Решение по делу № 5-81/2019 от 03.07.2019

Дело № 5-81/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 августа 2019 года судья Балаклавского районного суда города Севастополя Мурадян Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, г. Севастополь, ул. Калича, д. 25, дело об административном правонарушении, поступившее из Департамента сельского хозяйства города Севастополя в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Опт-Маркет», <данные изъяты>,

по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Опт-Маркет» (далее по тексту ООО «Опт-Маркет») допустило нарушение правил перевозки, хранения и реализации подкарантинной продукции при следующих обстоятельствах: 30 апреля 2019 года по адресу: <адрес>, через торговую сеть «Дикий мед» ООО «Опт-Маркет» реализована подкарантинная продукция - мука и крупа (рис круглый) без документов, подтверждающих соответствие состояния подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям, поставленная в ООО «Опт-Маркет» 30.04.2019 года согласно счету-фактуре № 13548, таким образом, ООО «Опт-Маркет» нарушило требования ч. 1 ст. 15, п.п. 1, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещался в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, полагаю, что наличие события административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «Опт-Маркет» в его совершении, подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, которым дана оценка на предмет допустимости, относимости, достаточности и достоверности, а именно:

    протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2019 года №, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

    определением № 2/2-1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 мая 2019 года;

    данными Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя от 07.05.2019 года об объемах реализации подкарантинной продукции (рис, крупа гречневая, мука пшеничная) через торговую сеть «Дикий мед» ООО «Опт-Маркет» за период с 26.04.2019 года по 02.05.2019 года;

     счетом-фактурой от 30 апреля 2019 года №, согласно которому ООО «Опт-Маркет» получена подкарантинная продукция (мука, крупа - рис круглый).

Согласно статьей 10.3 КоАП РФ нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Подкарантинная продукция, исходя из смысла ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" (далее по тексту - ФЗ от 21.07.2014 N 206-ФЗ), определяется как растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов (вредных организмов) и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер.

Процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований (ч. 1 ст. 15 ФЗ от 21.07.2014 N 206-ФЗ).

Граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования, а также другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений (п.п. 1, 10 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 21.07.2014 N 206-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 21 ФЗ от 21.07.2014 N 206-ФЗ в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 18 названного Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата.

Карантинный сертификат выдается на подкарантинную продукцию, перечень которой утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений (ч. 7 ст. 29 ФЗ от 21.07.2014 N 206-ФЗ).

Согласно приказу Минсельхоза России от 03.05.2018 N 188 "Об утверждении перечня подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2018 N 51253) - крупа, мука тонкого и грубого помола, гранулы, порошок, за исключением продукции, обработанной с использованием технологий, обеспечивающих лишение карантинных объектов жизнеспособности, является подкарантинной продукцией (пункт 5).

Таким образом, установлено, что ООО «Опт-Маркет» допустило нарушение правил перевозки, хранения и реализации подкарантинной продукции, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «Опт-Маркет», которое впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого юридического лица, судом не установлено.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, степень его вины, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения ООО «Опт-Маркет» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.10.3 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Опт-Маркет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты:

номер счета получателя платежа: 40101810167110000001

банковский идентификационный код: 046711001

лицевой счет: 04742200460

банк получателя: Отделение Севастополь г. Севастополь

ИНН 9204009223

КПП 920301001

получатель: УФК по г. Севастополю Департамент сельского хозяйства города Севастополя, г. Севастополь, ул. Новикова, 14

КБК доходов: 83611690020020000140

Код ОКТМО территории, на которой мобилизуются денежные средства: 67000000.

В квитанции необходимо указать номер дела об административном правонарушении №5-81.

Оригинал платежного документа предоставляется в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: