление подучено обществом 06.05.2019г. по почте.

ООО «Жилищно-коммунальный сервис – ТСЖ» является управляющей организацией в отношении домов, жители которых производят оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества МКД. В данном случае собранные от населения денежные средства и поступающие на расчетный счет ОАО «Энергосбыт Плюс» по агентскому договору ЖКХ № от 01.04.2017г. являются целевыми, предназначенными для оплаты работ и услуг по управлению многоквартирными домами. Полагает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствуют законные основания обязать ОАО «Энергосбыт Плюс» удерживать 80% средств, собранных от населения, в погашение долга общества, в связи с чем постановление является незаконным и подлежит отмене.

Представители административного истца Сорокин И.В., Садовникова А.Г. в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержали в полном объеме, дали пояснения, изложенные в иске.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска Филатова Е.И. в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчика УФССП Росси по Оренбургской области, в качестве заинтересованных лиц взыскатели по исполнительным производствам ПАО «Т Плюс», Руппель И.П., ООО «Горспецтранс», Садовников Л.С.

Представитель УФССП России по Оренбургской области представителей в суд не направил, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в отзыве просит в иске отказать.

Заинтересованные лица Руппель И.П., Садовников Л.С., представители заинтересованных лиц ОАО «Энергосбыт Плюс», ПАО «Т Плюс», ООО «Горспецтранс» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. ОАО «Энергосбыт Плюс» в отзыве на иск просит отменить оспариваемого постановление.

Заслушав представителей административного истца, административного ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей (статья 12 Федерального "О судебных приставах").

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в процессе исполнения требований исполнительных документов в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г.Орска находится сводное исполнительное производство №-СД возбужденное в отношении должника ООО «Жилищно-коммунальный сервис – ТСЖ» о взыскании задолженности в пользу ряда взыскателей на общую сумму 1445639,65 рублей. В состав сводного исполнительного производства входят следующие исполнительные производства:

и/п № от 04.04.2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 22.03.2019г. о взыскании с ООО «Жилищно-коммунальный сервис – ТСЖ» задолженности за газ, тепло и электроэнергию в размере 29242,52 руб. в пользу ПАО «Т Плюс»;

и/п № от 28.01.2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 13.12.2018г. о взыскании с ООО «Жилищно-коммунальный сервис – ТСЖ» задолженности в размере 914 220 руб. в пользу Садовникова Л.С.;

и/п № от 13.02.2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 13.12.2018г. о взыскании с ООО «Жилищно-коммунальный сервис – ТСЖ» задолженности в размере 137 834 руб. в пользу ООО «Горспецтранс».;

и/п № от 25.04.2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 03.04.2019г. о взыскании с ООО «Жилищно-коммунальный сервис – ТСЖ» задолженности в размере 10 000 руб. в пользу Коротковой Т.В.;

и/п № от 26.02.2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 31.01.2019г. о взыскании с ООО «Жилищно-коммунальный сервис – ТСЖ» задолженности в размере 354343,13 руб. в пользу Руппель И.П.

Как следует из материалов дела на основании агентского договора от 01.04.2017г. № агент ОАО «Энергосбыт Плюс» обязуется по поручению, от своего имени и за счет принципала ООО «Жилищно-коммунальный сервис-ТСЖ» оказывать услуги по начислениюразмера платы и выставлению счетов физическим лицам –потребителям коммунальных услуг, осуществлять прием платежей от потребителей, истребовать дебиторскую задолженность. В соответствии с п. 3.2 данного договора, денежные средства, причитающиеся Принципалу по настоящему договору, – это денежные средства, собранные агентом на собственные расчетные счета либо в собственные кассы в оплату Потребителями услуг Принципала, а также денежные средства, собранные в расчетном месяце Принципалом в соответствии с пунктом 2.4.3 договора, за вычетом денежных средств, причитающихся Агенту по договору.

Пунктами 1, 3 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в качестве мер принудительного исполнения предусмотрено: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя.

Частью 2.1 статьи 75 Федерального закона "Об исполнительном производстве" прямо предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств.

Указанные положения закона направлены на расширение мер принудительного исполнения судебных актов, в том числе за счет имущественных прав должника.

В рамках рассматриваемого исполнительного производства, получив сведения об отсутствии у должника денежных средств на расчетных счетах в банках и имущества, на которое возможно обратить взыскание, судебный пристав-исполнитель Филатова Е.И. 22.04.2019г. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства, причитающиеся ему по агентскому договору ЖКХ № от 01.04.2017г. в размере 80 % от поступивших денежных средств. ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по указанному постановлению должно перечислять не депозитный счет ОСП Октябрьского района г.Орска денежные средства, причитающиеся истцу до погашения задолженности 1428807,60 руб. и ежемесячно предоставлять судебному приставу-исполнителю Филатовой Е.И. отчет о выполнении агентского договора ЖКХ № от 01.04.2017г.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, поскольку исполнение исполнительных документов не было произведено в полном объеме, данные о фактическом исполнении отсутствуют.

Как указал Президиум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не противоречит закону, принято в пределах его компетенции и не нарушает прав и законных интересов административного истца, то оснований для признания его незаконным у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных ООО «Жилищно-коммунальный сервис – ТСЖ» требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2019 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░ 2019 ░░░░.