Решение по делу № 12-49/2021 от 25.05.2021

                             25RS0028-01-2021-000143-66

Дело № 12-49/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 декабря 2021 года                                  п. Терней Тернейского района

                                                                      Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края Богомазов С. В., изучив жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Арда» на постановление № 03-02/2021 от 14.04.2021г. заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах управления надзорной деятельности министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арда»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах управления надзорной деятельности министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края – государственного лесного инспектора государственный лесной инспектор Николаевым Е. Г. от 14 апреля 2021 года № 03-02/2021 Общество с ограниченной ответственностью «Арда» (далее по тексту ООО «Арда») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Арда» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, одновременно приложив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В силу ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что оспариваемое постановление должностным лицом административного органа вынесено 14 апреля 2021 года. Копия постановления по делу об административном правонарушении от 14 апреля 2021 года № 03-02/2021 о назначении наказания в отношении ООО «Арда» по ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ была направлена заказной бандеролью по адресу регистрации юридического лица и получена офис-менеджером ООО «Арда» по доверенности 19 апреля 2021 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении простой бандероли, таким образом дата вступления постановления в законную силу 30 апреля 2021 года, соответственно последний день для подачи жалобы на постановление приходится на 29 апреля 2021 года.

Как следует из ходатайства и материалов дела об административном правонарушении № 03-02/2021, жалоба на постановление была направлена в Арбитражный суд Приморского края (входящий от 30.04.2021 № 7211). Определением Арбитражного суда Приморского края от 12.05.2021 № А51-7211/2021 жалоба возвращена ООО «Арда» в связи с неподсудностью дела Арбитражному суду Приморского края, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

20 мая 2021 года ООО «Арда» направило в Тернейский районный суд жалобу на указанное постановление административного органа с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания (материалы дела об административном правонарушении административным органом по запросу суда получены только 28.12.2021 г.).

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания ООО «Арда» указывает на то обстоятельство, что первоначально с жалобой на постановление обратилось в Арбитражный суд Приморского края. При этом, обращаясь в Арбитражный суд Приморского края ООО «Арда» своевременно и добросовестно пользовалось своими правами, которыми наделено КоАП РФ как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имело намерения реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок. При этом приведенное в постановлении должностного лица разъяснения о порядке его обжалования, не содержит информации о том, в какой суд подлежит подаче жалобы, в связи с чем, просит признать уважительной причину пропуска срока на подачу жалобы, и восстановить срок на подачу жалобы на постановление о назначении административного наказания № 03-02/2021 от 14.04.2021.

Как следует из системного толкования положений ст. 30.3 КоАП РФ, разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Имея возможность обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в суд общей юрисдикции, ООО «Арда» неправомерно обратилось с жалобой в арбитражный суд, что не может служить уважительной причиной для восстановления пропущенного срока обжалования соответствующего постановления в суде общей юрисдикции. Указанное обстоятельство не является причиной, не зависящей от лица, обратившегося с жалобой. Заявитель не представил доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства и восстановления срока.

Отсутствие юридических познаний не является обстоятельством, препятствующим подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в установленный законом срок или исключающим ее.

Ненадлежащая подача первоначальной жалобы, последующий возврат жалобы, и ее подача 20.05.2021 - по истечение срока на подачу жалобы не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока подачи жалобы и не может продлевать процессуальный срок подачи жалобы в суд.

В оспариваемом постановлении должностным лицом указан порядок и сроки обжалования акта, со ссылкой на конкретные нормы КоАП РФ, а именно ст. 30.1 КоАП РФ, в соответствии с которой постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в том числе вынесенное должностным лицом постановление, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, с учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы.

Руководствуясь 29.12, 30.3, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Арда» в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах управления надзорной деятельности министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края – государственного лесного инспектора государственный лесной инспектор Николаевым Е. Г. от 14 апреля 2021 года № 03-02/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Обществу с ограниченной ответственностью «Арда».

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд либо непосредственно в Приморский краевой суд.

Судья                                                                                    С. В. Богомазов