Угол. дело №1-24/15
П Р И Г О В О Р
именем Российской Федерации
29 мая 2015 года с. Новокаякент
Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Каякентского района РД Казилова Р.А., подсудимого Ахмедова Уллубия Магомедовича, его защитника Мустафаева М.А. представившего удостоверение №1474 и ордер №16 от 15 апреля 2015 года, при секретаре Ахмедовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
Ахмедова Уллубия Магомедовича, <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.285-1 и ч.1 ст.285-1 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Подсудимый Ахмедов У.М. являясь исполняющим обязанности главы МР «Каякентский район» совершил нецелевое использование бюджетных средств в особо крупном размере при следующих обстоятельствах:
17 мая 2012 года между Министерством финансов Республики Дагестан в лице министра Гамидова А.М. с одной стороны и администрацией МР «Каякентский район» в лице главы администрации МР «Каякентский район» Гамзаева И.М. заключено соглашение №7 «о предоставлении из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетного кредита администрации МР «Каякентский район» для обеспечения исполнения иных бюджетных обязательств местного бюджета. Далее министром финансов РД Гамидовым А.М. 31 мая 2012 года подписан приказ №97-7 «О выделении из Републиканского бюджета администрации МР «Каякентский район» бюджетного кредита в сумме 30 000 000 рублей со сроком возврата до 10 июня 2015 года, на основании которого на лицевой счет администрации МР «Каякентский район» поступили целевые денежные средства в сумме 30 000 000 рублей.
Ахмедов У.М. исполняя обязанности главы МР «Каякентский район» на основании распоряжения главы МР «Каякентский район» Гамзаева И.М. №110-р от 05.06.2013 года, являясь должностным лицом, в соответствии с Уставом муниципального образования «Каякентский район», наделенный полномочиями исполнять бюджет муниципального образования, утвержденный Собранием депутатов, распоряжаться средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством РФ, в нарушение ст.29 Устава МО «Каякентский район» РД, вопреки решению районного собрания депутатов МР «Каякентский район» №23-1 от 08.02.2013 года, согласно которому предусмотрено расходование бюджетных средств в размере 24 300 000 рублей на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог: с. Каякент в сумме 14 300 000 рублей; с. Усемикент в сумме 5 000 000 рублей, с. Первомайское в сумме 5 000 000 рублей, находясь в своем рабочем кабинете в здании администрации МР «Каякентский район» в с. Новокаякент Каякентского района 01.07.2013 г. самовольно, без вынесения на рассмотрение районного собрания депутатов вопроса об изменении бюджета района, издал распоряжение №159-р «О финансировании заработной платы за июнь 2013 года», в котором указал «Провести финансирование бюджетным учреждениям района на выплату заработной платы с начислениями за июнь 2013 г., за счет ранее финансированной суммы администрации района, предназначенной на асфальтирование внутри сельских дорог по ведомству 001(раздел, подраздел 0503 ЦСР 6000200 ВР 500, ЭКР 225 на сумму 12 300 000 рублей.
На основании распоряжения Ахмедова У.М. №159-р от 01.07.2013 г. управлением финансов, экономики и инвестиций МР «Каякентский район» целевые бюджетные средства сумме 12 300 000 рублей зачислены на текущие счета бюджетных учреждений Каякентского района. В результате незаконных действий Ахмедова У.М. бюджетные денежные средства в сумме 12 300 000 рублей, предназначенные на асфальтирование внутрисельских дорог были израсходованы на цели, не соответствующие условиям их получения.
Он же, Ахмедов У.М. исполняя обязанности главы МР «Каякентский район» на основании распоряжения главы МР «Каякентский район» Гамзаева И.М. №110-р от 05.06.2013 г., являясь должностным лицом, в соответствии с Уставом муниципального образования «Каякентский район», наделенный полномочиями исполнять бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжаться средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством РФ. В нарушение ст.29 Устава МО «Каякентский район» РД, вопреки решению районного Собрания депутатов МР «Каякентский район» от 08.02.2013 года №23-1 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов МО «Каякентский район» на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 г.г. от 30.12.2012 г. №22-1. согласно которому было решено бюджетные денежные средства в сумме 6 500 000 рублей направить на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах с. Усемикент 1 600 000 рублей, с. Дружба 2 547 000 рублей и в с. Сагаси-Дейбук 2 352 рублей, самовольно, без вынесения на рассмотрение районного Собрания депутатов вопроса об изменении бюджета района, 05 июля 2013 года, в рабочем кабинете в здании администрации МР «Каякентский район» в с. Новокаякент Каякентского района, вынес незаконное распоряжение №170-р «О финансировании заработной платы за июнь 2013 г», в котором указал «произвести финансирование бюджетным учреждениям района на выплату заработной платы с начислениями за июнь 2013 года за счет ранее финансированной суммы администрации района, предназначенной на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах Усемикент, Дружба и Сагаси-Дейбук по ведомству 001, радел подраздел 0502 ЦСР 3510500 ВР 500, ЭКР 310 на сумму 6 500 000 рублей.
На основании распоряжения Ахмедова У.М. №159-р от 01.07.2013 г. управлением финансов, экономики и инвестиций МР «Каякентский район» бюджетные средства в сумме 6 500 000 рублей зачислены на текущие счета бюджетных учреждений Каякентского района.
В результате незаконных действий Ахмедова У.М. целевые бюджетные средства в сумме 6 500 000 рублей, предназначенные на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах: с. Усемикент, с. Дружба, с. Сагаси-Дейбук израсходованы на цели, не соответствующие условиям их получения.
Допрошенный в судебном заседании подсудимый Ахмедов У.А. виновным себя в предъявленном ему обвинении по п. «б» ч.2 ст.285-1, ч.1 ст.285-1 УК РФ не признал и показал суду, что в период с 5 июня 2013 года по 6 августа 2013 года он исполнял обязанности главы МР «Каякентский район». В июле 2013 года возникла необходимость в оплате заработной платы работникам бюджетных организаций Каякентсткого района. В то время у администрации Каякентского района не было возможности оплатить заработную плату, поскольку на счету администрации района не было достаточного количества денежных средств. В 2012 году администрация района получила бюджетный кредит на сумму 30 000 рублей предназначенный для расходования на иные цели. Согласно решения районного Собрания указанные средства были предназначены на асфальтирование дорог в с. Первомайское в сумме 20 000 000 рублей, с. Каякент в сумме 5 000 000 рублей, в с. Усемикент в сумме 5 000 000 рублей. 1 июля 2013 год он издал распоряжение о финансировании заработной платы за июнь 2013 года бюджетных организаций в сумме 12 300 000 рублей. 5 июля 2013 года он издал распоряжение о финансировании заработной платы за июнь 2013года бюджетным учреждениям в сумме 6 500 000 рублей. На основании этих распоряжений финансовым управлением были профинансированы образовательные учреждения. Ему не было известно о том, что указанные средства были предусмотрены на асфальтирование внутрисельских дорог с. Каякент, Усемикент, и Первомайское Каякентского района.
В обоснование вины подсудимого Ахмедова У.М. в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.285-1, ч.1 ст.285-1 УК РФ стороной обвинения представлены следующие доказательства, а именно:
Показания свидетеля ФИО8 о том, что подсудимого Амедова У.М. знает, отношения с ним нормальные. Он с 2007 года по настоящее время работает председателем Собрания депутатов МР «Каякентский район». 18 июля 2012 года состоялась сессия районного Собрания депутатов. На данной сессии рассматривался вопрос о внесении изменений в решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» «О бюджете МР «Каякентский район» на 2012г. и на период 2013-2014 г.г. от 19.01.2012г. №13-2.». Данный вопрос рассматривался в связи с поступлением в администрацию района бюджетного кредита на сумму 30 000 000 рублей.
Решением районного Собрания депутатов от 18 июля 2012 года №18-3 « О внесении изменений в решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» от 19.01.2012 г. №13-2 «О бюджете муниципального района Каякентский район» на 2012 г и на плановый период 2013 и 2014 г.г» были увеличены расходы бюджета района на сумму 30 000 000 рублей и определено их целевое использование, т.е. эти средства были направлены на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог в с. Каякент Каякентского района 20 000 000 рублей, с. Усемикент 5 000 000 рублей и с. Первомайское 5 000 000 рублей.
Решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» от 8 февраля 2013 года №23-1 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» «О бюджете МР «Каякентский район» на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 г.г.» от 30 декабря 2012 г. №22-1 были увеличены расходы за счет остатков на 01.01.2013г. на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог в с. Каякент 14 300 000 рублей, с. Усеикент 5 000 000 рублей, с. Первомайское 5 000 000 рублей, а также на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах в сумме 6 500 000 рублей.
Распоряжением и.о. главы МР «Каякентский район» №159-р от 01.07.2013 г. «О финансировании заработной платы за июнь 2013 г.» произведено финансирование бюджетным учреждениям района на выплату заработной платы с начислениями за июнь 2013 года, за счет ранее финансированной суммы администрации района на асфальтирование внутрисельских дорог на сумму 12 300 000 рублей. Также, распоряжением и.о. главы Ахмедова У.М. №170-р от 05.07.2013 г. «О финансировании заработной платы за июнь 2013 года» произведено финансирование бюджетным учреждениям района на выплату заработной платы с начислениями за июнь 2013 года, за счет ранее финансированной суммы администрации района на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах с. Усемикент, Дружба, Сагаси-Дейбук на сумму 6 500 000 рублей. Считает, что указанные распоряжения Ахмедовым У.М. вынесены вопреки решений Собраний депутатов МР «Каякентский район» №18-3 от 18.07.2012 г. и №23-1 от 08.02.2013 г. Подписав указанные распоряжения Ахмедовым У.М. допущено нецелевое использование бюджетных средств. Чтобы изменить целевое использование указанных средств, и.о. главы Ахмедову У.М. необходимо было вынести вопрос на рассмотрение районного Собрания депутатов МР «Каякентский район». Сам Ахмедов У.М. не имел права самовольно изменить целевое использование бюджетных средств.
Показания свидетеля ФИО10 о том, что подсудимого Ахмедова У.А. он знает, отношения с ним нормальные. С апреля 2012 года по настоящее время работает начальником управления финансов, экономики и инвестиций администрации МР «Каякентский район». В 2012 году администрация Каякентского района получила бюджетный кредит в суме 30 000 000 рублей. После получения указанного кредита на сессии районного Собрания было принято решение о расходовании указанной суммы на ремонт внутрисельских дорог с. Каякент 20 000 000 рублей, с. Усемикент 5 000 000 рублей с. Первомайское 5 000 000 рублей. В связи с этим финансовым управлением Каякентского района были внесены изменения в бюджетную роспись. В 2013 году обязанности главы МР «Каякентский район» исполнял начальник УСХ района Ахмедов У.М. В то время была острая проблема с выплатой заработной платы работникам бюджетных учреждений района, а денег на счету администрации на выплату заработной платы не было. В связи с этим Ахмедовым У.М. было издано распоряжение №159-р от 1 июля 2013 года о финансировании бюджетных учреждений района на выплату заработной платы с начислениями за июнь 2013 г. за счет ранее финансированной суммы администрации района на асфальтирование внутрисельских дорог в сумме 12 300 000 рублей. Указанная сумма денег была отвлечена на выплату заработной платы бюджетным учреждениям. Распоряжением Ахмедова У.М. №170-р от 5 июля 2013 года были профинансированы бюджетные учреждения района на выплату заработной платы с начислениями за июнь 2013 года за счет ранее финансированной суммы администрации района на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах Усемикент, Дружба и Сагаси –Дейбук на сумму 6 500 000 рублей. Районным Собранием не рассматривался вопрос об отвлечении средств на выплату заработной платы. Лично с ним этот вопрос не обсуждался и проекты распоряжений он не готовил. И.о. главы МР «Каякенсткий район» Ахмедов У.М. допустил нецелевое использование бюджетных средств, так как он в течение года не восстановил указанную сумму.
Показания свидетеля ФИО11 о том, что с 29 июля 2013 года он работает главным бухгалтером администрации МР «Каякентский район». Когда он приступил к исполнению своих обязанностей, то ему стало известно о том, что из средств бюджетного кредита, которые были предназначены на благоустройство внутрисельских дорог с. Каякент, Усемикент и Первомайское и из средств, предназначенных на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах Усемикент, Дружба, Сагаси-Дейбук на выплату заработной платы бюджетным организациям были перечислены денежные суммы в размере 12 300 000 рублей и 6 500 000 рублей.
Показания свидетеля ФИО12 о том, что подсудимого Ахмедова У.М. он знает, отношения с ним нормальные. В 2012 году администрацией Каякентского района был получен бюджетный кредит в сумме 30 000 000 рублей. Решением Собрания депутатов указанные денежные средства были направлены на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог с. Каякент 20 000 000 рублей, с. Усемикент 5 000 000 рублей, с. Первомайское 5 000 000 рублей. Распоряжением и.о. главы Ахмедова У.М. денежные средства в сумме 12 300 000 рублей предназначенных на благоустройство населенных пунктов направлены на выдачу заработной платы работникам бюджетных организаций района. Считает, что Ахмедов У.М. имел право направить бюджетные средства на другие цели и в его действиях он не усматривает каких-либо нарушений. С представленными ему на обозрение его показаниями на л.д. 159-163 т.2 он ознакомился, подписи на протоколе допроса выполнены им, показания подтверждает полностью.
Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО12, данных им на предварительном следствии по ходатайству стороны обвинения в судебном заседании усматривается, что в период с июня 2011 года по сентябрь 2014 года он работал первым заместителем главы администрации МР «Каякентский район». Как первый заместитель главы администрации он курировал экономические вопросы района. 17 мая 2012 года было заключено соглашение между министерством финансов РД и главой администрации МР «Каякентский район» о предоставлении из республиканского бюджета бюджетного кредита. Приказом министра финансов РД от 31 мая 2012 года был предоставлен бюджетный кредит в сумме 30 000 000 рублей администрации МР «Каякентский район». 18 июля 2012 года состоялось 18 сессия Собрания депутатов МР «Каякентский район», на которой рассматривался вопрос о внесении изменений в решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» «о бюджете МР «Каякентский район» на 2012 г. и на период 2013-2014 г». Указанным решением Собрания депутатов были увеличены расходы бюджета района за счет бюджетного кредита на сумму 30 000 000 рублей и направлены на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских доргог с. Каякент-20 000 000 рублей, с. Усемикент 5 000 000 рублей, с. Первомайское, 5 000 000 рублей. На основании решения районного Собрания финансовым управлением Каякентского района были произведены изменения бюджетной росписи района по разделу, подразделу «05», «03»-«Благоустройство». Целевым назначением средств в сумме 30 000 000 рублей было производство ремонта внутрисельских дорог.
8 февраля 2013 г. состоялась сессия Собрания депутатов МР «Каякентский район», где рассматривался вопрос о внесении изменений в решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» «О бюджете МР «Каякентский район» на 2013 г. и увеличены расходы за счет остатков на 01.01.2013 г. на благоустройство(асфальтирование) внутрисельских дорог с. Каякент на сумму 14 300 000 рублей, с. Усемикент – 5 000 000 рублей, с. Первомайское нас сумму 5 000 000 рублей на погашение задолженности реконструкции газификации в населенных пунктах в сумме 6 500 000 рублей в с. Усемикент, Дружба и Сагаси-Дейбук.
1 июля 2013 года и.о. обязанности главы МР «Каякентский район» Ахмедов У.М. издал распоряжение о финансировании бюджетных учреждений района на выплату заработной платы с начислениями за июнь 2013 г. на счет средств, полученных в качестве бюджетного кредита в сумме 30 000 000 рублей. На основании распоряжения Ахмедова У.М. от 01.07.2013 г. финансовым управлением района в июле 2013 года были профинансированы все бюджетные учреждения района на выплату заработной платы с начислениями и отпускных за июнь 2013г. в сумме 12 300 000 рублей, за счет средств бюджетного кредита, который был предусмотрен решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» на асфальтирование внутрисельских дорог с. Каякент, Усемикент и Первомайское.
Кроме этого, 5 июля 2013 года Ахмедовым У.М.было издано распоряжение №170-р о финансировании заработной платы с начислениями за июнь 2013 г. бюджетным учреждениям района, за счет средств предусмотренных решением районного Собрания МР «Каякентский район» на погашение задолженности, реконструкции газификации в населенных пунктах Усемикент, Дружба и Сагаси Дейбук в сумме 6 500 000 рублей.
При расходовании средств, на цели, не предусмотренные бюджетной росписью, и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедов У.М. должен был вынести на рассмотрение районного Собрания депутатов вопрос об изменении бюджетной росписи и после принятия соответствующего решения издать распоряжение о финансировании бюджетных организаций за счет средств, предусмотренных на ремонт внутрисельских дорог. Поскольку решением районного Собрания было определено назначение бюджетного кредита на ремонт внутрисельских дорог, никто не имел права без рассмотрения на Собрании депутатов района изменить целевое назначение указанных средств. Ахмедовым У.М.было допущено нецелевое использование бюджетных средств(л.д.159-163 т.2).
Показания свидетеля ФИО13 о том, что после заключения соглашения между министерством финансов и администрацией МР «Каякентский район» на счет районной администрации поступили денежные средства в сумме 30 000 000 рублей. Решением районного собрания от 18 июля 2012 г. №18-3 были увеличены расходы бюджета района за счет полученного бюджетного кредита на сумму 30 000 000 рублей и эти средства были направлены на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог с. Каякент- 20 000 000 рублей, в с. Усемикент – 5 000 000 рублей, с. Первомайское- 5 000 000 рублей. На основании указанного решения районного Собрания управлением финансов, экономики и инвестиций администрации района были произведены изменения бюджетной росписи бюджета района. Управлением финансов, экономии района была составлена справка об изменении бюджетной росписи бюджета района, где была указана об изменении бюджетной росписи по разделу, подразделу «05», «03», благоустройство. Распоряжением и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедова У.М. денежные средства, предназначенные на благоустройство населенных пунктов были отпущены на выдачу заработной платы за июнь 2013 года на сумму 12 300 000 рублей. Также, распоряжением и.о. главы Ахмедова У.М. денежные средства, предназначенные на газификацию населенных пунктов с. Усемикент, Дружба и Сагаси-Дейбук в сумме 6 500 000 рублей были отпущены на выдачу заработной платы за июнь 2013 года.
Показания свидетеля ФИО6 о том, что приказом №97 от 31 мая 2012 года министерством финансов администрации района был предоставлен бюджетный кредит на сумму 30 000 000 рублей. Решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» от 18 июля 2012 года были увеличены расходы бюджета района за счет полученного бюджетного кредита на сумму 30 000 000 рублей и направлены на благоустройство(асфальтирование) внутрисельских дорог с. Каякент – 20 000 000 рублей, с. Усемикент – 5 000 000 рублей, с. Первомайское – 5 000 000 рублей. На основании указанного решения районного Собрания депутатов финансовым управлением администрации были произведены изменения в бюджетной росписи бюджета района по разделу, подразделу «05», «03» -«благоустройство». Решением собрания депутатов района от 8 февраля 2013 года были увеличены расходы за счет остатков на 01.01.2013 г. на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог в с. Каякент на сумму 14 300 000 рублей, с. Усемикент- 5 000 000 рублей, с. Первомайское -5 000 000 рублей, а также на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах в с. Усемикент, Дружба и Сагаси-Дейбук в сумме 6 500 000 рублей. На основании распоряжения и.о. главы Ахмедова У.М. за №159-р от 01.07.2013 года были профинансированы бюджетные учреждения района на выплату заработной платы за июнь 2013 г в сумме 12 300 000 рублей. Также, на основании распоряжения и.о. главы района №170-р от 05 июля 2013 г. были профинансированы бюджетные учреждения района на выплату заработной платы за июнь 2013 года в сумме 6 500 000 рублей.
Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета РД бюджетного кредита администрации МР «Каякентский район» для обеспечения исполнения иных бюджетных обязательств местного бюджета от 17 мая 2012 года, из которого усматривается, что между министерством финансов РД и администрацией МР «Каякентский район» заключено соглашение о предоставлении бюджетного кредита в сумме 30 000 000 рублей (л.д.10-14 т.2).
Приказ министра финансов РД №97-7 от 31 мая 2012 г. «О выделении из республиканского бюджета РД администрации МР «Каякентский район» бюджетного кредита в сумме 30 000 000 рублей, в соответствии с которым администрации МР «Каякентский район» предоставлен бюджетный кредит в сумме 30 000 000 рублей(л.д.9 т.2).
Устав МО «Каякентский район», из которого усматривается, что в соответствии с п..9 ч.1 ст.29 настоящего Устава, глава МР исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством РФ( т.1 л.д.82-86).
Акт счетной палаты от 8 сентября 2014 года, в соответствии с которым и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедов У.М. издал распоряжение №159-р от 01.07.2013 г. о финансировании заработной платы в сумме 12 300 000 рублей из средств, предназначенных на благоустройство (асфальтирование дорог) (т.1 л.д.142-147).
Распоряжение №74 от 2 июля 2013 г. и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедова У.М., в соответствии с которым финансирование уменьшено на сумму 12 300 000 рублей согласно распоряжения администрации МР «Каякентский район» №159-р от 01 июля 2013 года(т.2 л.д.146-148).
Решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» №18-3 от 18.07.2012 года «О внесении изменений в решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» от 19 января 2012 г. №13-2 «О бюджете МР «Каякентский район» на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 г.г., из которого усматривается, что расходы бюджета района за счет полученного бюджетного кредита увеличены на сумму 30 000 000 рублей и направлены на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог с. Каякент – 20 000 000 рублей, с. Усемикент – 5 000 000 рублей и с. Первомайское – 5 000 000 рублей(л.д.174-175 т.2).
Решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» №23-1 от 08 февраля 2013 г. «О внесении изменений в решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» «О бюджете МР «Каякентский район» на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 г.г. от 30 декабря 2012 г. №22-1, из которого следует, что расходы бюджета района увеличены на благоустройство сел. Каякент – 14 300 000 рублей, сел. Усемикент – 5 000 000 рублей, с. Первомайское – 5 000 000 рублей (т.2 л.д.176).
Распоряжение и.о. главы МР «Каякентский район» №159-р от 01.07.2013 г. « О финансировании заработной платы за июнь 2013 г.», из которого следует, что и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедовым У.М. подписано распоряжение о финансировании бюджетным учреждениям района на выплату заработной платы с начислениями за июнь 2013 г. за счет ранее финансированной суммы района на асфальтирование внутрисельских дорог на сумму 12 300 000 рублей( т.2 л.д.179).
Распоряжение и.о. главы МР «Каякентский район» №79 от 09 июля 2013 года на зачисление средств с текущего счета, из которого следует, что финансирование уменьшено на сумму 6 500 000 рублей согласно распоряжения и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедова У.М. №170-р от 05.07.2013г. на выплату заработной платы (т.2 л.д.149-150).
Распоряжение и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедова У.М. №170-р от 05.07.2013 г. « О финансировании заработной платы за июнь 2013 г», из которого усматривается, что и.о. главы Ахмедовым У.М. подписано распоряжение о финансировании бюджетным учреждениям района на выплату заработной платы с начислениями за июнь 2013 г. за счет ранее финансированной суммы района на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах Усемикент, Дружба и Сагаси-Дейбук на сумму 6 500 000(л.д.180 т.2).
Сторона защиты представила следующие доказательства не виновности подсудимого.
Показания подсудимого Ахмедова У.М. изложенные им в судебном заседании и приведенные в данном приговоре.
Проанализировав доказательства, представленные стороной обвинения и стороной защиты, суд приходит к выводу о том, что вина подсудимого Ахмедова У.М. в нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере, т.е. в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст.285-1 УК РФ, а также в нецелевом расходовании бюджетных средств в крупном размере, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285-1 УК РФ доказана бесспорно, а именно: Показаниями свидетеля Багамаева М.А. о том, что решением районного Собрания депутатов от 18 июля 2012 года №18-3 были увеличены расходы бюджета района на сумму 30 000 000 рублей и определено их целевое использование, т.е. эти средства были направлены на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог в с. Каякент - 20 000 000 рублей, с. Усемикент -5 000 000 рублей и с. Первомайское -5 000 000 рублей.
Решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» от 8 февраля 2013 года №23-1 были увеличены расходы за счет остатков на 01.01.2013г. на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог в с. Каякент - 14 300 000 рублей, с. Усемикент -5 000 000 рублей, с. Первомайское -5 000 000 рублей, а также на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах в сумме 6 500 000 рублей.
Распоряжением и.о. главы МР «Каякентский район» №159-р от 01.07.2013г. произведено финансирование бюджетным учреждениям района на выплату заработной платы за июнь 2013 года, за счет ранее финансированной суммы администрации района на асфальтирование внутрисельских дорог на сумму 12 300 000 рублей. Также, распоряжением и.о. главы Ахмедова У.М. №170-р от 05.07.2013 г. произведено финансирование бюджетным учреждениям района на выплату заработной платы за июнь 2013 года, за счет ранее финансированной суммы администрации района на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах с. Усемикент, Дружба, Сагаси-Дейбук на сумму 6 500 000 рублей.
Указанные распоряжения Ахмедовым У.М. вынесены вопреки решений Собраний депутатов МР «Каякентский район» №18-3 от 18.07.2012 г. и №23-1 от 08.02.2013 г. Подписав указанные распоряжения Ахмедовым У.М. допущено нецелевое использование бюджетных средств. Чтобы изменить целевое использование указанных средств, и.о. главы Ахмедову У.М. необходимо было вынести вопрос на рассмотрение районного Собрания депутатов МР «Каякентский район». Сам Ахмедов У.М. не имел права самовольно изменить целевое использование бюджетных средств.
Показаниями свидетеля ФИО10 о том, что в 2012 году администрация Каякентского района получила бюджетный кредит в суме 30 000 000 рублей. После получения указанного кредита на сессии районного Собрания было принято решение о расходовании указанной суммы на ремонт внутрисельских дорог с. Каякент 20 000 000 рублей, с. Усемикент 5 000 000 рублей с. Первомайское 5 000 000 рублей. В связи с этим финансовым управлением Каякентского района были внесены изменения в бюджетную роспись. Ахмедовым У.М. было издано распоряжение №159-р от 1 июля 2013 года о финансировании бюджетных учреждений района на выплату заработной платы за июнь 2013 г. за счет ранее финансированной суммы администрации района на асфальтирование внутрисельских дорог в сумме 12 300 000 рублей. Указанная сумма денег была отвлечена на выплату заработной платы бюджетным учреждениям. Распоряжением Ахмедова У.М. №170-р от 5 июля 2013 года были профинансированы бюджетные учреждения района на выплату заработной платы с начислениями за июнь 2013 года за счет ранее финансированной суммы администрации района на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах Усемикент, Дружба и Сагаси –Дейбук на сумму 6 500 000 рублей. Районным Собранием не рассматривался вопрос об отвлечении средств на выплату заработной платы. И.о. главы МР «Каякенсткий район» Ахмедов У.М. допустил нецелевое использование бюджетных средств, так как он в течение года не восстановил указанную сумму.
Показаниями свидетеля ФИО11 о том, что с 29 июля 2013 года он работает главным бухгалтером администрации МР «Каякентский район». Когда он приступил к исполнению своих обязанностей, то ему стало известно о том, что из средств бюджетного кредита, которые были предназначены на благоустройство внутрисельских дорог с. Каякент, Усемикент и Первомайское и из средств, предназначенных на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах Усемикент, Дружба, Сагаси-Дейбук на выплату заработной платы бюджетным организациям были перечислены денежные суммы в размере 12 300 000 рублей и 6 500 000 рублей.
Оглашенными показаниями свидетеля ФИО12 о том, что 17 мая 2012 года было заключено соглашение между министерством финансов РД и главой администрации МР «Каякентский район» о предоставлении из республиканского бюджета бюджетного кредита. Приказом министра финансов РД от 31 мая 2012 года был предоставлен бюджетный кредит в сумме 30 000 000 рублей администрации МР «Каякентский район».
Решением Собрания депутатов от 18 июля 2012 года были увеличены расходы бюджета района за счет бюджетного кредита на сумму 30 000 000 рублей и направлены на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских доргог с. Каякент-20 000 000 рублей, с. Усемикент 5 000 000 рублей, с. Первомайское, 5 000 000 рублей. На основании решения районного Собрания финансовым управлением Каякентского района были произведены изменения бюджетной росписи района по разделу, подразделу «05», «03»-«Благоустройство». Целевым назначением средств в сумме 30 000 000 рублей было производство ремонта внутрисельских дорог.
Решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» от 8 февраля 2013 года были увеличены расходы за счет остатков на 01.01.2013 г. на благоустройство(асфальтирование) внутрисельских дорог с. Каякент на сумму 14 300 000 рублей, с. Усемикент – 5 000 000 рублей, с. Первомайское нас сумму 5 000 000 рублей на погашение задолженности реконструкции газификации в населенных пунктах в сумме 6 500 000 рублей в с. Усемикент, Дружба и Сагаси-Дейбук.
1 июля 2013 года и.о. обязанности главы МР «Каякентский район» Ахмедов У.М. издал распоряжение о финансировании бюджетных учреждений района на выплату заработной платы за июнь 2013 г. на счет средств, полученных в качестве бюджетного кредита в сумме 30 000 000 рублей. На основании распоряжения Ахмедова У.М. от 01.07.2013 г. финансовым управлением района в июле 2013 года были профинансированы все бюджетные учреждения района на выплату заработной платы с начислениями и отпускных за июнь 2013г. в сумме 12 300 000 рублей, за счет средств бюджетного кредита, который был предусмотрен решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» на асфальтирование внутрисельских дорог с. Каякент, Усемикент и Первомайское.
Кроме этого, 5 июля 2013 года Ахмедовым У.М.было издано распоряжение №170-р о финансировании заработной платы с начислениями за июнь 2013 г. бюджетным учреждениям района, за счет средств предусмотренных решением районного Собрания МР «<адрес>» на погашение задолженности, реконструкции газификации в населенных пунктах Усемикент, Дружба и Сагаси Дейбук в сумме 6 500 000 рублей.
При расходовании средств, на цели, не предусмотренные бюджетной росписью, и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедов У.М. должен был вынести на рассмотрение районного Собрания депутатов вопрос об изменении бюджетной росписи и после принятия соответствующего решения издать распоряжение о финансировании бюджетных организаций за счет средств, предусмотренных на ремонт внутрисельских дорог. Поскольку решением районного собрания было определено назначение бюджетного кредита на ремонт внутрисельских дорог, никто не имел права без рассмотрения на Собрании депутатов района изменить целевое назначение указанных средств. Ахмедовым У.М.было допущено нецелевое использование бюджетных средств(л.д.159-163 т.2).
Показаниями свидетеля ФИО13 о том, что после заключения соглашения между министерством финансов и администрацией МР «Каякентский район» на счет районной администрации поступили денежные средства в сумме 30 000 000 рублей. Решением районного собрания от 18 июля 2012 г. №18-3 были увеличены расходы бюджета района за счет полученного бюджетного кредита на сумму 30 000 000 рублей и эти средства были направлены на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог с. Каякент- 20 000 000 рублей, в с. Усемикент – 5 000 000 рублей, с. Первомайское- 5 000 000 рублей. На основании указанного решения районного Собрания управлением финансов, экономики и инвестиций администрации района были произведены изменения бюджетной росписи бюджета района. Управлением финансов, экономии района была составлена справка об изменении бюджетной росписи бюджета района, где была указана об изменении бюджетной росписи по разделу, подразделу «05», «03», благоустройство. Распоряжением и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедова У.М. денежные средства, предназначенные на благоустройство населенных пунктов были отпущены на выдачу заработной платы за июнь 2013 года на сумму 12 300 000 рублей. Также, распоряжением и.о. главы Ахмедова У.М. денежные средства, предназначенные на газификацию населенных пунктов с. Усемикент, Дружба и Сагаси-Дейбук в сумме 6 500 000 рублей были отпущены на выдачу заработной платы за июнь 2013 года.
Показаниями свидетеля ФИО6 о том, что приказом №97 от 31 мая 2012 года министерством финансов администрации района был предоставлен бюджетный кредит на сумму 30 000 000 рублей. Решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» от 18 июля 2012 года были увеличены расходы бюджета района за счет полученного бюджетного кредита на сумму 30 000 000 рублей и направлены на благоустройство(асфальтирование) внутрисельских дорог с. Каякент – 20 000 000 рублей, с. Усемикент – 5 000 000 рублей, с. Первомайское – 5 000 000 рублей. На основании указанного решения районного Собрания депутатов финансовым управлением администрации были произведены изменения в бюджетной росписи бюджета района по разделу, подразделу «05», «03» -«благоустройство». Решением собрания депутатов района от 8 февраля 2013 года были увеличены расходы за счет остатков на 01.01.2013 г. на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог в с. Каякент на сумму 14 300 000 рублей, с. Усемикент- 5 000 000 рублей, с. Первомайское -5 000 000 рублей, а также на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах в с. Усемикент, Дружба и Сагаси-Дейбук в сумме 6 500 000 рублей. На основании распоряжения и.о. главы Ахмедова У.М. за №159-р от 01.07.2013 года были профинансированы бюджетные учреждения района на выплату заработной платы за июнь 2013 г в сумме 12 300 000 рублей. Также, на основании распоряжения и.о. главы района №170-р от 05 июля 2013 г. были профинансированы бюджетные учреждения района на выплату заработной платы за июнь 2013 года в сумме 6 500 000 рублей.
Показания свидетелей ФИО8, ФИО10, ФИО13, ФИО11, ФИО6, данных ими в судебном заседании, а также показания свидетеля ФИО12, данных им на предварительном следствии суд считает правдивыми, объективными и достоверными доказательствами по делу, поскольку их показания полностью подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательствами.
Соглашением о предоставлении из республиканского бюджета РД бюджетного кредита администрации МР «Каякентский район» для обеспечения исполнения иных бюджетных обязательств местного бюджета от 17 мая 2012 года, из которого усматривается, что между министерством финансов РД и администрацией МР «Каякентский район» заключено соглашение о предоставлении бюджетного кредита в сумме 30 000 000 рублей (л.д.10-14 т.2).
Приказом министра финансов РД №97-7 от 31 мая 2012 г. «О выделении из республиканского бюджета РД администрации МР «Каякентский район» бюджетного кредита в сумме 30 000 000 рублей, в соответствии с которым администрации МР «Каякентский район» предоставлен бюджетный кредит в сумме 30 000 000 рублей(л.д.9 т.2).
Уставом МО «Каякентский район», из которого усматривается, что в соответствии с п..9 ч.1 ст.29 настоящего Устава, глава МР исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством РФ( т.1 л.д.82-86).
Актом счетной палаты от 8 сентября 2014 года, в соответствии с которым и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедов У.М. издал распоряжение №159-р от 01.07.2013 г. о финансировании заработной платы в сумме 12 300 000 рублей из средств, предназначенных на благоустройство (асфальтирование дорог) (т.1 л.д.142-147).
Распоряжением №74 от 2 июля 2013 г. и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедова У.М., в соответствии с которым финансирование уменьшено на сумму 12 300 000 рублей согласно распоряжения администрации МР «Каякентский район» №159-р от 01 июля 2013 года(т.2 л.д.146-148).
Решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» №18-3 от 18.07.2012 года «О внесении изменений в решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» от 19 января 2012 г. №13-2 «О бюджете МР «Каякентский район» на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 г.г., из которого усматривается, что расходы бюджета района за счет полученного бюджетного кредита увеличены на сумму 30 000 000 рублей и направлены на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог с. Каякент – 20 000 000 рублей, с. Усемикент – 5 000 000 рублей и с. Первомайское – 5 000 000 рублей(л.д.174-175 т.2).
Решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» №23-1 от 08 февраля 2013 г. «О внесении изменений в решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» «О бюджете МР «Каякентский район» на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 г.г. от 30 декабря 2012 г. №22-1, из которого следует, что расходы бюджета района увеличены на благоустройство сел. Каякент – 14 300 000 рублей, сел. Усемикент – 5 000 000 рублей, с. Первомайское – 5 000 000 рублей (т.2 л.д.176).
Распоряжением и.о. главы МР «Каякентский район» №159-р от 01.07.2013 г. « О финансировании заработной платы за июнь 2013 г.», из которого следует, что и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедовым У.М. подписано распоряжение о финансировании бюджетным учреждениям района на выплату заработной платы с начислениями за июнь 2013 г. за счет ранее финансированной суммы района на асфальтирование внутрисельских дорог на сумму 12 300 000 рублей( т.2 л.д.179).
Распоряжением и.о. главы МР «Каякентский район» №79 от 09 июля 2013 года на зачисление средств с текущего счета, из которого следует, что финансирование уменьшено на сумму 6 500 000 рублей согласно распоряжения и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедова У.М. №170-р от 05.07.2013г. на выплату заработной платы (т.2 л.д.149-150).
Распоряжением и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедова У.М. №170-р от 05.07.2013 г. « О финансировании заработной платы за июнь 2013 г», из которого усматривается, что и.о. главы Ахмедовым У.М. подписано распоряжение о финансировании бюджетным учреждениям района на выплату заработной платы с начислениями за июнь 2013 г. за счет ранее финансированной суммы района на погашение задолженности по реконструкции газификации в населенных пунктах Усемикент, Дружба и Сагаси-Дейбук на сумму 6 500 000(л.д.180 т.2).
Оценивая перечисленные выше документы, суд приходит к выводу, что указанные документы являются достоверными и относимыми доказательствами по делу, поскольку они составлены соответствующими компетентными должностными лицами и содержат подписи должностных лиц.
Подсудимый Ахмедов У.М. отрицая свою вину в совершении инкриминируемых ему деяний, он избрал себе такой способ защиты от предъявленного ему обвинения, с целью избежать уголовной ответственности.
Перечисленные выше доказательства получены с соблюдением уголовно-процессуального законодательства, согласуются между собой, являются объективными, относимыми и допустимыми доказательствами по делу и сомнений в своей объективности не вызывают.
Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, свидетельствуют о нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере и.о. главы МР «Каякентский район» Ахмедовым У.М. в сумме 12 300 000 рублей, а также в нецелевом расходовании бюджетных средств в крупном размере Ахмедовым У.М. в сумме 6 500 000 рублей.
Действия Ахмедова У.М. по нецелевому расходованию бюджетных средств в сумме 12 300 000 рублей суд квалифицирует по п. «б» ч.2 ст. 285-1 УК РФ, а его же действия по нецелевому расходованию бюджетных средств в сумме 6 500 000 рублей суд квалифицирует по ч.1 ст.285-1 УК РФ по следующим основаниям.
В соответствии с п. «б» ч.2 ст.285-1 УК РФ к уголовной ответственности по указанной статье подлежит лицо за расходование бюджетных средств должностным лицом на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, совершенные в особо крупном размере.
Как установлено судом 31 мая 2012 года администрацией МР «Каякентский район» из республиканского бюджета получен бюджетный кредит в сумме 30 000 000 рублей.
Решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» №18-3 от 18.07.2012г. «О внесении изменений в решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» от 19 января 2012 г. №13-2 «О бюджете МР «Каякентский район» на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 г.г. увеличены расходы бюджета района за счет полученного бюджетного кредита на сумму 30 000 000 рублей и определено их целевое назначение, на благоустройство (асфальтирование) внутрисельских дорог с. Каякент – 20 000 000 рублей, с. Усемиент -5 000 0000 рублей, с. Первомайское – 5 000 000 рублей. На основании указанного решения Собрания депутатов Управлением финансов Каякентского района были произведены соответствующие изменения бюджетной росписи по разделу, подразделу «05», «03» «благоустройство».
Решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» №23-1 от 08 февраля 2013 г. «О внесении изменений в решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» «О бюджете муниципального района «Каякентский район» на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 30 декабря 2012 г. №22-1 увеличены расходы за счет остатков на 01.01.2013 год на сумму 40719,605 тыс.рублей в том числе: - на благоустройство(асфальтирование) внутри сельских дорог следующих населенных пунктов в сумме 24300,0 тыс. рублей, в том числе: -с. Каякент -14300,0 тыс.руб.; -с. Усемикент – 5000,0 руб.; -с. Первомайское-5000,0 тыс. руб.
Следовательно, указанными выше решениями Собрания депутатов МР «Каякентский район» был увеличен бюджет района на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 г.г.на сумму 30 000 000 рублей, определено целевое назначение указанных средств на благоустройство(асфальтирование) населенных пунктов района, были внесены соответствующие изменения в бюджетную роспись района.
Таким образом, денежные средства в сумме 30 000 000 рублей были заложены в бюджет МР «Каякентский район» 2012 года и на плановый период 2013 и 2014г.г. с целевым предназначением на асфальтирование населенных пунктов района.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.29 Устава МО «Каякентский район» глава МР исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством.
Распоряжением и.о. главы МР Ахмедова У.М. за №159-р от 01.07.2013 г. денежные средства согласно утвержденному бюджету МР «Каякенсткий район» предназначенные на асфальтирование внутрисельских дорог в сумме 12 300 000 рублей, вопреки требованиям Устава МР «Каякентский район» и бюджетному законодательству перечислены на выплату заработной платы за июнь 2013 г.
Согласно примечания к ст. 285-1 УК РФ особо крупным размером признается суммы бюджетных средств, превышающая 7 500 000 рублей.
Объективная сторона указанного состава преступления заключается в расходовании бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения. Цели, на которые должны быть направлены бюджетные средства, определяются утвержденным бюджетом района, бюджетной росписью.
Состав указанного преступления формальный и не требуется наступления каких-либо последствий.
Также, действия Ахмедова У.М. по нецелевому расходованию бюджетных средств в сумме 6 500 000 рублей суд квалифицирует по ч.1 ст.285-1 УК РФ по следующим основаниям.
Решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» №23-1 от 08 февраля 2013 г. «О внесении изменений в решение Собрания депутатов МР «Каякентский район» «О бюджете муниципального района «Каякентский район» на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 30 декабря 2012 г. №22-1 увеличены расходы за счет остатков на 01.01.2013 год на сумму 40719,605 тыс.рублей в том числе: -на погашение задолженности реконструкции газификации в населенных пунктах в сумме 6500,0 тыс. рублей, в т.ч.(Усемикент -1 600,0 тыс. рублей; Дружба -2 547,047 тыс. рублей; Сагаси-Дейбук -2352,953 тыс.рублей.
Следовательно, указанным выше решением Собрания депутатов МР «Каякентский район» было определено целевое назначение указанных средств на погашение задолженности реконструкции газификации в выше перечисленных населенных пунктах, были внесены соответствующие изменения в бюджетную роспись района.
Таким образом, денежные средства в сумме 6 500 000 рублей были заложены в бюджет МР «Каякентский района 2013 года и на плановый период 2014 и 2015г.г. с целевым предназначением на погашение задолженности реконструкции газификации населенных пунктах района.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.29 Устава МО «Каякентский район» глава МР исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством.
Распоряжением и.о. главы МР Ахмедова У.М. за №170-р от 05.07.2013 г. денежные средства согласно утвержденному бюджету МР «Каякенсткий район» предназначенные на погашение задолженности реконструкции газификации в населенных пунктах района в сумме 6 500 000 рублей, вопреки требованиям Устава МР «Каякентский район» и бюджетному законодательству перечислены на выплату заработной платы за июнь 2013 г.
Согласно примечания к ст. 285-1 УК РФ крупным размером признается суммы бюджетных средств, превышающая 1 500 000 рублей.
Объективная сторона указанного состава преступления заключается в расходовании бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения. Цели, на которые должны быть направлены бюджетные средства, определяются утвержденным бюджетом района, бюджетной росписью.
Состав указанного преступления формальный и не требуется наступления каких-либо последствий.
Доводы подсудимого Ахмедова У.М. и его защитника Мустафаева М.А. о том, что его действиями существенно не нарушены законные интересы граждан, или организаций, либо охраняемые интересы общества и государства, а также не наступили какие-либо последствия, суд считает необоснованными, поскольку состав преступления, предусмотренный ст. 285-1 УК РФ относится к формальному составу и для наличия состава указанного преступления не требуется наступления каких-либо последствий.
При определении вида и меры наказания, суд в соответствии со ст.60 УК РФ принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного Ахмедова У.М., в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Подсудимый Ахмедов У.М. совершил два преступления впервые, одно из которых относится к категории средней тяжести, на иждивении имеет несовершеннолетних детей, по месту работы характеризуется положительно.
В соответствии с п. «г» ст. 61 УК РФ наличие на иждивении несовершеннолетних детей является обстоятельством, смягчающим его наказание и по этим основаниям суд считает необходимым смягчить ему наказание.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого в соответствии со ст.63 УК РФ не имеются.
Учитывая фактические обстоятельства совершенных преступлений, личность подсудимого Ахмедова У.М., суд считает необходимым и целесообразным назначить ему наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ, полагая возможным его исправление без изоляции от общества, не назначая ему дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
В соответствии с п.2 ч.5 ст.302 УПК РФ обвинительный приговор постановляется с назначением наказания и освобождением от его отбывания,
а в силу п.1 ч.6 указанной статьи суд постановляет обвинительный приговор в случае, предусмотренном пунктом 2 части пятой настоящей статьи, если к моменту вынесения приговора издан акт об амнистии, освобождающий от применения наказания, назначенного осужденному данным приговором.
В соответствии с п.9 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить лицам наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.
Как следует из материалов дела, преступления подсудимым Ахмедовым У.М. совершены до дня вступления в силу указанного Постановления Государственной Думы, также суд приходит к выводу о назначении ему условного наказания.
Следовательно, имеются основания для освобождения Ахмедова У.М. от наказания.
Руководствуясь ст.ст.303, 304,307,308, 309 УПК РФ, районный суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Ахмедова Уллубия Магомедовича признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.285-1, ч.1 ст.285-1 УК РФ.
по п. «б» ч.2 ст.285-1 УК РФ Ахмедову У.М. назначить 3(три) года лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
по ч.1 ст. 285-1 УК РФ Ахмедову У.М. назначить 1(один) год лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений Ахмедову У.М. окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 3(три) года и 6(месяцев), без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание подсудимому Ахмедову А.К. считать условным с испытательным сроком на 4(четыре) года.
Обязать Ахмедова У.М. не менять постоянное место жительства без согласия органа, ведающего исполнением наказаний.
В соответствии с п.9 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 г. №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Ахмедова У.М. освободить от наказания.
В соответствии с п.12 указанного Постановления Государственной Думы снять судимость с Ахмедова У.М.
Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении в отношении Ахмедова У.М. отменить.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора через районный суд.
Судья: З.И. Алибулатов.