Решение по делу № 12-955/2019 от 24.04.2019

УИД 11MS0003-01-2019-000827-22 Дело № 12-955/2019

РЕШЕНИЕ

22 мая 2019 года                  город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием защитника Герасимовой М.П. – Бобрецова С.А.,

рассмотрев жалобу Герасимовой ФИО5 на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 07.03.2019 по делу № 5-230/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 07.03.2019 и.о. директора ГПОУ «СГПК» Герасимова М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Герасимова М.П. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, указав на отсутствие состава административного правонарушения, заявив об отмене постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Герасимова М.П. в судебное заседание не явилась, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Герасимовой М.П.

Защитник Бобрецов С.А. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 5.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В силу требований п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 34 указанного Федерального закона к числу предоставляемых обучающимся мер социальной поддержки и стимулирования относится обеспечение питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как определено ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Из материалов дела следует, что в ходе проводившейся в период с 09.01.2019 по 31.01.2019 Управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобрнауки Республики Коми в отношении ГПОУ «<данные изъяты>», находящегося по адресу: ..., ..., и.о. директора которого являлась Герасимова М.П., проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования 31.01.2019 выявлены нарушения, незаконное ограничение предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав обучающихся в образовательной организации, заключающиеся в неорганизации бесплатного двухразового питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; отсутствуют документы, подтверждающие организацию образовательным учреждением бесплатного двухразового питания обучающейся с ограниченными возможностями здоровья ФИО3, что является нарушением требований ч. 1 ст. 37, ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 07.03.2019 мировым судьей Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми постановления о привлечении должностного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.

Факт совершения и.о. директора ГПОУ «<данные изъяты>» Герасимовой М.П. административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 31.01.2019 № 4; актом проверки от 31.01.2019 № 10; информацией ГПОУ «<данные изъяты>» о студентах с ограниченными возможностями здоровья; скриншотом сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены мировым судьей с достаточной полнотой.

Действия и.о. директора ГПОУ «<данные изъяты>» Герасимовой М.П. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Доводы жалобы о заявительном порядке получения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья бесплатным двухразовым питанием, отсутствии такого заявления от законных представителей ФИО3, основаны на неверном толковании положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» об обеспечении обучающихся с ограниченными возможностями здоровья бесплатным двухразовым питанием, поскольку такого условия Федеральным законом не установлено. ГПОУ «<данные изъяты>» располагало сведениями об учащихся учреждения с ограниченными возможностями здоровья, однако бесплатное питание указанных лиц организовано не было.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 07.03.2019 по делу № 5-230/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении и.о. директора ГПОУ «<данные изъяты>» Герасимовой ФИО6, оставить без изменения, жалобу Герасимовой ФИО7 – без удовлетворения.

Судья В.Б. Краснов

<данные изъяты>