Решение по делу № 2-587/2016 от 22.09.2016

Дело № 2-587/2016

Мотивированное решение изготовлено

21 декабря 2016 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2016 года пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.

при секретаре Коморном С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края к Агееву Н.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском к Агееву Н.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что постановлением администрации муниципального образования Кировский район Приморского края от 4 февраля 1992 года № 38 «Об утверждении средне – районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», решением Кировского районного Совета народных депутатов от 5 января 1993 года № 3 «Об утверждении материалов по приватизации земель при реорганизации совхозов района» решено наделить 409 членов ТОО «Руновское» земельными долями, в соответствии с приложенным списком. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кировского района были оформлены документы на право собственности указанных граждан на земельные доли, в размере по 14,6 га на каждого пайщика (5971,4 га /409 чел. = 14, 6 га). Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за Руновским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 292 гектара.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечена администрация Кировского муниципального района Приморского края.

В судебном заседании глава администрации Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края исковые требования уточнил, просил признать за Руновским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право собственности на невостребованную Агеевым Н.П. земельную долю площадью 14,6 гектара.

Ответчик Агеев Н.П. умер, его правопреемники судом не установлены.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом. В отзыве указали, что решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представители третьих лиц ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, администрации Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания суду не поступало.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьёй порядке невостребованными.

Названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования Кировский район Приморского края от 4 февраля 1992 года № 38 «Об утверждении средне – районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» и решения Кировского районного Совета народных депутатов от 5 января 1993 года № 3 «Об утверждении материалов по приватизации земель при реорганизации совхозов района», принятых во исполнение Указа Президента № 1767 от 27 октября 1993 года, Агееву Н.П. при жизни на праве собственности принадлежала земельная доля размером 14,6 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная в границах бывшего ТОО «Руновское».

Исходя из представленных документов, Агеев Н.П. в период земельной приватизации проживал в <адрес>, числится в списках пайщиков (дольщиков) на получение соответствующего свидетельства, что подтверждается постановлением Руновского сельского Совета народных депутатов Кировского района Приморского края № 310 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Агеев Н.П. значится под номером 33 в списке работников малого предприятия «Техника», как имеющий право на получение паевого земельного свидетельства.

Из исследованных судом доказательств следует, что Агеев Н.П. фактически участвовал в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ему, как собственнику земли, в соответствии с пунктом 6 Указа Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Указанная земельная доля размером 14,6 га входит в состав земельного участка с кадастровым номером № земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 14 508 667 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, ориентир: <адрес>, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Руновское», участок находится примерно в 13 км по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка.

Из кадастровой выписки о земельном участке, подготовленной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, в 13 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, границы которого не установлены, ответчик не значится.

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, отсутствует информация об Агееве Н.П., как правообладателе доли земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, определён пунктами 2 – 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с названной нормой Закона, 9 июля 2014 года общим собранием участников долевой собственности земельного участка земельного массива ТОО «Руновское» Кировского района Приморского края утверждён список лиц в количестве 144 человека, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общая площадь невостребованных земельных долей составила 1941,8 гектара (14,6 гектаров х 133 невостребованных земельных долей). Каждая земельная доля размером 14,6 га, состоит из 7,6 га пашни, 3,4 га сенокоса и 3,6 га пастбищ.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано администрацией Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края в газете «Приморская газета» (выпуск № 31 (896) от 25 марта 2014 года), местной газете Кировского района «Сельская новь» (выпуск № 24 (3554) от 28 марта 2014 г.), а также размещён на Интернет-сайте администрации Руновского сельского поселения htpp://www.runovka.ru и информационных щитах.

Возражения от какого-либо заинтересованного лица относительно необоснованного включения Агеева Н.П. в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на 9 июля 2014 года признано состоявшимся.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Агеев Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90).

Согласно сообщению нотариуса Кировского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела после смерти Агеева Н.П. не имеется (л.д. 87).

Таким образом, каких-либо данных, свидетельствующих о наличии иных правопреемников умершего, судом не установлено.

Учитывая, что определённая статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, собственник земельной доли в течение трёх лет не предпринял распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли, правопреемников ответчика отсутствуют, и доказательств обратного не представлено, суд полагает заявленные администрацией Руновского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 14,6 ░░, ░ ░░░ ░░░░░ 7,6 ░░ ░░░░░, 3,4 ░░ ░░░░░░░░ ░ 3,6 ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 14 508 667 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 13 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 14,6 ░░, ░ ░░░ ░░░░░ 7,6 ░░ ░░░░░, 3,4 ░░ ░░░░░░░░ ░ 3,6 ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 14 508 667 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 13 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░