Решение по делу № 2-1368/2023 (2-9544/2022;) от 22.12.2022

Дело № 2-1368/2023(21) УИД 66RS0003-01-2022-005929-96

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «3» марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновой Ю.А.

при секретаре Лапшевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татищевой О. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

У С Т А Н О В И Л:

истец Татищева О.Н. обратилась в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с иском к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ - СРО ФСС РФ) о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в сумме 115 835 рублей 17 копеек.

В обоснование иска указано, что в период трудовых отношений с ООО «Блинофф-ЕКБ» с 01.04.2015 по 11.12.2021 ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С 11.06.2020 по 10.12.2021 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. За период ухода за ребенком до полутора лет ей не выплачивалось пособие по уходу за ребенком, при этом работодатель выдал справки о произведенных начислениях и суммах к выплате, то есть признает наличие задолженности, не выплачивает её. В настоящее время по сведениям налогового органа ответчик в течение двух календарных лет не предоставляет налоговую отчетность, сведения о юридическом адресе являются недостоверными, так же как и информация о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица. Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24.02.2022 на ООО «Блинофф-ЕКБ» возложена обязанность передать в Федеральный орган социального страхования документы для начисления и выплаты истцу пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Данное решение не исполнено по причине нахождения работодателя истца в стадии ликвидации.

Определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24.11.2022 гражданское дело по данному иску передано для рассмотрения по существу по подсудности в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 03.02.2023 произведена замена ответчика ГУ - СРО ФСС РФ на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Истец Татищева О.Н. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям.

Представитель ответчика Захарова М.В., действующая по доверенности от 09.01.2023, в судебном заседании иск не признала по доводам представленного письменного отзыва, в котором указано, что работодатель истца ООО «Блинофф-ЕКБ» состоит на учете в качестве страхователя с 26.11.2014. До настоящего времени отсутствует информация о направлении им реестра сведений в отношении истца для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, несмотря на состоявшееся решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24.02.2022. Заявление о замере лет расчетного периода работодателю не предоставлялось. Исходя из МРОТ, с учетом минимального размера пособия по уходу за вторым и последующими детьми, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 04.03.2019 по 10.06.2020 составляет 115835 рублей 17 копеек. В случае установления судом факта невыплаты сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет работодателем ООО «Блинофф-ЕКБ» ответчик не возражает против удовлетворения иска Татищевой О.Н.

Третье лицо ООО «Блинофф-ЕКБ» своего представителя в судебное заседание не направило, своевременно и надлежащим образом извещалось о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд находит иск Татищевой О.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (часть 1). Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3).

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. При этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к числу государственных пособий относится, в частности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Названным Федеральным законом также предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 13).

Аналогичная норма предусмотрена в подпункте «а» пункта 42 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Порядок назначения, исчисления и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», которым предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам (пункт 1 части 1 статьи 2).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком относится к видам страхового обеспечения застрахованных (работающих по трудовому договору) лиц по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 5 части 1 статьи 1.4).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (часть 1 статьи 11.2).

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребёнком возраста полутора лет (часть 2.1 статьи 12).

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (пункты 10, 11, 16 статьи 13).

Пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (часть 1 статьи 14).

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (часть 1.1 статьи 14).

В средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребёнком включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (часть 2 статьи 14 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода (часть 5.2 статьи 14).

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок его получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 17).

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что заочным решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24.02.2022 по гражданскому делу № 2-740/2022 на ООО «Блинофф-ЕКБ» возложена обязанность передать в Федеральный орган социального страхования следующие документы для начисления и выплаты истцу пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: больничный лист, заявление Татищевой О.Н. на предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, справки 2-НДФЛ за 2015-2020 годы, заверенную копию трудовой книжки Татищевой О.Н., расчет пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

Данным судебным постановлением установлено, что с 01.04.2015 по 11.12.2021 Татищева О.Н. работала в ООО «Блинофф-ЕКБ». Она имеет ребенка Татищеву Е.А., <данные изъяты> года рождения, с 04.03.2019 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с 11.06.2020 по 10.12.2021 в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. За период ухода за ребенком до полутора лет ей не выплачивалось пособие по уходу за ребенком, при этом работодатель выдал справки о произведенных начислениях и суммах к выплате, то есть признает наличие задолженности, не выплачивает её.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что при рассмотрении вышеуказанного дела Татищева О.Н. участвовала в качестве истца, ГУ – СРО ФСС в качестве третьего лица, ООО «Блинофф-ЕКБ» в качестве ответчика заочное решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24.02.2022 по делу № 2-740/2022 имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела и установленные им обстоятельства повторному доказыванию не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 13 указанного Федерального закона назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 указанной статьи).

Частью 19 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком назначение и выплата указанных видов страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых застрахованным лицом, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 19).

Согласно пункту 84 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» в случаях, установленных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования положений статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на период временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при определенных условиях назначение и выплата предусмотренных законом пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» определено правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 данного Федерального закона Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, правопреемником по обязательствам ГУ - СРО ФСС надлежащим ответчиком по делу является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ до настоящего времени ООО «Блинофф-ЕКБ» является действующим юридическим лицом, при этом 28.03.2022 налоговым органом внесена запись о решении о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела также следует, что 07.09.2022 судебным приставом – исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 299614/22/66003-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от 01.08.2022, выданного Кировским районным судом г. Екатеринбурга по делу № 2-740/2022, в отношении должника ООО «Блинофф-ЕКБ» (ИНН №), взыскатель Татищева О.Н., и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку невозможно исполнить требования исполнительного документа – обязать ООО «Блинофф-ЕКБ» передать в Федеральный орган социального страхования следующие документы для начисления и выплаты истцу пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: больничный лист, заявление Татищевой О.Н. на предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, справки 2-НДФЛ за 2015-2020 годы, заверенную копию трудовой книжки Татищевой О.Н., расчет пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

В ответе от 07.09.2022на обращение истца судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Екатеринбурга Никитин А.Б. указал, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, проверено имущественное положение должника, согласно ответам должник ООО «Блинофф-ЕКБ» финансово-хозяйственную деятельность не ведет.

Представленными истцом в материалы дела выписками по счетам, открытым истцом в ПАО Сбербанк, за период с 01.01.2022 по 28.02.2023 следует, что работодателем Татищевой О.Н. ООО «Блинофф-ЕКБ» перечисления ежемесячного пособия на ребенка до достижения возраста полутора лет также не производились.

Таким образом, истцом представлены доказательства того, что фактическую деятельность страхователь ООО «Блинофф-ЕКБ» не ведет, факт невыплаты им истцу суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет установлен в ходе рассмотрения дела судом, в связи с чем с ответчика в пользу истца следует взыскать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в сумме 115835 рублей 17 копеек, что соответствует сумме, предварительной рассчитанной ответчиком, с которой истец согласна.

Иных требований и по иным основаниям на рассмотрение и разрешение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Татищевой О. Н. – удовлетворить:

взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН № ИНН №) в пользу Татищевой О. Н. (СНИЛС №) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в сумме 115835 (сто пятнадцать тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 17 (семнадцать) копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья (подпись) Копия верна. Судья Ю.А. Блинова

Секретарь: