Решение от 18.02.2020 по делу № 2а-1463/2020 от 10.12.2019

                                        Дело № 2а-1463/2020

24RS0046-01-2019-006855-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года                                      г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Боевой Н.О.,

с участием административного истца Логинова А.С., представителя административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю Анисимовой Е.Н. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Логинов А.С. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Николаевой А.В., Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Логинов А.С. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Николаевой А.В., Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Логинов А.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСП по <адрес> с заявлением об отмене всех назначенных мер по исполнению и возврате денежных средств на счет, об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отложении исполнительных действий на срок 10 дней до ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отмене судебный приказ по делу №А-218/2019/77. Ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем заявления истца не было рассмотрено в установленный законом срок, истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Николаевой А.В., при ознакомлении Логинов А.С. с материалами исполнительного производства №-ИП возбужденного на основании судебного приказа по делу №А-218/2019/77 о взыскании страховых взносов в пользу МРИФНС №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Николаевой А.В., при рассмотрении ходатайства Логинов А.С. об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-Ип возбужденного на основании судебного приказа по делу №А-218/2019/77 о взыскании страховых взносов в пользу МРИФНС №; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Николаевой А.В. об обращении взыскания на денежные средства Логинов А.С. находящиеся в банке ВТБ (ПАО) в период срока для добровольного исполнения.

В судебном заседании административный истец Логинов А.С. поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю Анисимова Е.Н. (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Николаева А.В., заинтересованное лицо МИФНС № 22 по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причине не явки суд не уведомили.

Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 года № 15-9, должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Согласно п. 3.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 года № 15-9, в соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Закона копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А-218/2019/77 в отношении должника Логинов А.С.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось истцом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Николаевой А.В. вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСП по <адрес> с заявлением об отмене всех назначенных мер по исполнению и возврате денежных средств на счет, об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отложении исполнительных действий на срок 10 дней до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Николаевой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменены постановления об обращении взыскания на ДС находящиеся на счетах в Банке ВТБ (ПАО).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Николаевой А.В. вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которым денежные средства в размере 24 262 руб. 13 коп. возвращены должнику Логинов А.С.

В подтверждение перечисления денежных средств Логинов А.С. в материалы дела представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Оценивая представленные доказательства, судом установлено, что обстоятельств рассмотрения заявлений должника Логинов А.С. в установленный десятидневный срок и в установленном порядке, с вынесением соответствующего постановления, при рассмотрении дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах бездействие судебного пристава по рассмотрению заявления Логинов А.С. от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы административного истца, следовательно исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> по не рассмотрению в установленном порядке заявления о об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и не ознакомлению с материалами исполнительного производства подлежат удовлетворению.

Административные исковые требования в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Николаевой А.В., при рассмотрении ходатайства Логинов А.С. об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП возбужденного на основании судебного приказа по делу №А-218/2019/77 о взыскании страховых взносов в пользу МРИФНС №, признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Николаевой А.В. об обращении взыскания на денежные средства Логинов А.С. находящиеся в банке ВТБ (ПАО) в период срока для добровольного исполнения удовлетворению не подлежат, поскольку на момент обращения административного истца с настоящим иском постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Николаевой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменены постановления об обращении взыскания на ДС находящиеся на счетах в Банке ВТБ (ПАО), денежные средства возращены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, а на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство №-ИП прекращено на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что права административного истца действиями (бездействиями) административного истца восстановлены в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ №░-218/2019/77.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░ 2020 ░░░░