Решение по делу № 3-272/2014 от 12.09.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2014 года                          город Саратов

Саратовский областной суд в составе:

председательствующего Чаплыгиной Т.В.,

при секретаре Кириченко О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вардумяна В.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Вардумян В.М. обратился в суд с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере <данные изъяты> руб. (т. 1 л.д. 6-8). В обоснование заявленных требований указал, что являлся собственником земельного участка с кадастровой стоимостью в размере <данные изъяты> руб., утвержденной постановлением Правительства Саратовской области № 270-П от 07 июля 2009 года «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области». В силу закона на истца возложена обязанность по уплате земельного налога. По причине отсутствия денежных средств данная обязанность не исполняется Вардумяном В.М. надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность по его уплате в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб. за 2010 год, <данные изъяты> руб. за 2011 год и <данные изъяты> руб. за 2012 год (т. 1 л.д. 19). Согласно отчету <данные изъяты> № от <дата> рыночная стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> руб. С учетом уточнений истец просит установить кадастровую стоимость данного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, исходя из его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб., внести указанные изменения в государственный кадастр недвижимости (т. 2 л.д. 73).

В судебное заседание истец не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании иск поддерживала и поясняла, что о кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> руб. истец узнал из налогового уведомления, которое он получил в 2010 году. В силу своей юридической неосведомленности, имея статус индивидуального предпринимателя, Вардумян В.М. своевременно не обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной. О последствиях своего бездействия он узнал в 2013 году, после получения им копии судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области № от <дата> о взыскании с него задолженности по земельному налогу. Истцом были принесены возражения против судебного приказа, однако определением мирового судьи от <дата> Вардумяну В.М. отказано в восстановлении срока на предъявление возражений относительно исполнения судебного приказа (т. 1 л.д. 15). По состоянию на <дата> истец обязан уплатить земельный налог в размере <данные изъяты> руб., данная сумма является для него чрезмерной. Вардумян В.М. намерен в случае удовлетворения исковых требований обратиться к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа по вновь открывшимся обстоятельствам и перерасчете земельного налога.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Шатунова О.Г. в судебном заседании иск не признала, полагала, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель комитета по управлению имуществом Саратовской области Корчагина И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что у истца отсутствуют законные основания для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, поскольку распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области № 989-р от 28 декабря 2012 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 02 июня 2012 года, в связи с чем сведения о кадастровой стоимости на более ранние даты, о которых заявляет истец, не актуальны.

Представитель Правительства Саратовской области Литвинов А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагает, что у истца отсутствовало право на обращение в суд.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области, НП «Кадастр-оценка» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав представленные доказательства и возражения, суд приходит к следующему.

Пункт 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости в судебном порядке.

Согласно ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее № 135-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением такой комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.Из материалов дела установлено, что <дата> постановлением администрации Аткарского муниципального района Саратовской области № участок площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленный истцу в аренду, разделен, в результате чего был образован земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м (т. 1 л.д. 174). Решением Аткарского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области № от <дата> выделенный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (т. 1 л.д. 190). Таким образом, вновь сформированный земельный участок стал объектом налогообложения.

На основании договора купли-продажи от <дата> №, постановления администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от <дата> № истец приобрел земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №. Право истца было зарегистрировано в установленном законом порядке <дата>, о чем выдано соответствующее свидетельство (т. 1 л.д. 13).

Кадастровая стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, в размере <данные изъяты> руб., которую просит пересмотреть истец, утверждена постановлением Правительства Саратовской области № 270-П от 07 июля 2009 года «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

Указанное постановление, регулировавшее кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2007 года, утратило свою силу в связи с изданием распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области № 989-р от 28 декабря 2012 года, утвердившего актуализированные результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 02 июня 2012 года.

Таким образом, правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются, и нарушений охраняемых законом прав и интересов повлечь не могут.

В силу ст. 24.20 закона № 135-ФЗ, п. 3 ст. 66 ЗК РФ, рыночная стоимость может быть установлена в отношении существующего земельного участка. Установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной за период, предшествующий последней государственной кадастровой оценке, действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно ст. ст. 11.2, 11.4 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Аткарского муниципального района Саратовской области № от <дата> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № разделен на два участка. Раздел земельного участка, в отношении которого истец просит установить кадастровую стоимость равную рыночной, зарегистрирован, о чем <дата> внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 207, 208). Указанный земельный участок снят с кадастрового учета <дата> (т. 1 л.д. 243, т. 2 л.д. 33).

Исключение сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости свидетельствует о том, что орган кадастрового учета в случае установления судом кадастровой стоимости указанного земельного участка не сможет внести сведения о его рыночной стоимости в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости данных о таком земельном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной за период, предшествующий последней государственной кадастровой оценке, невозможно ввиду того, что на момент рассмотрения дела, объект недвижимости с кадастровым номером № перестал существовать, истец не имеет на данный объект каких-либо прав, следовательно, его права не могут быть нарушены. Изменение кадастровой стоимости объекта после вступления решения суда в законную силу не влияет на объем обязанностей истца, возникших до совершения действий по внесению изменений в учетную запись.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, суд прекращает производство по делу.

Учитывая, что у Вардумяна В.М. на момент подачи в суд искового заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости отсутствовало право на обращение с таким требованием, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 134, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

                определил:

производство по делу по иску Вардумяна В.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда.

Председательствующий     Чаплыгина Т.В.