Решение по делу № 12-933/2024 от 06.12.2024

Дело № 12-933/2024

УИД 21RS0023-01-2024-009742-06

                                                              РЕШЕНИЕ

                               по делу об административном правонарушении

19 декабря 2024 года                                                                                                              г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев протест Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры на постановление административной комиссии Ленинского района администрации г.Чебоксары ----- от дата о привлечении Баданова Эрнеста Эдуардовича к административной ответственности по ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

                                                             у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Ленинского района администрации г.Чебоксары ----- от дата Баданов Э.Э. привлечен к административной ответственности по ст. 21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде наложения административного штрафа в размере 2 000,00 руб. за то, что в августе 2024 года по адресу: адрес в районе домов -----к.2 и ----- адрес должностное лицо ООО «СЗ «Стройтерест-21» совершило противоправные действия (бездействие), а именно вырубка 5 деревьев и 3 кустов кустарника без ордера-разрешения на вырубку зеленых насаждений, что является нарушением требований Правил эксплуатации, восстановления и охраны зеленых насаждений города Чебоксары.

Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура принесла протест на указанное постановление, а также просила восстановить пропущенный процессуальный срок для принесения протеста на указанное постановление, т.к. постановление получено ими дата в рамках контроля за результатами рассмотрения обращений, перенаправленных в иные органы по подведомственности.

В протесте указано, что Баданов Э.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в вырубке 5 деревьев (вяз мелколистный - 3, клен-ясенелистый - 2) и 3 куста барбариса на земельных участках с кадастровыми номерами ----- в районе домов ----- адрес ----- адрес без ордера –разрешения на вырубку зеленых насаждений.

В соответствии с техническим расчетом ущерба от дата ущерб от вырубки 5 деревьев и 3 кустов составляет 10 948,00 руб.. Вместе с тем, при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Баданова Э.Э, не учтено такое обстоятельство, исключающее возможность производства по делу, как наличие в его действиях признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ.

Частью 1 ст.260 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, а именно в размере свыше 5 000,00 руб. исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике.

В связи с чем, просят восстановить срок для принесения протеста на постановление административной комиссии Ленинского района администрации г.Чебоксары ----- от дата, указанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры поддержала ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании привлекаемое лицо Баданов Э.Э. и его защитник Тювиков А.А. возражали против восстановления срока для принесения протеста на постановление ----- от дата. Пояснили, что Баданов Э.Э. согласился с постановлением и оплатил назначенный штраф. Кроме того, Баданов Э.Э. уже уплатил назначенный штраф по вмененному административному правонарушении. Поэтому в удовлетворении требования прокуратуры просят отказать.

Представитель административной комиссии адрес администрации адрес, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

    Обсудив ходатайство о восстановлении срока для обжалования спорного постановления, суд приходит к выводу о том, что данное ходатайство подлежит удовлетворению, так как из представленных доказательств следует, что Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура получила оспариваемое постановление только дата, а протест прокурором принесен дата, с учетом того, что прокурор не осуществляет постоянный контроль за вынесенными постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В соответствии ст.21.1 Закон Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» незаконная порубка, повреждение деревьев, кустарников в населенных пунктах, если эти действия не влекут ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей: на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей: на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении ----- от дата следует, что августе 2024 года по адресу: адрес в районе домов ----- адрес ----- адрес должностное лицо ООО «СЗ «Стройтерест-21» совершило противоправные действия (бездействие), а именно вырубка 5 деревьев и 3 кустов кустарника без ордера-разрешения на врубку зеленых насаждений, что является нарушением требований Правил эксплуатации, восстановления и охраны зеленых насаждений города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от дата -----, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ----- от 23.07.2003г.

Указанные обстоятельства признаны установленными и постановлением административной комиссии Ленинского района администрации г.Чебоксары ----- от дата, которым Баданов Э.Э. привлечен к административной ответственности по ст. 21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В то же время, при принятии постановления административной комиссий Ленинского района администрации г.Чебоксары не учтено, что в соответствии с ч.1 ст. ст.260 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

Согласно примечания к указанной статье УК РФ значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером - пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером - сто пятьдесят тысяч рублей.

В то же время ни протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении вынесенном по делу размер ущерба, причиненный лесным насаждениям не указан.

Суду представлена копия технического расчета ущерба за незаконную вырубку зеленных насаждений по рассматриваемому факту вырубки, из которого следует, что размер ущерба составляет 10 948,00 руб..

Также суду стороной защиты представлен ордер-разрешение МКУ «УЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары от дата на вырубку (снос) зеленных насаждений в адрес, из которого следует, что Учреждением проведено обследование зеленых насаждений, произрастающих по адресу: адрес, земельный участок с кадастровым номером ------, попадающих по вынужденную (фактическую) вырубку в связи с планируемым проведением инженерно-геологических изысканий, для последующего проектирования МКД поз.4 по адрес в районе адрес. Дано разрешение на вырубку 93 деревьев и 1690 поросли.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что вырубка, за которую Баданов Э.Э. привлечен к административной ответственности, была произведена в зоне, не подпадающей под производство работ.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в частности одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Суд полагает, что в рамках производства по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а именно: не установлен размер ущерба, причиненный вменным Буданову Э.Э. административным правонарушением.

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение административной комиссии.

Однако в настоящее время срок давности привлечения Буданова Э.Э. к административной ответственности по 21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- истек.

В связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ,

                                                           р е ш и л :

Постановление административной комиссии Ленинского района администрации г.Чебоксары ----- от дата о привлечении Баданова Эрнеста Эдуардовича к административной ответственности по ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья                                                                                               В.В. Евстафьев