Решение по делу № 8Г-17058/2023 [88-17998/2023] от 21.07.2023

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

88-17998/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                        24 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Гусева Д.А.,

судей: Кожевниковой Л.П., Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-596/2022 (УИД 75RS0001-02-2021-010208-72) по иску Морозова А.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Морозова А.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 4 мая 2023 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 мая 2023 г. об исправлении описки

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Морозов А.А. (далее - Морозов А.А., истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ГУ - ОПФР по Забайкальскому краю, ответчик) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 10 июля 2020 г. Морозов А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсией по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями руководителя межрайонного Управления ПФР № от 25 августа 2020 г. и № от 20 января 2021 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа работы с особыми условиями труда.

На момент обращения Морозов А.А. имел страховой стаж 25 лет 11 месяцев 24 дня, продолжительность специального стажа составила 9 лет 1 месяц 27 дней.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 22 августа 1956 г. не были включены периоды работы с 5 июня по 26 сентября 1984 г. в должности бурильщика 4 разряда Дальнегорской геологоразведочной экспедиции, с 5 августа по 31 декабря 1986 г., с 1 июля по 31 декабря 1987 г. в должности инженера по бурению в Изыскательской экспедиции № 5 Изыскательской партии № 32 Государственного проектного и научно- исследовательского института «ПромНИИпроект», при этом в спорные периоды истец выполняй полевые геологоразведочные работы в должности бурильщика в круглогодичной геологоразведочной экспедиции, в должности инженера по бурению в полевой изыскательской партии, что прямо предусмотрено в Списке № 2. До 1 января 1992 г. не требовалось подтверждение работы в течение полного рабочего дня.

Кроме того, Морозов А.А. ссылается на то, что ответчиком не применен льготный порядок исчисления стажа, то есть в полуторном размере в периоды с 5 июня по 26 сентября 1984 г., с 28 июня по 20 сентября 1982 г., с 24 июня по 20 сентября 1983 г. в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец просил обязать ОПФР по Забайкальскому краю включить в стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 5 июня 1984 г. по 26 сентября 1984 г., с 5 августа 1986 г. по 31 декабря 1986 г., с 1 июля 1987 г. по 31 декабря 1987 г, с 1 ноября 1991 г. по 25 августа 1995 г., включить в стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с 5 июня 1984 г. по 26 сентября 1984 г., с 28 июня 1982 г. по 20 сентября 1982 г., с 24 июня 1983 г. по 20 сентября 1983 г. года в льготном полуторном исчислении за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; обязать ОПФР по Забайкальскому краю назначить Морозову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10 июля 2020 г.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Дряева Л.В., действующая на основании доверенности от 30 ноября 2020 г., изменила основание исковых требований, ссылаясь на наличие у истца стажа работы в местностях приравненным к районам Крайнего Севера 8 лет 4 месяца 12 дней, просила включить в специальный стаж Морозова А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 5 августа 1986 г. по 30 июня 1987 г. - 10 месяцев 26 дней, с 24 ноября по 31 декабря 1988 г. - 1 месяц 07 дней, с 29 ноября по 31 декабря 1989 г. - 1 месяц 02 дня, с 2 по 31 декабря 1990 г. - 29 дней; установить дату возникновения права Морозова А.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 21 января 2020 г.; обязать ОПФР по Забайкальскому краю назначить Морозову А.А. досрочную страховую пенсию с 21 июля 2021 г.

Определением суда от 2 марта 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Ведущий проектно - изыскательский и научно исследовательский институт промышленной технологии» (АО «ВНИИПИ промтехнологии»).

Решением Центрального районного суда г. Читы от 10 ноября 2022 г., с учетом определения Центрального районного суда г. Читы об исправлении описки от 13 декабря 2022 г., исковые требования Морозова А.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворены частично.

Установлена дата возникновения права Морозова А.А. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 января 2020 г.

На ОПФР по Забайкальскому краю возложена обязанность назначить Морозову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. с 21 июля 2021 г.

В остальной части иска отказано.

Судебной коллегией по гражданским делам Забайкальского краевого суда удовлетворено ходатайство о замене ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 4 мая 2023 г. решение Центрального районного суда г. Читы от 10 ноября 2022 г. с учетом определения решение Центрального районного суда г. Читы об исправлении описки от 13 декабря 2022 г. в части установления даты возникновения права Морозова А.А. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 мая 2020 г., возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю обязанности назначить Морозову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. с 21 ноября 2021 г. отменено. Принято по делу новое решение, которым исковые требования Морозова А.А. в указанной части оставлены без удовлетворения.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 мая 2023 г. постановлено исправить допущенную описку в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 4 мая 2023 г., резолютивную часта апелляционного определения и резолютивную часть мотивированного апелляционного определения правильно читать: «Решение Центрального районного суда г. Читы от 10 ноября 2022 г., с учетом описки, исправленной определением этого же суда от 13 декабря 2022 г., в части установлении даты возникновения права Морозова А.А. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 января 2020 г., возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить Морозову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. с 21 июля 2021 г. отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования Морозова А.А. в указанной части оставить без удовлетворения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Морозовым А.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 4 мая 2023 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 мая 2023 г. об исправлении описки подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного судебного постановления, как незаконного. Кассатор указывает на то, что ответчиком в бесспорном порядке определена продолжительность работы Морозова А.А. в экспедициях, партиях, отрядах, на участках в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах 5 лет 11 месяцев 02 дня согласно пункту 7 Правил №516 от 11 июля 2002 г., спорные периоды работы нашли свое подтверждение материалами дела. Также кассатор ссылается на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции о том, что только рабочие имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 от 22 сентября 1956 г. раздел II «Геологоразведочные работы» нормам материального права.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю представлены возражения на кассационную жалобу истца и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 10 июля 2020 г. Морозов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (с 1 октября 2021 г. ОПФР по Забайкальскому краю в результате реорганизации в форме присоединения) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решениями начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от 25 августа 2020 г. и № от 20 января 2021 г. в назначении страховой пенсии было отказано, при этом была определена суммарная продолжительность специального стажа в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 9 лет 1 месяц 27 дней, продолжительность страхового стажа, соответственно, - 25 лет 11 месяцев 24 дня.

При этом право истца на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не рассматривалось.

В пенсионный стаж истца в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» были включены периоды работы с 13 мая 1980 г. по 25 сентября 1980 г. в должности помощника бурильщика Центральной геологической экспедиции № 1 Сосновского ПГО, с 16 апреля 1981 г. по 18 августа 1981 г., с 18 июля 1985 г. по 23 сентября 1985 г. в должности помощника бурильщика Полевой геологоразведочной партии № 324 Сосновского ПГО, с 28 июня 1982 г. по 20 сентября 1982 г., с 24 июня 1983 г. по 20 сентября 1983 г. в должности бурильщика 5 разряда АООТ «Комсомольской геологоразведочной экспедиции». Календарная продолжительность работы истца в должности инженера по бурению, начальника отряда, начальника партии №32 Изыскательской экспедиции №5 Государственного проектного и научно-исследовательского института «ПромНИИпроект» в полевых условиях составила: 1987 г. - 6 месяцев 0 дней, 1988 г. - 10 месяцев 23 дня, 1989 г. - 10 месяцев 28 дней, 1990г. - 11 месяцев 1 день, 1991 г. -7 месяцев 27 дней. Вместе с тем, данные периоды учтены пенсионным органом в льготном порядке в количестве 5 лет 0 месяцев 0 дней с учетом пункта 7 Правил № 516 от 11 июля 2002 г. Кроме того, ответчиком приняты как периоды работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера, периоды с 27 сентября 2006 г. по 7 октября 2006 г в должности рук.буровых работ «Тулуинской ГРП», с 1 марта 2012 г. по 18 мая 2012 г., с 10 июля 2012 г. по 16 сентября 2012 г., с 1 по 31 октября 2012 г., с 6 ноября 2012 г. по 16 декабря 2012 г., с 5 по 9 января 2013 г., с по 27 января 2013 г., с 21 февраля 2013 г. по 28 апреля 2013 г., с 24 по 31 мая 2013 г., с 17 по 30 сентября 2013 г., 1 декабря 2013 г., с 24 декабря 2013 г. по 7 апреля 2014 г., с 1 июля 2015 г. по 5 сентября 2015 г. в должности старшего бурового мастера ООО «Нижнеамурской буровой компании».

В продолжительность специального стажа истца не включены периоды с 5 июня 1984 г. по 26 сентября 1984 г. в должности бурильщика 4 разряда Дальнегорской геологоразведочной экспедиции, с 1 ноября 1991 г. по 25 августа 1995 г. в должности горного мастера АО «Комплекс», так как не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки Акционерного общества «Ведущий проектно-изыскательский институт промышленной технологии» № 76-2019 от 13 августа 2019 г., работа истца в изыскательской экспедиции № 5, изыскательской партии № 32 на Этыкинском месторождении в полевых условиях работодателем подтверждена в период с 1 января 1987 г. по 30 июня 1987 г., с 4 января 1998 г. по 7 апреля 1998 г., с 11 апреля 1988 г. по 3 августа 1988 г., с 6 сентября 1988 г. по 13 марта 1989 г., с 17 марта 1989 г. по 7 июля 1989 г., с 8 августа 1989 г. по 20 июля 1990 г., с 21 августа 1990 г. по 17 июля 1991 г., с 15 августа 1991 г. по 22 августа 1991 г., с 26 августа 1991 г. по 20 сентября 1991 г., с 24 сентября 1991 г. по 30 сентября 1991 г. В справке отражено, что Морозов А.А. в указанные периоды непосредственно был занят на полевых работах с полным рабочим днем, без возможности возвращения на ночлег к месту жительства с выплатой полевого довольствия. Также указано, что данные сведения представлены на основании имеющихся в архивном фонде института документов (личного дела, табелей учета рабочего времени и полевого довольствия, реестры нарядов выполненных работ по заработной плате).

В суд апелляционной инстанции представлены данные о стаже истца, согласно которым указанные в справке работодателя периоды работы учтены как как работа в экспедициях и партиях, полевые, изыскательские работы непосредственно в полевых условиях по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Календарная продолжительность вышеназванных периодов составляет 3 года 10 месяцев 19 дней. Данная продолжительность стажа полностью совпадает с указанной в решении начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от 25 августа 2020 г. количеством календарного стажа за период с 1 января 1987 г. по 30 сентября 1991 г.

Пенсионным органом бесспорно зачтены в стаж как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца с 28 июня 1982 г. по 20 сентября 1982 г., с 24 июня 1983 г. по 20 сентября 1983 г., с 5 июня 1984 г. по 26 сентября 1984 г., с 27 сентября 2006 г. по 7 октября 2007 г., с 1 марта 2012 г. по 18 мая 2012 г., с 10 июля 2012 г. по 16 сентября 2012 г., с 1 октября 2012 г. по 16 сентября 2012 г., с 6 ноября 2012 г. по 16 декабря 2012 г., с 5 января 2013 г. по 9 января 2013 г., с 11 января 2013 г. по 27 января 2013 г., с 21 февраля 2013 г. по 31 марта 2013 г., с 17 сентября 2013 по 30 сентября 2013 г., 1 декабря 2013 г., с 24 декабря 2013 г. по 7 апреля 2014 г., с 1 июля 2015 г. по 5 сентября 2015 г., с 6 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г. общей продолжительностью 3 года 2 месяца 1 день, что с учетом положений пункта 1 части 6 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» соответствует 2 годам 4 месяцам 15 дням в районах Крайнего Севера.

Также пенсионным органом в бесспорном порядке в стаж Морозова А.А. в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» учтены периоды работы с 13 мая 1980 г. по 25 сентября 1980 г., с 16 апреля 1981 г. по 18 августа 1981 г., с 18 июля 1985 г. по 23 сентября 1985 г., с 1 апреля 2013 по 28 апреля 2013 г., с 24 мая 2013 г. по 31 мая 2013 г. общей продолжительностью календарно 11 месяцев 28 дней.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 4, 8, 14, 30, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исходя из того, что на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости специальный стаж истца составил 8 лет 4 месяца 12 дней, в связи с чем право на назначение пенсии у Морозова А.А. возникло в 57 лет 4 месяца, то есть 21 января 2020 г., учитывая при подсчете стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца в полевых условиях с 1987 г. по 1991 г. в льготном исчислении как 5 лет 0 месяцев 0 дней, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и установлении даты возникновения права Морозова А.А. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 6 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 января 2020 г.

В части требований истца о включении в стаж периодов работы с 5 августа 1986г. по 30 июня 1987 г., с 24 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 29 ноября 1989 г. по 31 декабря 1989 г., с 2 декабря 1990 г. по 31 декабря 1990 г. суд первой инстанции не нашел оснований для их удовлетворения, исходя из того, что эти периоды включены в стаж истца пенсионным органом по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» «О страховых пенсиях» при оценке его пенсионных прав в продолжительности 5 календарных лет согласно пункту 7 Правил №516 в бесспорном порядке.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода с 5 августа 1986 г. по 31 декабря 1986 г., суд первой инстанции исходил из данных справки, выданной АО «ВНИПИпромтехнология» №76-2019 от 13 августа 2019 г., согласно которой работодателем не подтвержден факт работы истца в указанный период на полевых работах и отсутствия иных доказательств занятости истца в указанный период на полевых работах.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда не согласилась с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных исковых требований, указав на то, что как ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и действующим в настоящее время пенсионным законодательством суммирование стажей предусмотрено для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с зачетом только периодов трудовой деятельности (фактической работы).

Оснований для учета спорных периодов работы истца в порядке, предусмотренном пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 не имеется, поскольку указанный порядок учета стажа предусмотрен для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях, в то время как досрочная страховая пенсия назначена истцу по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд апелляционной инстанции указал на то, что суммированный период работы истца в особых условиях труда в календарном порядке будет составлять 7 лет 3 месяца 2 дня (3 года 10 месяцев 19 дней (периоды работы истца в экспедициях и партиях, полевые, изыскательские работы непосредственно в полевых условиях согласно справки работодателя) + 2 года 4 месяца15 дней (периоды, бесспорно учтенные пенсионным органом как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) +11 месяцев 28 дней (период, засчитанный пенсионным органом по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в бесспорном порядке), что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», при том, что минимальный стаж должен составлять 7 лет б месяцев.

Также судом апелляционной инстанции отклонены доводы стороны истца о том, что имеющиеся у Морозова А.А. в период его работы в полевых условиях очередные ежегодные отпуска подлежат включению в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2020 г., и с учетом этих периодов у истца будет достаточно необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как основанные на ошибочном толковании норм материального права, поскольку в отношении такого вида работ как работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, как Правилами, так и иными нормативными правовыми актами, предусмотрен иной порядок зачета периодов работы в специальный страховой стаж, не предусматривающий включения в него периодов нахождения в ежегодных отпусках, однако предусматривающий возможность льготного исчисления периодов работы продолжительностью более 6 месяцев непосредственно в полевых условиях как один год работы.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда пришла к выводу, что решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 января 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом в статье 8: возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 названного закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В целях назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ учитывается работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, которая суммируется с работой, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. №1173, в соответствии с которым подпунктом «б» (инженерно-технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для всех инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

Согласно положению Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. №81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и Постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (подраздел II «Геологоразведочные работы (поверхностные)», пенсии следует назначать Инженерно-техническим работникам геологоразведочных районов, геологоразведочных отделов, разведок и районных геологоразведочных управлений бывшего Дальстроя, непосредственно занятым на геологоразведочных и поисковых работах (как инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятым на геологоразведочных и поисковых работах); инженерно-техническим работникам, осуществляющим камеральные работы на месте производства геологоразведочных и поисковых работ (как инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятым на геологоразведочных и поисковых работах).

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 (далее – Правила), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6), работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (пункт 7); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 11).

В силу пункта 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что суммированный период работы истца составляет 7 лет 3 месяца 2 дня что менее требуемых 7 лет 6 месяцев стажа работы истца в районах Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, исходя из того, что периоды ежегодных отпусков истца в 1988 г., 1989 г., 1990 г., 1991 г. не подлежат включению в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об установлении даты возникновения права Морозова А.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ - 21 января 2020 г.; обязании ОПФР по Забайкальскому краю назначить Морозову А.А. досрочную страховую пенсию с 21 июля 2021 г.

Доводы кассационной жалобы о том, что требуемая для назначения страховой пенсии досрочно продолжительность работы Морозова А.А. в экспедициях, партиях, отрядах, на участках в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах нашла свое подтверждение материалами дела не могут повлечь отмену обжалуемого апелляционного определения, поскольку указанные доводы были предметом оценки суда апелляционной инстанций и отклонены по мотивам подробно изложенным в обжалуемом судебном акте, фактически направлены на несогласие с выводами суда апелляционной инстанции, являются процессуальной позицией стороны истца, основаны на субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения апелляционного определения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда, основаны на неправильном толковании норм материального права. Несогласие с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование к ним положений закона не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм права, повлиявших на исход дела.

На основании пункта 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1994 г. №56 полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геолого-разведочных организациях предусматривалась Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 г. №209/12-66 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах».

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; приказы на удлиненный и дополнительный отпуск; приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий; получение полевого довольствия; документы на заработную плату; другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геологических работ.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции были правильно отклонены доводы стороны истца о том, что периоды ежегодных основных оплачиваемых отпусков подлежат включению в специальный страховой стаж на основании пункта 5 Правил, поскольку в указанном пункте указано, что его положения применяются в том случае, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В отношении такого вида работ как работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, как Правилами, так и иными нормативными правовыми актами, предусмотрен иной порядок зачета периодов работы в специальный страховой стаж, не предусматривающий включения в него периодов нахождения в ежегодных отпусках, однако предусматривающий возможность льготного исчисления периодов работы продолжительностью более 6 месяцев непосредственно в полевых условиях как один год работы.

Иные доводы кассатора основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений не являются, поскольку были предметом исследования суда апелляционной инстанции, отклонены судом по мотивам, подробно изложенным в апелляционном определении, фактически основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения с учетом установленных по делу вышеуказанных фактических обстоятельств и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, и установленных обстоятельств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Суд апелляционной инстанции произвел оценку представленных в дело доказательств, отразив результаты оценки в обжалуемых судебных актах в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в рамках своей компетенции и выполняя возложенные на него процессуальные обязанности.

Несогласие кассатора с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра апелляционного определения кассационным судом общей юрисдикции.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции считает, что судом апелляционной инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела, а также положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Поскольку судом апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 4 мая 2023 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 мая 2023 г. об исправлении описки оставить без изменения, кассационную жалобу Морозова А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: