Решение по делу № 2-170/2021 от 21.06.2021

Дело № 2-170\2021

                 Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года         г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А.,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Елены Константиновны к Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области о признании отказа в приватизации жилья незаконным и признании права собственности на жилое помещение,

                у с т а н о в и л :

    Истица, занимающая с супругом Козловым Юрием Алексеевичем на условиях социального найма <адрес> в д. <адрес>, принадлежавшем колхозу «Знамя», обратилась в суд с иском признать отказ администрации Пригородного сельского поселения, на территории которого расположен жилой дом, в приватизации жилья незаконным, и признать за ней право собственности на указанное жилое помещение по праву приватизации, ссылаясь на то, что данное жилье было предоставлено ей и её супругу колхозом «Знамя» на условиях социального найма, в настоящее время они проживают в данном доме, супруг от участия в приватизации отказался. Колхоз «Знамя» ликвидирован, однако в установленном законом порядке жилой фонд в муниципальную собственность передан не был. Она приняла решение о приватизации указанного жилья, обратилась с соответствующим заявлением к ответчику, однако, получила письменный отказ.

    Истица Козлова Е.К. в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

    Третье лицо Козлов Ю.А. направил в суд заявление с подтверждением отказа от участия в приватизации, заверенное сотрудником администрации Пригородного сельского поселения, в котором указал, что ему понятны последствия отказа от приватизации, и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и заявление об отсутствии возражений против иска.

    Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Как установлено судом, спорное жилое помещение, год постройки – 1978, предоставлено истице и членам её семьи на условиях социального найма, принадлежность жилого дома колхозу «Знамя» подтверждена выписками из похозяйственных книг за 2007 - 2011 годы.

Постановлением Администрации Пошехонского муниципального района № 50 от 16 февраля 2004 года присвоено наименование улице, на которой расположен спорный дом – «Центральная», и произведена нумерация домов – 2, двухквартирный.

До настоящего времени в данном доме зарегистрированы по месту жительства истица и её супруг. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что колхоз «Знамя» прекратил свою деятельность 01 октября 2018 года.

Прекращение деятельности юридического лица на основании п. 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (как недействующее юридическое лицо) не предполагает наличие правопреемника.

    Истица обратилась в Администрацию Пригородного сельского поселения с заявлением о приватизации занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения, на основании решения жилищной комиссии Пригородного сельского поселения № 4 от 28 апреля 2021 года со ссылкой на то, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передано, в приватизации жилого помещения ей отказано.

    Оценивая данный отказ, суд приходит к следующему.

    Статьей 4 Закона о приватизации жилищного фонда установлен перечень жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на их приватизацию: жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

    Пунктом 6 постановления Верховного Совета РСФСР от 04 июля 1991 года № 1542-1 «О введении в действие Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» рекомендовано общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья гражданам на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда.

    Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 24 августа 1993 года № 8 граждане, проживающие по договору найма или аренды в домах общественного жилищного фонда, таким правом на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не обладают, но вместе с тем собственник общественного жилищного фонда или уполномоченный им орган могут самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений.

В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений: а) передача в муниципальную собственность; б) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; в) включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

    Однако, после принятия решения о прекращении регистрации колхоза «Знамя» как юридического лица в связи с прекращением его деятельности, никакого решения по жилищному фонду принято не было и, по сути, все жилые помещения, ранее принадлежащие колхозу, как не имеющие собственника, в силу положений статьи 225 ГК РФ являются бесхозяйными и должны быть приняты в муниципальную собственность.

    Отсутствие решения органа, осуществляющего управление муниципальной собственностью, в отношении жилищного фонда, являющегося бесхозяйным, не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от бездеятельности уполномоченных органов.

    Иных обстоятельств, в том числе отнесение спорной квартиры к жилищному фонду, приватизация которого запрещена в силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», препятствующих передаче жилого помещения в собственность истца, судом не установлено, как следует из представленных справок ранее истица участие в приватизации не принимала, проживающие совместно с ней совершеннолетние члены семьи приняли решение об отказе в участии в приватизации.

    Представленным истицей техническим планом определена площадь жилого помещения – 55,2 кв.м.

    С учетом изложенного исковые требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, с у д

                 р е ш и л :

    Иск Козловой Елены Константиновны удовлетворить.

    Признать отказ Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области Козловой Елене Константиновне в приватизации жилья незаконным.

Признать за Козловой Еленой Константиновной право собственности на <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 55,2 кв.м, по праву приватизации.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

            Судья         подпись