Решение от 01.11.2023 по делу № 33-12090/2023 от 05.10.2023

Судья Хайрова С.М. дело № 33-12090/2023

УИД 34RS0008-01-2023-003251-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 ноября 2023 г. г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Козлова И.И., Бабайцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Князевой Н.В.,

с участием прокурора Менькова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-3026/2023 по иску администрации Волгограда к Васильченко Татьяне Николаевне, Доломановой Клавдии Александровне, Доломанову Валерию Николаевичу об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения

по апелляционной жалобе Васильченко Татьяны Николаевны в лице представителя Воробьёвой Елены Олеговны

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 3 августа 2023 г.,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Козлова И.И.,

установила:

администрация Волгограда обратилась в суд с вышеуказанным иском к Васильченко Т.Н., Доломановой К.А., Доломанову В.Н., мотивированным тем, что ответчики на основании договора социального найма занимают находящееся в муниципальной собственности жилое помещение (комнату), площадью 17,9 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу:
<адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу. В целях переселения из аварийного и подлежащего сносу жилья Васильченко Т.Н. было предложено жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>. От заключения договора социального найма в отношении предоставленного жилого помещения Васильченко Т.Н. отказалась по мотиву несогласия с жилой площадью предлагаемого жилого помещения. По мнению истца, основания для отказа в заключении договора социального найма у ответчика отсутствовали, поскольку предоставленное жилое помещение расположено в границах территории г. Волгограда, является благоустроенным, по общей площади превышает ранее занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного просила устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - жилым помещением (комнатой) № 13 в многоквартирном доме <адрес>; выселить Васильченко Т.Н.,
Доломанову К.А., Доломанова В.Н. из указанной комнаты с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>; возложить обязанность на Васильченко Т.Н., Доломанову К.А., Доломанова В.Н. сдать ключи от жилого помещения <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 3 августа 2023 г. исковые требования администрации Волгограда к Васильченко Т.Н., Доломановой К.А., Доломанову В.Н. удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе ответчик Васильченко Т.Н. в лице представителя Воробьёвой Е.О. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что предоставляемая истцом квартира нарушает жилищные права ответчиков, поскольку меньше занимаемой ими комнаты по общей и жилой площади.

В судебном заседании представитель Васильченко Т.Н. по доверенности Воробьёва Е.О. поддержала доводы и требования жалобы.

В судебном заседании представитель администрации Волгограда по доверенности Костин В.Л. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании прокурор Меньков В.В. полагал, что решение суда подлежит отмене, поскольку предлагаемая ответчикам квартира не отвечает принципу равнозначности, ухудшает условия проживания ответчиков.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его проведения, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно статье 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с Инструкцией «О проведении учета жилого фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г № 37, жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

Согласно пункту 5 Письма Минжилкомхоза РСФСР от 9 марта 1977 г. № 15-1-103 «О классификации помещений зданий гражданского назначения» квартирой считается жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отделенное от других помещений капитальными стенами или перегородками без проемов и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий вестибюль (коридор) или непосредственно наружу.

В жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считается комплекс комнат с общей кухней и санузлом (в благоустроенном водопроводом и канализацией доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира.

Исходя из содержания положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом, используемых для обслуживания более одной комнаты.

Таким образом, для установления общей площади, приходящейся на лиц, занимающих комнату в доме коридорного типа, необходимо учитывать общую площадь помещений вспомогательного использования, расположенных в части здания, занимаемой ответчиками.

Из материалов дела следует, что на основании заключения межведомственной комиссии от 30 августа 2013 г. № <...> многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Васильченко Т.Н. является нанимателем жилой комнаты, площадью 17,9 кв.м, в указанной многоквартирном доме. Вместе с нанимателем в комнате проживают Доломанова К.А. и Доломанов В.Н.

Распоряжением комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от 16 сентября 2021 г. № <...> ответчики включены в список граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу жилого дом по адресу: <адрес>

В целях переселения из аварийного жилья ответчикам предложена квартира по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН площадь квартиры составляет 28,1 кв.м.

Разрешая спор, суд первой инстанции, сославшись на вышеприведенные нормы действующего законодательства и проведя на основании данных технического паспорта аварийного многоквартирного дома, являвшегося общежитием коридорного типа, расчет общей площади занимаемого ответчиками помещения, согласно которому она составила
26,1 кв.м, удовлетворил исковые требования администрации Волгограда, указав, что предоставляемая истцом квартира, общей площадью 28,1 кв.м, не ухудшает условия проживания ответчиков.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда по следующим основаниям.

Из имеющегося в техническом паспорте поэтажного плана многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д. 58), следует, что помимо жилой комнаты, площадью 17,9 кв.м, в пользовании ответчиков и жителей еще семи комнат находятся следующие вспомогательные помещения: кухня, площадью 13,3 кв.м, бытовая комната, площадью 17,4 кв.м, коридор, площадью 33,6 кв.м. Приведенные данные были правильно учтены судом первой инстанции: 17,9 кв.м + ((13,3 кв.м + 17,1 кв.м + 33,6 кв.м) / 8) = 25,9 кв.м.

Вместе с тем, обоснованно отнеся туалет к вспомогательным помещениям, суд первой инстанции произвел следующий расчет его площади, находящейся в пользовании ответчиков: 1 кв.м / 8 = 0,13 кв.м.

Однако данный расчет явно противоречит поэтажному плану рассматриваемого многоквартирного дома.

Так, из указанного плана усматривается, что на этаже здания, на котором расположена комната ответчиков, имеется один туалет, площадью 35,9 кв.м, и примыкающий к нему коридор, площадью 13,6 кв.м, предназначенные для использования жителями шестнадцати комнат этажа. Таким образом, на ответчиков приходится 3,09 кв.м указанных вспомогательных помещений: (35,9 кв.м + 13,6 кв.м) / 16.

При таких обстоятельствах, поскольку общая площадь занимаемого помещения (28,99 кв.м) больше общей площади предоставляемого помещения (28,1 кв.м), принимая во внимание значительное уменьшение жилой площади, составляющей 14,3 кв.м вместо 17,9 кв.м, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предлагаемая истцом квартира по адресу:
г. Волгоград, ул. им. старшего лейтенанта Токарева, д. 5, кв. 1, не отвечает принципу равнозначности и ухудшает условия проживания ответчиков.

По изложенным основаниям решение суда, нарушающее жилищные права ответчиков, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Васильченко Т.Н., Доломановой К.А., Доломанову В.Н. об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения, возложении обязанности сдать ключи от жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 3 августа
2023 г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Васильченко Татьяне Николаевне, Доломановой Клавдии Александровне, Доломанову Валерию Николаевичу об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения, возложении обязанности сдать ключи от жилого помещения отказать.

Председательствующий судья

Судьи