Решение по делу № 2а-1223/2017 от 01.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

08 сентября 2017 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сорокиной А.А.,

при секретаре Цыгановой Н.В.,

с участием

представителя Шуйской межрайонной прокуратуры помощника прокурора Илларионовой Е.С.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» Евсеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к Боровкову Р.В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным иском к Боровкову Р.В. об установлении в отношении него административного надзора с административными ограничениями.

Заявленные требования обоснованы следующим: Боровков Р.В. осужден 29 декабря 2007 года Шуйским городским судом Ивановской области по ч. l ст.105 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Ивановского районного суда от 21 января 2010 года срок наказания снижен до 9 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобождён 28 февраля 2017 года. По прибытии к постоянному месту жительства Боровков Р.В. в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 06.04.2011 года N2 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказом МВД РФ N2 818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 03 марта 2017 года поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский». Согласно характеристике, предоставленной представителем ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, Боровков Р.В. характеризуется удовлетворительно: мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещал, выводы для себя старался делать правильные. К работам согласно ст. 106 УИК РФ относился положительно. Допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что объявлено 2 выговора и одно водворение в ШИЗО. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имел 13 поощрений. Вину по приговору признал частично, но по отбытии срока наказания в МЛС в содеянном раскаивался, вину признал полностью. Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что по месту жительства Ивановская область, …. проживает с сожительницей ФИО., не работает. Со слов сожительницы и соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в МО МВД России «Шуйский» не поступало. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N2 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Основания, при наличии которых может быть установлен административный надзор, предусмотрены ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из данной нормы следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если: 1) лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости. Боровков Р.В. в настоящее время имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: - 14 марта 2017 года Боровков Р.В. совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен; - 27 июля 2017 Боровков Р.В. совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением УУП МО МВД России «Шуйский» Ивановской области от 27 июля 2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен. Боровков Р.В. освобожден из мест лишения свободы 28 февраля 2017 года по отбытии срока наказания, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости Боровкова Р.В. является 28 февраля 2025 года.

Представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» Евсеева Л.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила установить в отношении Боровкова Р.В. административный надзор сроком на один год и установить административные ограничения: - обязательная явка 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации, в дни и время, установленные данным органом; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; - запрет посещения питейных заведений, закусочных и т.п., где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик Боровков Р.В. в судебном заседании пояснил, что он полностью признает заявленные административные требования об установлении ему административного надзора с административными ограничениями.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, прокурора, полагавшего, что требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования следует удовлетворить.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В ходе судебного заседания было установлено, что Боровков Р.В. осужден 29 декабря 2007 года Шуйским городским судом Ивановской области по ч. 1 ст.105 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что подтверждается копией приговора.

По постановлению Ивановского районного суда Ивановской области от 21 января 2010 года Боровкову Р.В. наказание снижено до 9 лет 6 месяцев лишения свободы, что подтверждается копией справки об освобождении.

По прибытии к постоянному месту жительства 03 марта 2017 года Боровков Р.В. поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский».

Согласно характеристике, предоставленной из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, Боровков Р.В. характеризуется удовлетворительно: мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещал, выводы для себя старался делать правильные. К работам согласно ст. 106 УИК РФ относился положительно. Допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что объявлено 2 выговора и одно водворение в ШИЗО. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имел 13 поощрений. Вину по приговору признал частично, но по отбытии срока наказания, в содеянном раскаивался, вину признал полностью.

Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что Боровков Р.В. по месту жительства: Ивановская область, …, проживает с сожительницей ФИО., не работает. Со слов сожительницы и соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

На основании ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных суду документов следует, что Боровков Р.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, Боровков Р.В. был осужден в 2007 году за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья.

В связи с этим на основании ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Боровкова Р.В. требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом требований данной нормы, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное требование и установить в отношении Боровкова Р.В. административный надзор на один год.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку требования МО МВД России «Шуйский» об установлении Боровкову Р.В. административных ограничений основаны на положениях ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, и считает, что необходимо установить в отношении Боровкова Р.В. следующие административные ограничения: - обязательная явка 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации, в дни и время, установленные данным органом; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; - запрет посещения питейных заведений, закусочных и т.п., где осуществляется продажа спиртных напитков.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить заявленные требования об установлении Боровкову Р.В. административного надзора с ограничениями в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к Боровкову Р.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении БоровковаР.В. … года рождения, административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении БоровковаР.В., ….. года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации, в дни и время, установленные данным органом;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрет посещения питейных заведений, закусочных и т.п., где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Сорокина

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2017 года.

Судья А.А. Сорокина