Решение по делу № 2-2187/2022 от 22.03.2022

Дело № 2-2187/2022

64RS0047-01-2022-002903-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года                                      город Саратов

Ленинский районный суд города Саратов в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Ю., с участием представителя истца жилищно-строительного кооператива «Осень-97» по доверенности Бабаева Э.Х., представители ответчика товарищества собственников недвижимости «Энергия» в лице председателя Буршиной В.В. и по доверенности Ортиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску жилищно-строительного кооператива «Осень-97» к товариществу собственников недвижимости «Энергия» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

жилищно-строительный кооператив (далее – ЖСК) «Осень-97» обратился в суд с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости (далее – ТСН) «Энергия», в котором с учетом представленных уточнений просил устранить препятствия в пользовании транспортно-пешеходной сетью в виде проезда и прохода с асфальтовым покрытием ведущей к дому № 3А по улице Производственной города Саратова, вдоль дома № 3А по 1-му проезду Строителей города Саратова для жильцов и членов ЖСК «Осень-97», путем демонтажа части металлического ограждения установленного на асфальтном покрытии за пределами северной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также обязать ответчика передать ключи от металлических ворот и калитки, расположенных слева от здания <адрес>А по 1-й проезду Строителей, ведущей к транспортно-пешеходной сети дома № 3А по улице Производственная города Саратова.

Требования мотивированы тем, что ЖСК «Осень-97» является пользователем земельного участка с кадастровым номером 64:48:040421:14, площадью 4197 кв.м, на котором расположен жилой дом собственников ЖСК по адресу: город Саратов, улица Производственная, дома № 3А.

Смежным пользователем является ТСН «Энергия» имеющий земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом собственников ТСН по адресу: город Саратов, 1-й проезд Строителей, дом № 3А.

Дом № 3А по улице Производственной города Саратова введен в эксплуатацию в 2000 году, и проезд с проходом к дому до мая 2021 года был обеспечен транспортно-пешеходной сетью через 1-й проезд Строителей города Саратова вдоль дома 3А.

Ответчик начиная с мая 2021 года вокруг дома № 3А по 1-му проезду Строителей города Саратова, начал устанавливать металлические ограждения и по окончании установки ограничил доступ жильцов дома № 3А по улице Производственной города Саратова к проезду и проходу, который был проектирован с момента ввода в эксплуатацию этого дома.

Согласно выводов заключения эксперта №285/2021 от 02 сентября 2021 года экспертного учреждения АНЭО «Судебная Экспертиза «СУДЭКС», фактически установленное ограждение не соответствует границам земельного участка с кадастровым номером № по адресу: город Саратов, проезд Строителей 1-й, дом № 3А, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Фактический забор ограждающий участок с северной стороны на 2,44 метра и 3,088 метра расположен за границей земельного участка, сведений о которой содержатся в ЕГРН. В границах № также расположен проезд, ведущий к 1-му проезду Строителей, и таким образом оказывается препятствие для доступа жильцов дома № 3А по улице Производственной к общей транспортно-пешеходной сети по кратчайшему направлению.

Согласно ответа экспертного учреждения АНЭО «Судебная Экспертиза «СУДЭКС» на адвокатский запрос в интересах истцов, в дополнение к ранее составленному заключению эксперта сообщается, что ограждение ответчика частично расположено на земельных участках с кадастровыми номерами №, адрес: город Саратов, проспект Строителей д. 30 (вид разрешенного использования – для строительства жилого дома переменной этажности от 10 до 11 этажей и трансформаторной подстанции), №, адрес: город Саратов, проспект Строителей д. 30 (вид разрешенного использования – под жилую застройку, встроенное помещение Магазина) №. Проезд с асфальтовым покрытием ведущий к дому №А по улице Производственной города Саратова расположен вне границ земельного участка с кадастровым номером №. Для устранения препятствий в пользовании общей транспортно-пешеходной сетью ведущей к дому №А по улице Производственной города Саратова по кратчайшему направлению, необходимо фактически установленное ограждение демонтировать, и привести в соответствие с документальными границами земельного участка по сведениям ЕГРН.

Согласно ответа ГУ МЧС России по Саратовской области от 21 сентября 2021 года № ИВ-175-19567 следует, что монтаж металлического ограждения земельного участка должен осуществляться с учетом обеспечения проездов, подъездов к зданиям, сооружениям.

Согласно п. Б.18 приложения к Своду правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001, к маломобильным группам населения относятся инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детским колясками и т.д.

В силу п. 4.15 Свода правил «Улицы и дороги населенных пунктов» правила градостроительного проектирования СП 396.1325800.2018, при проектировании УДС (улично-дорожная сеть) следует обеспечивать доступность для МП 1(маломобильные группы населения) всех категорий улиц и дорог и объектов, размещаемых вдоль улиц и дорог, с учетом требований ГОСТ Р 52131, СП 59.13330.

Таким образом транспортно-пешеходная сеть в виде проезда и прохода, с асфальтовым покрытием ведущий к дому № 3А по улице Производственной города Саратова, вдоль дома № 3А по 1-му Проезду Строителей города Саратова, была предусмотрена при вводе многоквартирного дома собственников ЖСК «Осень-97» в эксплуатацию.

Представитель ЖСК «Осень-97» по доверенности Бабаев Э.Х. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске, дав пояснениям аналогичные изложенных в них.

Представители ответчика ТСН «Энергия» в лице председателя Буршиной В.В. и по доверенности Ортиной Ю.В. в судебном заседании представив письменные возражения просили в удовлетворении иска отказать.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени судебного заседания в суд не представили.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Из положений ст. 274 ГК РФ следует, что сервитут может быть установлен по требованию заявителя в отношении земельного участка, который ему не принадлежит (соседнего или другого).

Из смысла приведенных норм гражданского законодательства следует, что с заявлением об установлении сервитута вправе обращаться лицо, которое не имеет возможности пользоваться своим земельным участком или иным имуществом без установления сервитута. При этом заявитель обязан доказать невозможность использовать принадлежащую ему недвижимость без установления сервитута.

Таким образом, право сервитута устанавливается в случае, когда у собственника объекта нет никакой другой альтернативы, кроме предоставления права доступа через имущество, принадлежащее другому лицу.

По правилам статьи 23 ЗК РФ, осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

По своей правовой природе сервитут является вспомогательным способом реализации лицом права собственности в отношении принадлежащего ему земельного участка при наличии препятствий для его использования в полной мере, в связи с чем, установление сервитута допустимо только в случае невозможности использования земельного участка для целей, указанных в части 1 статьи 274 ГК РФ.

Важнейшим критерием установления сервитута являются требования законности, разумности, справедливости и целесообразности его установления.

Исходя из вышеуказанных норм права, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому, при определении содержания этого права и условий его осуществления, суд должен исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право обеспечивало только необходимые нужды истца, и не создавало существенных неудобств для собственника соседнего (смежного) земельного участка.

Из материалов гражданского дела следует, что ЖСК «Осень-97» является пользователем земельного участка с кадастровым номером 64:48:040421:14, площадью 4197 кв.м, на котором расположен жилой дом собственников ЖСК по адресу: город Саратов, улица Производственная, дома № 3А.

Управление многоквартирным домом по адресу: город Саратов, 1-й проезд Строителей, дом № 3А, осуществляет ТСН «Энергия», которое не является собственником земельного участка под названным МКД с кадастровым №.

В соответствии с частью 5 статьи 16 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учёта, земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений и МКД пропорционально размеру принадлежащих им квартир.

Согласно выписки из ЕГРН земельному участку под МКД, находящемся под управлением ТСН «Энергия», с кадастровым номером №, определен вид разрешённого использования: многоквартирные многоэтажные жилые дома (от 6 этажей и выше), в т.ч. со встроенными и(или) встроено- пристроенными нежилыми помещениями.

На основании пункта 4 части 2 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в т.ч. и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

По общему правилу действия собственника по ограждению находящегося в его частной собственности земельного участка не запрещены действующим законодательством, в силу чего сами по себе противоправными не являются.

Следовательно, собственники самостоятельно распоряжаются своим общедолевым имуществом, в том числе самостоятельно принимают решения о возведении ограждения вокруг своего МКД.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» в состав общего имущества многоквартирного дома включается земельный участок, на котором расположен дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета с элементами озеленения и благоустройства.

Решение об изменении элементов благоустройства прилегающей к жилому дому на территории в границах предоставленного земельного участка принимается на общем собрании собственников жилых помещений и осуществляется в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Спорное ограждение не обладает полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором оно находится, а также от других находящихся на земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого (движимого) имущества.

Согласно пункта 1.4. Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 года № 711 /пр, ограждения (заборы) относятся к элементам благоустройства.

Градостроительный кодекс РФ, иные законы Российской Федерации не содержат ограничений и запретов на возведение металлических ограждений на придомовой территории.

В соответствии с пунктом 6.3.2. Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 года № 711/пр, на территориях общественного, жилого, рекреационного назначения рекомендуется применять декоративные ажурные металлические ограждения и не рекомендуется применение сплошных, глухих железобетонных ограждений, в том числе при проектировании ограждении многоквартирных домов.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думой от 25 июля 2019 года № 54-397 (с изменениями на 23 июля 2021 года), одним из основных видов разрешенного использования в зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-1) является благоустройство придомовых территорий.

По результатам внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Саратов, 1-й проезд Строителей, дом № 3А, проведенного в форме очно-заочного голосования, в котором приняли участие собственники, обладающие 5160,57 голосами, что составило 68,94 % от всех голосов собственников МКД (7485,6), оформленного протоколом №2/2019 от 16 июня 2019 года, в числе прочих было принято решение об установлении забора (ограждения) на придомовой территории МКД и уполномочить председателя правления ТСН от имени собственников МКД заключить договор об установке забора. Указанное решение было принято большинством голосов (более 2/3), составляющих 68,94% от общего числа голосов собственников. Данное решение, оформленное протоколом, недействительным не признавалось.

ТСН «Энергия» заключен договор на установку металлического ограждения с 4-мя калитками, в том числе 2-х распашных ворот, а также договора на их автоматизацию, сервисное обслуживание системы автоматизации ворот и установку системы «Умный домофон», что подтверждается ответом ООО «Системы безопасности и контроля» № б/н от 20 апреля 2022 года.

Согласно акту от 05 сентября 2020 года выноса поворотных точек границ земельного участка с кадастровым № под МКД № 3А по 1-му проезду Строителей в городе Саратов, он граничит с земельным участок под МКД истца с кадастровым № в точках нЗ, н4 и н5, то есть границы земельных участков в этих точках являются общими для истца и ответчика.

Согласно представленного в материалы дела экспертного исследования № от 02 сентября 2021 года, а именно из демонстрационного плана, спорное металлическое ограждение (забор) в смежных точках нЗ, н4 и н5 фактически установлен в границах земельного участка ответчика, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номром № под жилым многоквартирным домом №А 1-мй проезду Строителей в городе Саратове принадлежит собственникам помещений этого МКД на праве общей долевой собственности в силу закона, при том, что иск предъявлен не к собственнику земельного участка, а к управляющей организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.

Кроме того, согласно представленным стороной ответчика документам, а также дополнениям к возражениям на иск следует, что аварийные жилые дома, расположенные ранее по адресам: город Саратов, 1 проезд Строителей дом № ЗА и дом № 5А, построенные по проекту инженера Лагутенко, были признаны аварийными и непригодными для проживания.

Распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от 30 июля 2010 года № 830-р были закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Саргоркапстройкомплект» и зарегистрированы в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним УФСГР, кадастра и картографии по Саратовской области, о чём выданы свидетельства о государственной регистрации права.

Постановлением администрации МО «Город Саратов» от 18 ноября 2011 года № 2251 МУП «Саргоркапстройкомплект» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок в Ленинском районе, занимаемый вышеуказанными многоквартирными домами инженера Лагутенко. В соответствии с данным постановлением 22 ноября 2011 года между администрацией МО «Город Саратов» и МУП заключён договор аренды земельного участка № А-11-484Ю-4.

Согласно пункту 1 указанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 64:48:040421:22, находящийся по адресу: город Саратов, 1-й проезд Строителей, дом № 3А в Ленинском районе, площадью 10285 кв.м., занимаемый многоквартирными домами от 3 до 6 этажей, в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями.

08 декабря 2011 года право аренды МУП «Саргоркапстройкомплект» зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

16 октября 2012 года МУП «Саргоркапстройкомплект» и ЖСК СК «Кронверк-1» заключён договор № 27 о совместной деятельности, направленной на строительство многоэтажного многоквартирного дома с адресными ориентирами: город Саратов, 1-й проезд Строителей, дом № 3А, площадью 5268 кв.м.

28 октября 2013 года администрацией МО «Город Саратов» МУП «Саргоркапстройкомплект» было выдано разрешение № RU64304000-223 на строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома, в том числе со встроенными и/или встроенно-пристроенными нежилыми помещениями по 1-мй проезду Строителей, дом № 3А.

На земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: город <адрес> Строителей, <адрес>А, располагаются подземные сараи-погреба Кооператива подземных хозблоков «Надежда» (КПХБ), в отношении которых в судебном порядке решался вопрос о их сносе.

Исковые требования МУП «Саргоркапстройкомплект» к Кооператива подземных хозблоков «Надежда» оставлены без удовлетворения. Согласно проведенных кадастровых работ сформированы (образованы) новые объекты недвижимости (земельного участка ответчика) с кадастровым № из объектов недвижимости с кадастровыми № и №. Присвоение новому объекту недвижимости (земельному участку ответчика) кадастрового номера 64:48:040421:8606 под многоквартирным домом ответчика (ТСН «Энергия») произошло 18ноября 2013 года, что подтверждает Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 22 мая 2017 года, которая также подтверждает назначение земельного участка и отсутствие на нём каких-либо обременений, ограничений, красных линий и публичных сервитутов.

Во всех указанных документах отражается отсутствие дороги общественного значения на придомовой территории ответчика (в настоящее время с кадастровым номером 64:48:040421:8606) с момента освоения спорного земельного участка в 1960 года.

При этом, также из представленных суду документов следует, что со стороны улицы Производственная к МКД истца имеется пешеходная асфальтированная дорога и грунтовая дорога для автомобильного транспорта, а также характерное конструктивное возвышение надземного газового трубопровода для проезда машин специальных служб, что видно из фото-таблицы.

Из статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сервитут устанавливается между лицом, требующим установления сервитута (а таким лицом является собственник земельного участка, другой недвижимости, а также лицо, которому земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного пользования), и собственником соседнего земельного участка. При этом соглашение об обременении земельного участка частным сервитутом может заключать исключительно его собственник, иные правообладатели земельного участка (землепользователи, землевладельцы, арендаторы и т.п.) таким правом не наделены.

Согласно статье 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

От проведения экспертизы, в том числе после разъяснений положений статей 56, 79 ГПК РФ, стороны отказались.

Таким образом, истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, безусловно подтверждающих тот факт, что проезд к его участку через участок, принадлежащий Ш., является единственно возможным и не может быть обеспечен без установления сервитута, а также, что установление сервитута по предложенному истцом варианту не повлечет за собой существенное обременение земельного участка ответчика и нарушение его прав, выражающееся в невозможности полноценного использования принадлежащих ему прав собственника.

Основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, в том числе и относительно указанных в исковом заявлении, представленных уточнениях и возражениях оценив доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований жилищно-строительного кооператива «Осень-97» к товариществу собственников недвижимости «Энергия» об устранении препятствий в пользовании земельным участком – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 15 июля 2022 года.

Судья                                              А.Н. Кожахин