Решение по делу № 2-218/2022 от 16.03.2022

в„– 2-218/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 РіРѕРґР°                              Рі. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Р.И.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Калязинского района Тверской области Дозорова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калязинского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области о возложении обязанности по принятию предусмотренных мер по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве безхозяйного имущества обелиска в память о Великой Отечественной войне,

установил:

Прокурор Калязинского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области о возложении обязанности по принятию предусмотренных мер по постановке на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве бесхозяйного имущества обелиска в память о Великой Отечественной войне. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Калязинского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества. В ходе проверки выявлено отсутствие собственника у обелиска в память о ВОВ в деревне Баринцево (место нахождение – Тверская область, Калязинский район, деревня Баринцево, улица Цветочная, вблизи здания № 3), чем не обеспечивается надлежащее сохранение, использование, и охрану указанного объекта. Просит возложить на администрацию Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области обязанность по принятию предусмотренных мер по постановке на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве бесхозяйного имущества, объекта - обелиска в память о Великой Отечественной войне, находящегося в деревне Баринцево (место нахождение – Тверская область, Калязинский район, деревня Баринцево, улица Цветочная, вблизи здания № 3), в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец –помощник прокурора Калязинского района Тверской области Дозоров С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на обстоятельства и доводы, подробно изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно. В своем ходатайстве глава администрации Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области Л.А. Кондратьева просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражений относительно заявленных исковых требований не представила.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца - помощника прокурора Калязинского района Тверской области, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пункт 3 статьи 218 ГК РФ предусматривает право лица приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», увековечению подлежит память: погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества; погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств; умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей; погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.

Дань памяти воздается и иностранным гражданам, погибшим при защите России.

Кроме того, увековечивается память объединений, соединений и учреждений, отличившихся при защите Отечества, а также увековечиваются места боевых действий, вошедшие в историю как символы героизма, мужества и стойкости народов нашего Отечества.

Одной из основных форм увековечения памяти погибших при защите Отечества являются захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших (ст. 2 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»).

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» к полномочиям органов местного самоуправления относятся осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

В судебном заседании установлено, прокуратурой Калязинского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества.

В ходе проверки установлено территории Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области в в деревне Баринцево (место нахождение – Тверская область, Калязинский район, деревня Баринцево, улица Цветочная, вблизи здания № 3), расположен обелиск в память о Великой Отечественной войне, который в силу природных свойств является объектом недвижимости.

Фактическое владение данным объектом осуществляет администрация Семендяевского сельского поселения Калязинского района.

Однако право муниципальной собственности в установленном порядке в едином государственном реестре недвижимости на имеющие признаки недвижимого имущества памятник, увековечивающий память погибших в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, за администрацией Нерльского сельского поселения не зарегистрировано.

Таким образом, из приведенных выше нормативных положений и установленных обстоятельств следует, что именно на органе местного самоуправления поселения при реализации своих полномочий в сферах благоустройства и духовно-нравственного, патриотического воспитания лежит обязанность по содержанию в порядке и благоустройству мемориальных сооружений и памятников, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на его территории.

В данном случае предусмотренный законом порядок оформления правового режима бесхозяйных недвижимых вещей в полной мере обеспечит реализацию администрацией поселения правомочий собственника в отношении такого значимого объекта и исполнение бремени собственности.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Калязинского района Тверской области исковые требования к администрации Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области о возложении обязанности по принятию предусмотренных мер по постановке на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве бесхозяйного имущества обелиска в память о Великой Отечественной войне.

По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера допущенных нарушений, общественной и государственной значимости объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, суд считает, что предложенный прокурором срок для устранения выявленных нарушений является достаточным и разумным.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты госпошлины освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Калязинского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области о возложении обязанности по принятию предусмотренных мер по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве безхозяйного имущества обелиска в память о Великой Отечественной войне, удовлетворить.

Возложить на администрацию Семендяевского сельского поселения Калязинского района Тверской области обязанность по принятию предусмотренных законом мер по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве безхозяйного имущества, объекта - обелиска в память о Великой Отечественной войне, находящегося в деревне Баринцево (место нахождение – Тверская область, Калязинский район, деревня Баринцево, улица Цветочная, вблизи здания № 3), в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий