Решение по делу № 2-11702/2016 от 07.09.2016

К делу № 2-11702/2016

Решение

Именем Российской Федерации

«19» октября 2016 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Карапетян К.К. об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома,

Установил:

Прокурор Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Карапетян К.К. об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара проведена проверка по вопросу ненадлежащего обеспечения коммунальными услугами многоквартирного дома <адрес>. Установлено, что Карапетян К.К. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>), построил шестиэтажный многоквартирный жилой дом. В установленном законом порядке в эксплуатацию данный многоквартирный дом не вводился. Право собственности на жилые и нежилые помещения в данном доме признано судебным решением. Таким образом, застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> является Карапетян К.К. В настоящее время указанный многоквартирный жилой дом заселен. Управление домом осуществляется ООО «Жилмассив-Комфорт». Проведенной проверкой установлено, что строительство многоквартирных жилых домов по <адрес> осуществлено с грубыми нарушениями действующего законодательства. Просит суд признать действия Карапетян К.К. по строительству многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, технических регламентов, незаконными; обязать Карапетян К.К. устранить допущенные нарушения закона.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара Леднева Д.В. исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Жилмассив-Комфорт» отсутствовал, о дне, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости частично исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара проведена проверка по вопросу ненадлежащего обеспечения коммунальными услугами многоквартирного дома <адрес>

Установлено, что Карапетян К.К. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>), построил шестиэтажный многоквартирный жилой дом. В установленном законом порядке в эксплуатацию данный многоквартирный дом не вводился. Право собственности на жилые и нежилые помещения в данном доме признано судебным решением.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Таким образом, застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, является Карапетян К.К.

В настоящее время указанный многоквартирный жилой дом заселен. Управление домом осуществляется ООО «Жилмассив-Комфорт».

Согласно требованиям ст. 48 и ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности груда, сохранности объектов культурного наследия. В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, в том числе включаются сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений.

Согласно информации АО «НЭСК», застройщиком не получены технические условии на подключение многоквартирного дома к электросетям, договор электроснабжения дома <адрес> не заключен.

По информации, представленной ООО «Краснодар Водоканал», технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома <адрес> не выдавались, договор водоснабжения и водоотведения данного дома ООО «Краснодар Водоканал» не заключался.

Между тем, согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Аналогичные требования содержатся в разделах V, II, VI Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Право на жилище гарантированно ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира является жилым помещением.

Застройщиком не выполнены изложенные требования законодательства в ходе строительства многоквартирного жилого дома <адрес>.

Установлено, что застройщиком нарушены требования п. 7.4. «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», согласно которым площадь озелененной территории квартала (микрорайона) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков школ и детских дошкольных учреждений) должна составлять, как правило, не менее 25 % площади территории квартала.

Фактически озеленение придомовой территории отсутствует.Также нарушено требование Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (№ 384-Ф3 от 30.12.2009 года) в части соблюдения требований безопасности к конструкциям окон, пп. 2, п. 5 статьи 30 "Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями" и ГОСТ 23166-99 "Блоки оконные. Общие технические условия" в части соблюдения требований безопасности к конструкциям окон.

Согласно статье 30 "Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями" п. 5. пп.2 в проектной документации зданий и сооружений должна быть предусмотрена конструкция окон, обеспечивающая их безопасную эксплуатацию, в том числе мытье и очистку наружных поверхностей.

Согласно ГОСТ 23166-99 "Блоки оконные. Общие технические условия" (утв. Постановлением Госстроя РФ от 06.05.2000 года № 41 п. 5.1.6.) - применение не открывающихся створок в оконных блоках помещений жилых зданий выше первою пажа не допускается, кроме створок с размерами не превышающими 400 х 800 мм, а также в изделиях, выходящих на балконы (лоджии) при наличии в таких конструкциях устройств для проветривания помещений

Фактически конструкции окон выполнены с неоткрывающимися створками.

Более того, согласно данным Отдела надзорной деятельности Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара при строительстве данного многоквартирного жилого дома допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в частности: квартиры не обеспечены шлангом, присоединенным к сети хозяйственно-питьевого водопровода и оборудованною распылителем в целях использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения (нарушение п. 7.4.5 СНиП 31-01-2003); на путях эвакуации предусмотрено устройство лестниц с различной высотой ступеней в пределах марша лестницы (нарушение п. 6.28* СНиП 21-01-97*); отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (нарушение СНиП 2.04.02-84* п. 2.16 табл. № 6); деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом с составлением акта (нарушение п. 7.1.14 СНиП 31-01-2003); жилые помещения квартир не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями (нарушение п. 7.3.3 СНиП 31-01-2003); на кровле здания не предусмотрено ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ 25772 (нарушение п. 8.11 СНиП 21-01-97*).

При этом согласно ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане, должностные лица и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Таким образом, указанный объект, возведенный с грубыми нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, технических регламентов, в процессе эксплуатации может создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Допущенные при строительстве указанного объекта нарушения законодательства делают нахождение в многоквартирном жилом доме, а также вблизи от него опасным для жизни и здоровья жильцов и посетителей многоквартирного дома, а также жителей ближайших к нему домов.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве одного из способов защиты права называет присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Следует отметить, что ответственность по надлежащему подключению дома к инженерным системам (в т.ч. электро- и водоснабжению), соблюдение требований градостроительного законодательства, законодательства о пожарной безопасности при строительстве многоквартирного дома лежит на застройщике Карапетян К.К.

Бездействием ответчика нарушены жилищные права, а также право на охрану жизни и здоровья, безопасные условия жизни неопределенного круга лиц: собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и лиц в них проживающих, а также жильцов и посетителей ближайших домов.

Изложенные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ об устранении нарушений, допущенных при строительстве многоквартирного дома <адрес>.

Однако, в ходе судебного разбирательства представителем ответчика были предоставлены документы, подтверждающие принятие меры к подключению многоквартирного дома <адрес>) к инженерным коммунальным сетям электроснабжения и водоснабжения, в частности, получении технических условий для подключения указанного дома к электросети, сетям водоснабжения и водоотведения, заключение договоров электроснабжения, водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома; осуществления озеленения придомовой территории многоквартирного дома <адрес> выполнении конструкций окон с открывающимися створками данного дома; обеспечении квартир шлангом, присоединенным к сети хозяйственно-питьевого водопровода и оборудованного распылителем в целях использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения; обустройства на путях эвакуации устройство лестниц с одинаковой высотой ступеней в пределах марша лестницы, организации наружного противопожарного водоснабжения; оборудовании жилых помещений квартир автономными дымовыми пожарными извещателями.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости частично удовлетворить исковые требования прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Карапетян К.К. об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома за исключением требований об обработки деревянных конструкций кровли огнезащитным составом с составлением акта; обустройстве на кровле здания ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ 25772.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Карапетян К.К. об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, удовлетворить частично.

Признать действия Карапетян К.К. по строительству многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, технических регламентов, незаконными.

Обязать Карапетян К.К. устранить нарушения закона, а именно: обработать деревянные конструкции кровли огнезащитным составом с составлением акта; обустроить на кровле здания ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ 25772.

Взыскать с Карапетян К.К. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –