Решение по делу № 5-656/2020 от 23.06.2020

№ 5-656/2020

03RS0032-01-2020-001635-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2020 года                                 г.Бирск

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Кашапов Д.М., изучив материал по делу об административном правонарушении в отношении Самойлова Б.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

в Бирский межрайонный суд РБ поступил материал дела об административном правонарушении в отношении Самойлова Б.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

Данный материал подлежит возврату по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15ч. 30 мин. Самойлов Б.В. находился возле <адрес>, а именно без документа, удостоверяющего личность, без справки, выданной по установленному образцу не по месту проживания в отсутствие законных оснований, тем самым нарушил требования п.1, п.3, п.4. Между тем, в протоколе об административном правонарушении не указано наименование нормативно-правового акта, нарушение которого вменено Самойлову Б.В., а также не указан населенный пункт, в котором совершено вменяемое правонарушение.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не может быть устранено при рассмотрении дела.

П. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из указанных выше положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению надлежит установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный без соблюдения требований ст.28.2 КоАП РФ, а также другие материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежат возвращению составившему протокол должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Поскольку в соответствии с действующим КоАП РФ, указанный недостаток не может быть восполнен судьей при рассмотрении дела, материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению для устранения недостатков.

Судья, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, возвращает административный материал должностному лицу, его составившему для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.12, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

материал дела об административном правонарушении в отношении Самойлова Б.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ возвратить заместителю начальника полиции ОМВД России по Бирскому району для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья подпись Д.М. Кашапов

Копия верна: