Решение по делу № 12-292/2019 от 21.10.2019

Дело № 12-292/2019

04RS0007-01-2019-005184-32

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2019г.                                                                                            г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Урбашкиева Э.К., рассмотрев жалобу должностного лица генерального директора ООО «КЭШ» Аюшиева В.Д. на Постановление о назначении административного наказания от ***. № ... вынесенное врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному органу Зайцевым А.Б.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № ... от ***. Аюшиев В.Д. привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 11 000 руб..

Не согласившись с Постановлением, Аюшиев В.Д. обратился в суд с жалобой на указанное Постановление, в которой ссылается на его незаконность по следующим основаниям.

Допущенное нарушение представляется незначительным и не повлекло каких-либо последствий при учете реализованной алкогольной продукции, не нанесло существенного ущерба отношениям в сфере ее оборота.

Заявитель считает, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, а именно, заявитель получил Определение о рассмотрении дела только ***. в <данные изъяты>, с учетом дальнего расстояния и времени проезда, он не смог бы прибыть на рассмотрение дела об административном правонарушении в установленный срок, следовательно, не считается надлежаще извещенным.

В судебное заседание Аюшиев В.Д. не явился, извещался судом надлежащим образом.

Его представитель Ертагаев А.С. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, отзыв на жалобу, суд не находит оснований для отмены обжалуемого Постановления.

В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Из обжалуемого Постановления следует, что генеральный директор ООО «КЭШ» Аюшиев В.Д. при осуществлении оборота алкогольной продукции нарушил установленный порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленный пунктом 5.1.1 Приложения № 5 к приказу № ... от ***., а именно, допустил внесение Обществом в ЕГАИС недостоверных сведений о получателе алкогольной продукции. Как следует из сведений, полученных из ЕГАИС, имела место поставка алкогольной продукции ***. и ***. в адрес ИП Гусляковой Ю.С., тогда как фактически отгрузка имела место в адрес ИП Вилисовой И.А.. Алкогольная продукция была получена ИП Вилисовой, и оплата за продукцию была произведена также ИП Вилисовой.

      Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты> КоАП РФ, подтверждается исследованными судом материалами дела, при этом обстоятельства установленного нарушения заявителем не отрицались.

Рассматривая доводы заявителя о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности со ссылкой на неизвещение заявителя о месте и времени рассмотрения дела, суд не может с ними согласиться.

Из материалов дела следует, что Определение от ***. о назначении времени и места рассмотрения дела на ***. было направлено почтой Аюшиеву В.Д. и получено им ***., то есть было направлено административным органом заблаговременно.

Доводы заявителя о том, что с учетом времени на подготовку позиции и поездку к месту рассмотрения заявителю не хватило бы времени, суд находит необоснованными.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае заявитель был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, имел право заявить ходатайство об отложении рассмотрения дела в случае поездки к месту рассмотрения, либо направить письменные возражения административному органу факсом либо по электронной почте, для чего времени было достаточно, однако такое ходатайство Аюшиевым В.Д. не заявлялось.

Кроме того, дополнительно, как следует из материалов дела, Определение от ***. было направлено на адрес электронной почты.

Также не могут быть приняты во внимание доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

В данном случае правонарушение в сфере общественных отношений по соблюдению порядка учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции имеет высокую общественную опасность и социальную значимость, поскольку находится под постоянным особым контролем со стороны государства.

Состав указанного правонарушения является формальным, для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения порядка учета объема оборота алкогольной продукции, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судом не усматривается.

Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ и санкцией нормы статьи 14.19 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, при которых допущенное обществом правонарушение могло быть признано малозначительным, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление о назначении административного наказания от ***. № ..., вынесенное врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному органу Зайцевым А.Б. в отношении должностного лица генерального директора ООО «КЭШ» Аюшиева В.Д. по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Аюшиева В.Д. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья                                                                                                     Э.К.Урбашкиева