Решение по делу № 12-64/2018 от 30.01.2018

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Воронеж                                                                                                      28 февраля 2018г.

Судья Центрального районного суда г. Воронежа                        Сахарова Е.А.

рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Центра автоматизированной видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения (Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области) на постановление мирового судьи судебного участка №4 в Центральном судебном районе Воронежской области от 25.07.2017г. в отношении Карпова Сергея Викторовича в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Центральном судебном районе Воронежской области от 25.07.2017г. Карпов С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, освобожден от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, с прекращением производства по делу и объявлением устного замечания.

В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка №4 в Центральном судебном районе Воронежской области от 25.07.2017г., так как полагает у мирового судьи отсутствовали основания для признания правонарушения малозначительным, выводы судьи, изложенные в постановлении, не подтверждены, не мотивированы и не основаны на законе.

          В судебное заседание    Карпов С.В. не явился о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

            Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области инспектор по ИАЗ Алтунина И.В. о рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу в её отсутствие.

             Исследовав материалы дела, суд считает постановление мирового судьи не основано на нормах закона и подлежит отмене.

             Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Центральном судебном районе Воронежской области от 25.07.2017г. Карпов С.В. был    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в связи с тем, что не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть до 04.06.2017г., штраф был оплачен 15.06.2017г. При этом, мировым судьей было принято во внимание, что Карповым С.В. штраф был уплачен своевременно в половинном размере, а затем была произведена доплата. С учетом указанного мировым судьей были применены нормы ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ правонарушение признано малозначительным, в связи с чем, дело производством было прекращено, с объявлением Карпову С.В. устного замечания.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпова С.В. составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п.18, 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

       В данном случае суд считает, что мировым судьей не мотивированы выводы о признании правонарушения малозначительным, в соответствии с требованиями закона, так как мировой судья, обосновывая признание правонарушения малозначительным, указывает на характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, которые в данном случае признаны мировым судьей как не представляющие существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, а так же уплату штрафа на момент рассмотрения дела, признание вины, то есть квалификация деяния как малозначительного установлена абстрактно, не исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Указанные обстоятельства могли быть учтены судьей при назначении наказания.

Оснований признания правонарушения малозначительным у мирового судьи отсутствовали, так как согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

     Согласно ч. 1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

          Судом установлено, что Карпов С.В. не оплатил штраф по постановлению Центра видеофиксации (УИН) №18810136170312042354 от 12.03.2017г. в срок, установленный законом, то есть в период с 04.04.2017г. по 04.06.2017г. Доказательств обратного заявителем не представлено ни при рассмотрении дела мировым судьей, ни при рассмотрении жалобы. Штраф был оплачен частично 21.03.2016г., остальная часть 15.06.2017г. (л.д.19), при этом, в данном случае у Карпова С.В. отсутствовало право на оплату штрафа в размере 50%, так как это не предусмотрено ст. 32.2 ч.1.3 КоАП РФ, что так же мировым судьей учтено не было.

            Таким образом, суд полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, как принятое с нарушением требований законодательства, однако, на момент рассмотрения жалобы истекли сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ.

          Согласно ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. В связи с указанным, дело об административном правонарушении в отношении Карпова С.В. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 в Центральном судебном районе Воронежской области от 25.07.2017г. Швыревой Е.А. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Карпова С.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Карпова Сергея Викторовича производством прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Судья                                                                                         Е.А. Сахарова