Решение по делу № 33-2345/2017 от 22.05.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Богомазова Е.А. дело № 33-2345

поступило ...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 июля 2017 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Тубденовой Ж.В.,

судей Гончиковой И.Ч., Казанцевой Т.Б.,

при секретаре Абзаевой В.И.,

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия, ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», ООО «Терра плюс» об исправлении реестровой ошибки,

по апелляционной жалобе представителя истца Комлочук Н.С.,

на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 30 марта 2017 года,

которым исковые требования оставлены без удовлетворения,

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., выслушав пояснения представителя истца Шеломенцевой А.А., представителя ООО «Терра плюс» Жамсоева, ознакомившись с материалами дела, апелляционной жалобой, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь с иском в суд, ФГБУ «ФКП Росреестра» просило обязать ответчика ООО «Терра плюс» изготовить межевой план, подготовленный в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером ... в части описания местоположения границ земельного участка (выразившейся в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ...), обязать ответчиков ТУ Росимущество, ФГКУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» представить в установленном законом порядке в орган кадастрового учета заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, межевой план, в связи с исправлением кадастровой ошибки.

Исковые требования мотивированы тем, что в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером ..., собственником которого является Российская Федерация, выявлена кадастровая (реестровая) ошибка в части сведений о местоположении границ земельного участка. Сведения об объекте недвижимости были внесены на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости от ... и представленного с ним описания земельного участка. В свою очередь описание земельного участка было составлено на основании землеустроительного дела. Описание земельного участка и составление землеустроительного дела были проведены ООО «Терра плюс». В связи с выявлением кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке в части сведений о местоположении границ участка органом государственного кадастрового учета вынесено решение ... от ... о необходимости устранения кадастровой ошибки. До настоящего времени документы для устранения кадастровой ошибки не поступили. В связи с этим, заявлено требование обязать ответчиков совершить указанные в иске действия в связи с исправлением кадастровой ошибки.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены на исправление реестровой ошибки в связи с вступлением в силу ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании представитель истца Михайлов Д.П. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Терра плюс» Жамсоев Б.Д. исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Представители ответчиков ТУ Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по РБ, ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», третьего лица ООО «Аэрофьюэлз» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Районный суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Комлочук Н.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

На заседании судебной коллегии представитель истца Шеломенцева А.А. доводы жалобы поддержала. Представитель ООО «Терра плюс» Жамсоев полагался на усмотрение суда.

Представители ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», Управления Росреестра по РБ, ООО «Аэрофьюэлз Улан-Удэ» на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ...

... в отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности Российской Федерации, обременения: аренда ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)».

... в рамках рассмотрения письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ... ... начальником отдела кадастрового учета Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ была выявлена кадастровая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости, имеющем кадастровый ..., о чем был составлен протокол выявления кадастровой ошибки.

... филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ вынесено решение о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях о данном объекте недвижимости в части описания местоположения границ земельного участка. Определен способ исправления кадастровой ошибки путем внесения исправленных сведений о местоположении границ земельного участка согласно представленным документам.

Указанное решение было направлено в адрес правообладателя земельного участка, ООО «Терра плюс», до настоящего времени не исполнено.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку действующий ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не содержит положений, согласно которым в целях исполнения принятого органом кадастрового учета решения об исправлении реестровой ошибки суд может понудить кадастрового инженера изготовить новый межевой план, а собственника объекта недвижимости или арендатора - подать заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он постановлен при правильном толковании и применении норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, действовавшего на момент обнаружения кадастровой ошибки и принятия органом кадастрового учета решения о ее устранении, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Порядок исправления кадастровой ошибки органом кадастрового учета, в том числе, предусматривающего принятие соответствующего решения, направление его заинтересованным сторонам, исправление кадастровой ошибки в отсутствие согласия правообладателя земельного участка был регламентирован ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (части 4,5,7,8,9)

Процедура исправления кадастровой ошибки была установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 февраля 2010 года в соответствии с п. 10 ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ.

Из пунктов 4, 18, 47 Порядка следовало, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Также ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривалось, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Таким образом, из приведенных выше положений закона и нормативно-правовых актов следовало, что способы исправления кадастровой ошибки - на основании решения суда и самостоятельно органом кадастрового учета, не совпадают, являются различными.

В силу п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Порядок исправления реестровой ошибки органом кадастрового учета регламентирован частями 6-9 статьи 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Таким образом, действующее в настоящее время законодательство также различает указанные способы исправления реестровой ошибки.

В данном случае орган кадастрового учета принял решение о необходимости самостоятельного устранения реестровой ошибки.

Положений о том, что в целях исполнения принятого органом кадастрового учета решения об исправлении кадастровой ошибки, суд может понудить собственника объекта недвижимости подать заявление об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки, обязать межующую организацию совершить действия по изготовлению межевого плана, ни ранее действовавшее законодательство, ни действующее в настоящее время, не содержит. В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно постановил решение об отказе в иске.

Предусмотренное законом право органа кадастрового учета обратиться в суд с иском за исправлением кадастровой ошибки о правомерности и обоснованности заявленных истцом требований не свидетельствуют, поскольку материально-правовые требования об исправлении кадастровой ошибки в судебном порядке истцом не заявлялись. Обращение в суд мотивировано неисполнением заинтересованными лицами решения органа кадастрового учета об исправлении кадастровой ошибки и необходимостью совершения действий для исполнения принятого истцом решения. Между тем, такой способ защиты действующим законодательством не предусмотрен.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, поскольку основаны не неверном толковании норм права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с толкованием судом нормы права, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 30 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Тубденова Ж.В.

Судьи: Гончикова И.Ч.

Казанцева Т.Б.