Решение по делу № 2а-485/2020 от 03.03.2020

К делу № 2а-485/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк                                                                                                                      23.06.2020 г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

    судьи    Ербулатовой С.Р.,

    при секретаре    Пряхиной Л.В.,

    с участием представителя административного истца    Рукиновой Н.А.,

    административного ответчика    Шитухина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Попова Геннадия Ксенофонтовича к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о признании решения должностного лица незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд признать незаконным отказ администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района от 07.02.2020г. № 200 в предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, обязать административного ответчика в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда осуществить подготовку проектов договора купли-продажи указанного земельного участка в трех экземплярах и их подписание, а также направление проектов указанных договоров для подписания Попову Геннадию Ксенофонтовичу.

Представитель административного истца Рукинова Н.А. в судебном заседании поддержала административные исковые требования и пояснила, что Поповым Г.К. 05.02.2020г. в порядке п.п. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, подано заявление административному ответчику о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в собственность за плату без проведения торгов. В соответствии с указанной нормой права, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка. Попов Г.К. является арендатором спорного земельного участка с 14.07.2016 года, на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 14 и на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 1/1 от 15.07.2019 года, то есть более 3-х лет. Административным ответчиком отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность без проведения торгов, указано, что пунктом 1.1 договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15 июля 2019 года № 1/1, предусмотрено, что арендатор использует участок для сенокошения, из чего следует, что он не предназначен для сельскохозяйственного производства, в связи с чем, его предоставление в собственность за плату на основании пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ невозможно.

Глава администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района Шитухин П.А. в судебном заседании пояснил, что спорный земельный участок не может быть передан в собственность Попову Г.К., поскольку норма закона пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ распространяется только на случаи предоставления в собственность земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, участок имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования. Пунктом 1.1 договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 14 июля 2016 года № 14, и от 15 июля 2019 года № 1/1 на основании которого Попов Г.К. обязуется использовать участок для сенокошения. Кроме того, п. 5 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении данного административного искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что Поповым Г.К. 05.02.2020г. в порядке п.п. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, подано заявление административному ответчику о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в собственность за плату без проведения торгов, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Ответчик отказал в предоставлении спорного земельного участка в собственность без проведения торгов, указав, что пунктом 1.1 договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15 июля 2019 года № 1/1, предусмотрено, что арендатор использует участок для сенокошения, из чего следует, что он не предназначен для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, если земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства и переданный в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Также установлено, что Попов Г.К. является арендатором спорного земельного на основании договора аренды земельного участка от 14.07.2016 года (более трех лет) и договора аренды земельного участка от 15.07.2019года.

Положениям Приказа Министерства Экономического развития РФ от 01.09.2014 года № 450 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», согласно которого содержание вида разрешенного использования земельного участка «Сельскохозяйственное использование» включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.18, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. В число видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.18 входит вид с кодом 1.7 - осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение.

Установлено, что согласно п. 1.1 договора аренды спорного земельного участка от 14.07.2016 № 14 года и п. 1.1 договора аренды земельного участка от 15.07.2019 года № 1/1 участок имеет вид разрешенного использования - для сенокошения.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения.

Учитывая указанные нормы закона, судом не могут быть приняты во внимание возражения административного ответчика, поскольку согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, отказ администрации сельского поселения в предоставлении Попову Г.К. спорного земельного участка в собственность без проведения торгов нарушает права административного истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ № 200 от 07.02.2020г. администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района Попову Геннадию Ксенофонтовичу в предоставлении в собственность за плату земельного участка категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>.

Обязать администрацию Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда осуществить подготовку проектов договора купли-продажи земельного участка общей площадью <адрес> га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в трех экземплярах и их подписание, а также направление проектов указанных договоров для подписания заявителю Попову Геннадию Ксенофонтовичу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья Тихорецкого

        районного суда                                                                       С.Р. Ербулатова