Решение по делу № 5-1524/2021 от 30.09.2021

Дело № 5 – 1524/2021

УИД 42RS0032-01-2021-003546-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Прокопьевск                                                27 октября 2021 года

Судья Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области Лучанкина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Поздеева Евгения Юрьевича, <...>

У С Т А Н О В И Л:

    В Рудничный районный суд г.Прокопьевска для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении в отношении Поздеева Е.Ю. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что Поздеев Е.Ю. 22 сентября 2021 года в 14 час. 30 мин. находился в помещении магазина «<...>», расположенного по адресу: <...>, - без средств индивидуальной защиты органов дыхания – без защитной маски, чем допустил нарушение требований п. 3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», пп. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 мая 2020года № 62-рг, то есть не соблюдал масочный режим при нахождении в магазине.

В судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, заместитель командира взвода ОБППСП Отдела МВД России по г.Прокопьевску Иванов А.В., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.5).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Поздеев Е.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – телефонограммой, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6).

Ходатайств об отложении слушания по делу не заявлено.

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, рассмотрев настоящее дело об административным правонарушении, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииилиугрозыее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принято Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Согласно п.1 данного Распоряжения с 16 марта 2020 года на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

Срок ограничительных мероприятий, предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг продлен по 31октября 2021 года (Распоряжение Губернатора от 28сентября 2021 года № 139 – рг).

Согласно п. 2, 2.1.Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 13 октября 2020 года) гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания):при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению; при посещении в качестве зрителей организаций культуры и отдыха, спортивных объектов, в том числе на открытом воздухе; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций, а также при выполнении работ, оказании услуг населению на дому; при нахождении в других закрытых помещениях, в том числе лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Поздеева Е.Ю. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, собранными по делу:

- письменными объяснениями свидетелейфио, фио 1,согласно которым 22 сентября 2021 года в 14 час. 30 мин. они находились на рабочем месте в магазине «<...>», расположенном по <...>, - где виделиранее незнакомого им гражданина, который находился без защитной маски. Гражданин представился сотрудникам полиции Поздеевым Е.Ю.(л.д. 2,3);

- письменными объяснениями Поздеева Е.Ю., согласно которым 22 сентября 2021 года в 14 час. 30 мин. он находился в магазине «<...>» по <...>,без защитной маски, так как забыл её надеть (л.д. 4);

- рапортом полицейского ОБППСП Отдела МВД России по г.Прокопьевску фио 2 от22 сентября 2021 года в отношении Поздеева Е.Ю. (л.д. 7);

- фотоматериалом (л.д.15);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 22 сентября 2021 года № 42 АП 79578 в отношении Поздеева Е.Ю. (л.д. 1). Данный протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Поздеева Е.Ю., ему были разъяснены процессуальные права. В протоколе содержатся объяснения Поздеева Е.Ю. о том, что «находился в магазине без защитной маски»

Суд, рассмотрев представленные материалы, приходит к выводу о том, что протокол по делу об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 - 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Таким образом, судом установлено, что Поздеев Е.Ю. допустил нарушение требований по соблюдению масочного режима, а именно 22 сентября 2021 года в 14 часов 30 минут находился в помещении магазина «<...>», расположенного по адресу: <...>, - без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Вину Поздеева Е.Ю. в совершении данного административного правонарушения суд считает установленной, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность Поздеева Е.Ю. в совершении указанного административного правонарушения, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Оснований для освобождения Поздеева Е.Ю. от административной ответственности судом не установлено.

При решении вопроса о назначении Поздееву Е.Ю. конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает необходимым учесть, что назначаемое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Поздееву Е.Ю. административного наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств, при назначении Поздееву Е.Ю. наказания, суд учитывает признание вины, <...>, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного деяния и личности правонарушителя, суд считает возможным назначить Поздееву Е.Ю. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Поздеева Евгения Юрьевича, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья            /подпись/                               О.В.Лучанкина

Подлинный документ находится в деле № 5 – 1524/2021 Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области