Решение по делу № 2-1346/2017 от 11.10.2017

дело №2-1346/2017

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 18 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Бабенко М. А. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Бабенко М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: участок <адрес>. В обоснование требований указано, что данный земельный участок приобретен ею в 1997 году у ФИО., которая владела указанным участком на праве пожизненного наследуемого владения. При приобретении земельного участка Бабенко М.А. и ФИО не заключали договор купли-продажи земельного участка, а в присутствии председателя СДТ «Тыла-Ю» и казначея, Бабенко М.А. передала ФИО денежные средства в размере 30000 рублей в счет покупки указанного земельного участка. Впоследствии Бабенко М.А. была включена в члены СНТ «Тыла-Ю», а также ей было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения в отношении участка, расположенного по адресу: <адрес>. В свою очередь, Бабенко М.А. открыто, непрерывно и добросовестно использовала земельный участок как свой собственный с 1997 года, уплачивала все членские взносы, притязаний на названное имущество со стороны третьих лиц не имелось.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 19.10.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика администрации сельского поселения «Выльгорт» на надлежащего ответчика администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

В судебном заседании истец Бабенко М.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала, что при обращении в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов. Также пояснила, что спорный земельный участок предоставлен ей, как члену товарищества, председателем товарищества «Тыла-Ю» в 1997 году, по настоящее время истец пользуется указанным участком.

Ответчик администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Будучи опрошенным ранее в судебном заседании представитель ответчика Елизарова О.В., действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Тыла-Ю» Коновалова В.К., действующая на основании протокола общего собрания членов правления СНТ «Тыла-Ю», не возражала удовлетворению исковых требований, пояснив, что истец с 1997 года принята в члены СНТ «Тыла-Ю» и ей предоставлен спорный земельный участок и выдана членская книжка, кроме истца, указанным участком никто не пользовался.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, – внесены в государственный кадастр недвижимости 05.06.1994. На день рассмотрения спора сведения об объекте недвижимости носят статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми (далее – Управление Росреестра по Республике Коми) по запросу суда, в отношении объекта недвижимости в виде земельного участка с кадастровым номером № в качестве правообладателя на праве пожизненного наследуемого владения землей значится ФИО

Как следует из материалов гражданского дела, постановлением главы администрации Сыктывдинского района от 16.12.1993 «О выдаче свидетельств на право владения землей членам садоводческих товариществ района» часть земель площадью 20,69 га передана членам садоводческого товарищества «Тыла-Ю» на праве пожизненного владения землей согласно прилагаемому списку.

Из предоставленных в материалы дела списков членов садоводческого товарищества «Тыла-Ю» пользователем земельного участка №№ в № проезде СНТ «Тыла-Ю» значилась ФИО Судом установлено, что ФИО <дата>.

Сведения о регистрации прав на объект недвижимости в виде земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Свои исковые требования Бабенко М.А. обосновывает тем, что ФИО, умершая в 2016 году, произвела отказ от земельного участка, и с 1997 года истец, являясь членом садоводческого товарищества, пользуется указанным земельным участком.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что садоводческое товарищество «Тыла-Ю» образовано 26.03.1993 и ему выделен земельный участок под коллективное садоводство, то есть до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Постановлением администрации Сыктывдинского района от 16.12.1993 №12/315$2 «О выдаче свидетельств членам садоводческого товарищества «Тыла-Ю»» членам указанного садоводческого товарищества были переданы часть земель садоводческого товарищества «Тыла-Ю» площадью 20,69 га, а земли общего пользования площадью 4,51 га закреплены в постоянное пользование за товариществом.

При рассмотрении дела также установлено и не оспаривалось сторонами, что истец является членом садоводческого товарищества «Тыла-Ю», земельный участок №№ в садоводческом товариществе «Тыла-Ю» предоставлен истцу в пользование для ведения садоводства.

В целях реализации своего права Бабенко М.А. обратилась в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы, удостоверяющие ранее возникшее право на земельный участок.

Вместе с тем, органом местного самоуправления не было учтено, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Тыла-Ю» до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», данный участок был предоставлен под садоводство истцу, являющемуся членом товарищества, использующего участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Так, из имеющейся в материалах дела кадастровой выписки следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в садоводческом товариществе «Тыла-Ю» Садоводческого комплекса «Тыла-Ю» Сыктывдинского района Республики Коми, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства и огородничества, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, а ответчиком в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Тогда как пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства. Земли садоводческого товарищества «Тыла-Ю» к таким землям не относятся. Условия, при которых могут быть ограничены права пользователей земельных участков, в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных положений Земельного законодательства суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований, позволяющих муниципальному органу отказать истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Кроме того, суд в рассматриваемом случае также учитывает следующее.

Земельное законодательство предусматривает, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено на основании заявления самого владельца об отказе от принадлежащего ему права (статья 53 Земельного кодекса РФ), либо в принудительном порядке (статья 45 Земельного кодекса РФ) по заявлению соответствующих органов государственной власти либо органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела ФИО посредством подачи заявления на имя председателя садоводческого товарищества «Тыла-Ю» в добровольном порядке произвела отказ от земельного участка и просила об исключении ее из членов товарищества, а равно еще при жизни выразила волю на отказ от прав в отношении спорного участка, что с учетом положений ст. 53 Земельного кодекса РФ позволяет суду сделать вывод о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО в отношении спорного участка.

Из анализа приведенных выше положений следует, что для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Условием передачи земельного участка бесплатно в собственность члену садоводческого товарищества является предоставление земельного участка до вступления в силу этого Федерального закона именно данному товариществу, а не самому садоводу.

В судебном заседании достоверно установлено, что Бабенко М.А. является членом товарищества «Тыла-Ю», ей отведен земельный участок №№ и выдана членская книжка, что относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования Бабенко М.А., суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается фактическое создание садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ему спорных земельных участков, входящих в состав земельного участка дачного некоммерческого товарищества, предоставленного товариществу до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Учитывая отсутствие оснований, препятствующих признанию за Бабенко М.А. права собственности на используемый ею земельный участок, возникшее у нее в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования Бабенко М. А. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» удовлетворить.

Признать за Бабенко М. А. право собственности на земельный участок №№ из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования «для садоводства и огородничества», которому соответствует кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2017 года.

Судья Ю.В. Рачковская