Решение по делу № 3а-319/2021 от 01.11.2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-319/2021

УИД 39ОS0000-01-2021-000386-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 декабря 2021 года                                                                      г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Струковой А.А.

при секретаре - Козловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Горгоцкой Карины Владимировны к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером №,

У С Т А Н О В И Л:

Горгоцкая К.В. обратилась в суд 29 октября 2021 года с указанным административным иском, ссылаясь на то, что со 2 июля 2020 года она является собственником встроенного нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 591 кв.м, местоположение: <адрес>, а, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2016 года установлена постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № 625 в размере 27 389 930,46 руб. и явно не соответствует рыночной стоимости встроенного нежилого помещения, которая согласно отчету об оценке от 6 июля 2021 года № НИ-917/2021 частнопрактикующего оценщика Есиной А.Н.составляет на ту же дату 13 930 000 руб.

Существенным превышением установленной кадастровой стоимости объекта по отношению к его рыночной стоимости нарушены права административного истца в сфере налогообложения.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация городского округа «Город Калининград», ФГБУ «ФКП Росреестра» и ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости».

В судебном заседании представитель административного истца – Первухин В.А. административные исковые требования поддержал, изложив в их обоснование аналогичные доводы.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания или о приобщении доказательств, не представили.

Управление Росреестра по Калининградской области посредством ГАС «Правосудие» подало отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против установления кадастровой стоимости встроенного нежилого помещения равной его рыночной стоимости, оставив вопрос о размере рыночной стоимости объекта на усмотрение суда.

Представитель ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» - Полякова Д.В. также посредством ГАС «Правосудие» представила письменный отзыв на административное исковое заявление и пояснения к нему, в которых против удовлетворения заявленных истцом требований не возражает, указывает, что интересы Учреждения, которое не принимало никакого участия в процедении кадастровой оценки объектов капитального строительства по состоянию на 1 января 2016 года, возникшим спором не затрагиваются, в связи с чем Учреждение просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно выписке из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости указанное встроенное нежилое помещение с кадастровым номером № принадлежит Горгоцкой К.В. со 2 июля 2021 года (л.д. 12-17).

Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № 625 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области…» кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером № установлена по состоянию на 1 января 2016 года в размере 27 389 930,46 руб.

В соответствии с выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости сведения об установленной кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 13 февраля 2017 года и не изменялись (л.д. 11).

Обязательная досудебная процедура урегулирования спора по делам данной категории по соответствующим административным искам физических лиц законом не установлена.

Установленный ч. 3 ст. 245 КАС РФ срок для обращения в суд не пропущен.

Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года № 467         «Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц» установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – с 1 января 2016 года.

    Административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц (ст. 400 НК РФ), налоговая база по которому определяется исходя из кадастровой стоимости принадлежащего истцу нежилого помещения с учетом положений ст. 402 НК РФ и указанного правового регулирования на территории Калининградской области.

Исходя из приведённых критериев, Горгоцкая К.В. вправе ставить вопрос об установлении кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости.

В обоснование своих требований Горгоцкая К.В. представила отчёт от 06 июля 2021 года № НИ-917/2021 об оценке рыночной стоимости указанного встроенного нежилого помещения по состоянию на 01 января 2016 года в размере 13 930 000 руб., составленный частнопрактикующим оценщиком Есиной А.Н. (л.д. 19-55).

Как видно из отчета об оценке, рыночная стоимость объекта определена в рамках доходного подхода в сумме 14 266 439 руб. и в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж в сумме 13 592 956 руб. с последующим согласованием результатов оценки.

При проведении оценки доходным подходом оценщиком произведен расчет с использованием метода прямой капитализации с определением потенциального валового дохода, который можно получить, с учетом возможных операционных расходов. В качестве объектов-аналогов отобраны 5 предложенных к аренде объектов недвижимости, расположенных в г. Калининграде, сопоставимых с объектом оценки по своему функциональному назначению. При расчете арендной ставки оценщиком использовались цены предложений приближенные к уровню сделок.

Оценщиком проведены корректировки на условия продажи (торг), местоположение, этаж расположения, тип площади и общую площадь. Размер корректировок принят оценщиком в соответствии со Справочником оценщика недвижимости под ред. Л.А. Лейфера, 2016 год и приведен в мотивировочной части отчета об оценке.

Отказ от проведения иных корректировок обоснован оценщиком.

В рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж оценщиком проанализирована информация о ряде предложений по продаже объектов недвижимости и отобраны 5 объектов-аналогов, которые находятся в г. Калининграде и представляют собой встроенные нежилые помещения, сопоставимые по функциональному назначению с оцениваемым объектом.

В целях установления рыночной цены оцениваемого объекта оценщиком проведены корректировки условия продажи (торг), местоположение, этаж расположения, общую площадь (масштаб).

Размер корректировок, а также отказ от проведения иных корректировок обоснован оценщиком и приведен в мотивировочной части отчета об оценке.

Изложенные в отчете об оценке сведения об оцениваемом объекте и объектах-аналогах проверяемы и достоверны.

Объективных данных о недостоверности выводов оценщика в деле не имеется.

Оценщик Есина А.Н. отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности, имеет свидетельство на право осуществлять оценочную деятельность на территории Российской Федерации, является действительным членом саморегулируемой организации оценщиков.

Право Есиной А.Н. осуществлять оценочную деятельность по направлению "Оценка недвижимости" подтверждено квалификационным аттестатом от 31 мая 2021 года № 019946. Гражданская ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке (полис САО «РЕСО-ГАРАНТИЯ № 922/1947841894).

Таким образом, оснований для признания данного отчета об оценке недопустимым доказательством не имеется.

В ходе производства по административному делу, в том числе в определении от 9 ноября 2021 года о принятии административного искового заявления к производству и судебном извещении от 10 ноября 2021 года судом было разъяснено административным ответчикам и заинтересованным лицам право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы либо представить доказательства иной величины рыночной стоимости объекта.

Однако административные ответчики и заинтересованные лица таким правом не воспользовались.

Таким образом, представленные административным истцом доказательства не опровергнуты ответчиками и заинтересованными лицами и свидетельствуют о том, что установленная кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 39:15:151407:418 существенно превышает его рыночную стоимость, чем нарушены права и законные интересы административного истца по уплате налога на имущество физических лиц в экономически обоснованном размере.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Горгоцкой Карины Владимировны, поданное в суд 29 октября 2021 года, - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость встроенного нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 591 кв.м, местоположение: <адрес>, а, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2016 года в размере 13 930 000 руб.

Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2021 года.

Судья Калининградского

областного суда                                                                                 А.А. Струкова