Решение по делу № 2-2435/2018 от 06.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Герасимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратился с исковым заявлением в Мытищинский городской суд, с учётом уточнений в окончательной редакции, к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности за ФИО4 по праву наследования после отца ФИО3 и ФИО6 ФИО1 сельского ФИО5 Народных депутатов <адрес>, подписанного главой Администрации ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за №, в границах согласно плана земельного участка размером 602 кв.м., переданным ФИО10 и закреплённым за ФИО3

Свои требования истец мотивировали тем, что он (ФИО4) является собственником земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированным 05.03.2015г., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.07.1999г. (предыдущий кадастровый №), а так же земельным участком с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), приобретённый истцом в собственность в результате договора мены земельных участков на земельный участок с долей жилого дома, зарегистрированным 13.05.2015г. Данные земельные участки он приобрёл в собственность путём наследования за своим отцом ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ, и вышеуказанным договором мены от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента вступления в наследство и составления договора мены он распоряжается и содержит в полном объёме данные земельные участки, а также несёт бремя налогообложения данной собственности.

В связи с выходом в свет закона № 477-ФЗ об обязательном межевании и постановке на кадастровый учёт всех земельных участков, находящихся в собственности, он решил привести в соответствие с законом земельные участки, находящиеся в его собственности.

При сборе документов, необходимых для постановки на учёт данных земельных участков, истцом было обнаружено, что часть принадлежащей ему земли не оформлена надлежащим образом.

Пользование данным земельным участком за домом 41-А в <адрес> размером 0,05 га было закреплено за отцом истца - ФИО17 ФИО2 ФИО1 сельского ФИО5 Народных депутатов <адрес> и подписано главой Администрации ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа <адрес> по предоставлению в собственность земельного участка, закреплённого за его отцом ФИО6 ФИО1 сельского ФИО5 Народных депутатов <адрес> и подписано главой Администрации ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за №, на что получил отказ. Межевания данного земельного участка нет. Ответчиком было предложено приобрести данный земельный участок за плату, в размере 50% от кадастровой стоимости. Однако кадастровой стоимости данного земельного участка нет в настоящее время.

По мнению истца в приложенном администрацией планом данный участок занимается незаконно, однако в Администрацию городского округа Мытищи было представлено ФИО6 о закреплении земельного участка за отцом истца правопреемником и наследником которого является истец.

Истец в иске так же указал, что времени получения права пользования указанным земельным участком, истец и до него его отец добросовестно выполняли обязанности по использованию участка по предназначению и содержанию земельного участка, в связи с чем, ФИО4 считает, что имеет право на признание права собственности за ним на земельный участок 0,05 га фактически, по уточнённым данным 602 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> деревня ФИО1641-А.

Истец полагает, что так его отец ФИО3 приобрёл в бессрочное пользование земельный участок размером 0,05 га до введения в действие Земельного кодекса РФ, то он имел полное право оформить данный земельный участок в собственность на основании ст.ст.20-21 Земельного Кодекса РФ, что и сделал с принадлежащими ему в настоящий момент земельными участками с кадастровым номером 50:12:0090223:460 и кадастровым номером 50:12:0090223:464. Однако по юридической неосведомленности его отец не оформил участок, предоставленный ему в бессрочное пользование размером 0,05 га, так как считал, что предоставленные документы для оформления в собственность являются исчерпывающими и соответственно считал, что данный участок был объединён с другими участками и соответственно надлежащим образом оформлен.

По мнению истца, на протяжении длительного времени, а именно более 25 лет истец и члены его семьи открыто и добросовестно пользовались и владели земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом, на основании ФИО6 ФИО1 сельского ФИО5 Народных депутатов <адрес> и подписано главой Администрации ФИО9от ДД.ММ.ГГГГ за №.

     В связи с вышеизложенным, истец вынужден был обратиться в суд для разрешения данного спора.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель по устному ходатайству ФИО11 просили удовлетворить уточнённые исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, где просил отказать истцу в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Министерства имущественных отношений в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путём признания права на земельный участок в судебном порядке.

В соответствии со ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как усматривается из искового заявления, истец ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № зарегистрированным 05.03.2015г., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.07.1999г. (предыдущий кадастровый номер этого земельного участка 50:12:0090223:451).

Истец также является собственником земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер этого земельного участка 50:12:0090223:74), приобретённый истцом в собственность в результате договора мены земельных участков на земельный участок с долей жилого дома, зарегистрированным 13.05.2015г.

Данные земельные участки истец приобрёл в собственность путём наследования за своим отцом ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ, и вышеуказанным договором мены от ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии в собственности двух земельных участков, истец по факту дополнительно занимает ещё земельный участок площадью 602 кв.м.

При проведении межевания своих земельных участков и сбора документов, необходимых для постановки на учёт данных земельных участков, истцом было обнаружено, что часть занимаемой им земли 0,05 га. (602 кв.м.), не оформлена надлежащим образом.

Истец указывает, что пользование данным земельным участком за домом 41-А в <адрес> размером 0,05 га было закреплено за отцом истца - ФИО17 ФИО2 ФИО1 сельского ФИО5 Народных депутатов <адрес> и подписано главой Администрации ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением по предоставлению в собственность земельного участка, закреплённого за его отцом ФИО6 ФИО1 сельского ФИО5 Народных депутатов <адрес> и подписанного главой Администрации ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за №, на что получил отказ. Ответчиком было предложено приобрести данный земельный участок за плату, в размере 50 % от кадастровой стоимости. Однако кадастровой стоимости данного земельного участка нет в настоящее время.

Истец указывает, что спорный земельный участок предоставлялся его отцу и что истец и до него его отец добросовестно выполняли обязанности по использованию участка по предназначению и содержанию земельного участка. В связи с чем, ФИО4 считает, что имеет право на признание права собственности за ним на земельный участок 0,05 га фактически, по уточнённым данным 602 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> деревня ФИО1641-А.

Истец также полагает, что так его отец ФИО3 приобрёл в бессрочное пользование земельный участок размером 0,05 га до введения в действие Земельного кодекса РФ, то он имел полное право оформить данный земельный участок в собственность на основании ст.20-21 Земельного Кодекса РФ, что и сделал с принадлежащими ему в настоящий момент земельными участками с кадастровым номером 50:12:0090223:460 и кадастровым номером 50:12:0090223:464. Однако по юридической неосведомленности его отец не оформил участок, предоставленный ему в бессрочное пользование размером 0,05 га, так как считал, что предоставленные документы для оформления в собственность являются исчерпывающими и соответственно считал, что данный участок был объединен с другими участками и соответственно надлежащим образом оформлен.

По мнению истца, на протяжении длительного времени, а именно более 25 лет истец и члены его семьи открыто и добросовестно пользовались и владели земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом, на основании ФИО6 ФИО1 сельского ФИО5 Народных депутатов <адрес>, подписанного главой Администрации ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что истец ФИО17 является его племянником, который давно проживает в д.Беляниново. Возле дома, где проживает истец, имеется земельный участок, которым истец пользуется давно, и границы данного земельного участка не менялись.

Однако, согласно пунктам 2, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Более того, до принятия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № "О собственности в СССР", земля состояла в исключительной собственности государства.

Какие-либо права на землю, кроме права собственности и права пожизненного наследуемого владения, не наследуются и в наследственную массу не включаются.

В п.82 Постановления Пленума от 29.05.2012г. 3 9 «О судебной практике по делам наследовании» Верховный Суд РФ разъяснил, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В архивном отделе имеется постановление администрации городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что отцу истца ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 0,14 га в д.Беляниново, <адрес>, и всего считать за ним земельный участок площадью 0, 19 га.

В архивном отделе также имеется похозяйственная книга д.Беляниново.

На основании Постановления Государственного комитета СССР по статистике от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена и введена с ДД.ММ.ГГГГ частично измененные новые формы первичного учёта в сельских ФИО5 народных депутатов, в том числе и похозяйственные книги.

В соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учёта в сельских ФИО5 народных депутатов, утв. Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Сельские ФИО5 один раз в пять лет производят закладку похозяйственных книг (форма №) и алфавитных книг хозяйств (форма №) по состоянию на 1 января. Закладка похозяйственных книг производится путём сплошного обхода дворов и опроса населения в период с 1 по 15 января. В последующие четыре года ежегодно сельские ФИО5 проводят сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведённых похозяйственных книгах. Проверка и уточнение записей производится по состоянию на 1 января с 1 по 15 января (п.6); лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге (форма №) открываются во время закладки книг по состоянию на 1 января на всех постоянно проживающих на территории сельского ФИО5 лиц. Все записи в лицевых счетах производятся непосредственно в хозяйствах (п.9); при разделе одного хозяйства на два из лицевого счёта исключаются (вычеркиваются) лица, выделившиеся из состава старого хозяйства. На вновь образовавшееся хозяйство открывается новый лицевой счёт в соответствующей похозяйственной книге по месту его нахождения. В разделе «Дополнительные сведения» по этим хозяйствам делаются отметки: Разделилось с хозяйством N_ «или» Выделилось из хозяйства N__, и указывается наименование и дата документа, которым оформлен раздел старого хозяйства (п.15); при объединении двух хозяйств в одно (например, в случае бракосочетания членов хозяйств) лицевой счёт одного из этих хозяйств сохраняется с прежним его номером, причём в него вносятся дополнительные записи как в раздел I «Список членов хозяйства», так и в другие разделы. В разделе "Дополнительные сведения» делается отметка «Объединилось с хозяйством N____». Лицевой же счёт другого хозяйства закрывается с отметкой в верхней части его «Лицевой счёт закрыт (указать дату) в связи с объединением с хозяйством N___» (п.16); В разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землёй, или ФИО6 районного ФИО5 народных депутатов, либо зарегистрированного местным ФИО5 народных депутатов договора аренды земли. При заполнении раздела IV «А» лицевого счёта на ДД.ММ.ГГГГ данные берутся из земельно-кадастровых книг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; для заполнения последующих граф этого раздела (1991 - 1995 годы) - из земельно-кадастровых книг на 1 июня соответствующего года (п.39).

По данным похозяйственных книг д.Беляниново, главой хозяйства указаны ФИО13, впоследствии - ФИО3; площадь земли, находящаяся в личном пользовании хозяйства ФИО3, указана 0,19 га.

Из лицевых счетов за 1997- 2006 г.г. также следует, что за ФИО3 ФИО6 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф 2) закреплён земельный участок площадью 0,05 га. Постановлением № от 23.10.1992г. закреплён дополнительный земельный участок 0,14 га, всего 0,19 га.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело 742/94) предоставлен земельный участок ФИО14 площадью 0,15 га. в собственность бесплатно; ФИО4 постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью 180 кв.м, в аренду.

Таким образом, на момент смерти наследодателя в 1998 году, ему принадлежал земельный участок (земельные участки) общей площадью 0,19 га.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, истец приобрёл право собственности на земельные участки, принадлежавшие наследодателю, общей площадью 1900 кв.м. (0,19 га) 1900 кв.м. : 10000).

Впоследствии ФИО4 осуществил объединение принадлежащих после смерти отца земельных участков. В результате такой объект приобретает кадастровый №, а также истец производит последующий раздел этого земельного участка на три земельных участка площадью 1435 кв.м., 400 кв.м, и 62 кв.м.

После чего, истец осуществляет мену одного из участка с ФИО15 и приобретает в собственность земельный участок площадью 155 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0090223:464.

В настоящее время истец на основании одних и тех же документов пытается приобрести в собственность дополнительный земельный участок, что недопустимо.

Пунктом 16 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990г. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Между тем, истец знал или должен был знать, что участок, на который он претендует, в настоящее время не является бесхозяйным.

В силу п.2 ст.214 ГК РФ и ч.1 ст.16 ЗК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что в нарушение указанных положений закона истцом в ходе судебного разбирательства не представлено каких-либо достаточных и допустимых доказательств в обосновании доводов, указанных в исковом заявлении.

Таким образом, учитывая, что предоставление именно спорного земельного участка отцу истца не подтвердилось, а также, что оснований для применения правил приобретательной давности не имеется, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

ФИО6 может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления ФИО6 суда в окончательной форме.

Судья