Решение по делу № 2-2017/2023 от 11.09.2023

		УИД № 91RS0009-01-2023-003073-74
		дело № 2-2017/2023
21 ноября 2023 года	г. Евпатория

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего – судьи Каменьковой И.А. при секретаре Семянистой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Натальи Николаевны, Лебедевой Кристины Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО14 к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту городского хозяйства Администрации города Евпатории Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

В сентябре 2023 года Лебедева Н.Н., Лебедева К.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11 ФИО12,. обратились в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – комнату №, расположенную по вышеуказанному адресу, состоящую из жилой комнаты, площадью № кв.м, части помещений общего пользования – кухню, площадью № кв.м, коридоров № кв.м и № кв.м, туалетов № кв.м и № кв.м, подсобного помещения № кв.м, общей площадью № кв.м.

Иск мотивирован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу Лебедевой Н.Н. как молодому специалисту, направленному на работу в Евпаторийский военный санаторий <данные изъяты> было предоставлено в пользование жилое помещение – комната, расположенная по адресу: <адрес>, без подселения посторонних лиц, только своей семьи. Ее дочь – Лебедева К.Ю. проживает в указанном помещении с рождения, также с момента рождения в комнату вселены двое детей Лебедевой К.Ю. – ФИО16., ФИО17. По настоящее время истцы как добросовестные наниматели данного помещения надлежащим образом и в полном объеме несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и содержанию жилого помещения. Однако в заключении договора социального найма Администрацией города Евпатории Республики Крым им было отказано, что стало причиной обращения истцов с указанным иском в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Лебедева Н.Н. о причинах неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств от нее не поступало. От Лебедевой К.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18., ФИО19. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и поддержании исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации города Евпатории Республики Крым – ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила, до начала проведения судебного заседания подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила принять по делу решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика – Департамента городского хозяйства Администрации города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств от него не поступило.

Проверив основания искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании запроса начальника Евпаторийского военного санатория № от ДД.ММ.ГГГГ Лебедева Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15). Дочь Лебедевой Н.Н. – Лебедева К.Ю., проживает по вышеуказанному адресу с момента рождения, регистрация осуществлена после получения ею паспорта. Несовершеннолетние дети Лебедевой К.Ю. – ФИО7 ФИО20., ФИО7 ФИО21., фактически проживают по вышеуказанному адресу с момента рождения. Данные факты также подтверждаются следующими документами: справкой о составе семьи и регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» (л.д. 11), справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №, согласно которой основным квартиросъемщиком комнаты № в <адрес> Крым является Лебедева Н.Н., вместе с которой зарегистрированы Лебедева К.Ю., ФИО7 ФИО22. (л.д. 14).

Согласно ответа <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы на заселение в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год не сохранились (л.д. 16).

Согласно акта приема-передачи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передает безвозмездно из государственной собственности Республики Крым, а муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым, в лице главы Администрации города Евпатории принимает в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория и закрепляет на праве хозяйственного ведения за <данные изъяты>» недвижимое имущество – нежилое помещение кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ Лебедева Н.Н. обратилась в <данные изъяты>» по вопросу выдачи копии ордера на комнату по месту проживания по адресу: <адрес>, однако получила отказ в выдаче запрашиваемого документа на вселение в вышеуказанную комнату, в связи с тем, что указанный ордер в <данные изъяты>» передан не был (л.д. 19).

Постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п отказано Лебедевой Н.Н. в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием у нее документов, содержащих основания для его заключения (л.д. 18).

В соответствии со статьёй 4 ЖК Украины, действовавшего на территории Республики Крым на момент возникновения спорных правоотношений, жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, находятся на территории Украинской ССР, образуют жилищный фонд. Жилой фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и другим общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (Фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома (части домов), квартиры, принадлежащие гражданам на праве частной собственности (частный жилищный фонд); квартиры в многоквартирных жилых домах, усадебные (одноквартирные) жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях всех форм собственности, предоставляются гражданам, в соответствии с законом нуждаются в социальной защите (жилой фонд социального назначения). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим зданий применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других потребностей непромышленного характера.

Согласно статье 52 ЖК Украины жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются гражданам по общему решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденным исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО4, – по общему решению администрации и профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО4 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании статьи 53 ЖК РФ жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что документы ГУП РК «28 Управление начальника работ» о предоставлении жилых помещений гражданам на хранение в <данные изъяты>» также не передавались.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилищного права.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со статьёй 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РК.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

С момента вселения по настоящее время истец и члены ее семьи проживают в спорной комнате, осуществляет оплату коммунальных услуг, иного жилья на момент вселения и в настоящее время также не имеют, однако исходя из доказательств, предоставленных суду о том, что истец была заселена в спорную комнату на законных основаниях, о чем свидетельствует копия запроса начальника Евпаторийского военного санатория, копия адресной справки № о том, что Лебедева Н.Н. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> и справки о составе семьи и регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая тот факт, что на истца Лебедеву Н.Н. открыт лицевой счет, взимается оплата за наем жилого помещения, что подтверждается представленными суду документами на имя Лебедевой Н.Н., суд приходит к выводу о том, что исковое требование истца о признании за ней права пользования по договору социального найма жилым помещением – комнатой № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

При этом, в удовлетворении требования об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма, следует отказать, поскольку оно заявлено преждевременно, так как основанием для заключения договора социального найма является в том числе и вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования истца жилым помещением по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 52, 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 60, 63, 69, 92, Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 98, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Лебедевой Натальи Николаевны, Лебедевой Кристины Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту городского хозяйства Администрации города Евпатории Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – удовлетворить частично.

Признать за Лебедевой Натальей Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, и членами её семьи: Лебедевой Кристиной Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования по договору социального найма жилым помещением – комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                             И.А.Каменькова

Полный текст мотивированного решения суда составлен 24 ноября 2023 года.